|
По вине республиканских властей
Прежде чем пойти на IV съезд коренных малочисленных народов Республики
Алтай, я решил пробежаться по тем сообщениям, которые предваряли это
событие, и среди прочих узнал интересную новость. На координационном
совете АКМН было принято решение провести съезд 26 июня в большом зале
Госсобрания - Эль Курултая. Но, по сообщению одного из координаторов
Таира Бодрошева, спикер республиканского парламента И.Яимов "побоялся
дать зал (только депутаты умеют пользоваться микрофонами, а аборигены,
как варвары, всё могут сломать)". И поэтому пришлось довольствоваться
арендой городского Дома культуры.
Не берусь судить о причинах отказа, но, как мне помнится, 10 лет назад I
съезд коренных малочисленных народов РА проходил в этом же зале, и по
итогам его работы я написал печально известный "Раскол". Были
возмущённые отзывы организаторов съезда, были обвинения в адрес автора,
суть которых сводилась к тому, что газетная статья сеет смуту и раздор
среди алтайского народа, а всего, что происходило на съезде, вроде как и
не было.
Есть старая индейская присказка: присядем, друг, и дадим суете пройти
мимо. Так и тут - понадобилось десять лет, прежде чем все
удостоверились: единого алтайского народа нет, а начиналось это с I
съезда северных алтайцев весной 1994 года. Перекосы республиканских
властей в кадровой, экономической и финансовой политике привели к тому,
что вслед за кумандинцами, тубаларами и чалканцами в обособленный народ
выделились теленгиты.
Алтайцы оказались единственным в современной России народом, который
согласился раздробить себя на четыре части. В других регионах страны
тоже предпринимались попытки дробления - и в Татарстане, и в
Саха-Якутии, и в соседней Туве - но нигде, кроме Республики Алтай, не
прибавилось коренных малочисленных народов. Почему это произошло? С
трибуны съезда зайсан А.Юданов клеймил бюрократов, воров и проходимцев,
которые топчут права коренных жителей Алтая. С его слов, в
республиканских органах власти засела кан-каракольская мафия, которая не
даёт ходу молодым специалистам из числа кумандинцев, тубаларов,
чалканцев и теленгитов. Районы, в которых они проживают, оказались
забытыми.
В Кош-Агачском районе - своя проблема, о которой говорил чуйский зайсан
В.Саблаков, а чуть позже его дополнили делегаты В.Попошев и С.Тондоев. В
администрации этого района почти нет теленгитов. Не так давно
республиканские власти устраивали пышные празднества по случаю 200-летия
Кош-Агача. А когда будут торжества в честь зайсанов Чичкана и Тадыша,
которые привели теленгитов в российское подданство? Складывается
впечатление, что республиканские органы власти сознательно подыгрывают в
Кош-Агаче только одному правящему клану, игнорируя права теленгитов. Вот
почему им пришлось выделяться в обособленный малочисленный народ,
имеющий по законам России льготы и преимущества. Не имея поддержки и
защиты на республиканском уровне, теленгиты надеются на федеральный
центр.
Пора ехать за рубеж
Представляя общину чалканцев, проживающих в посёлке Майский, делегат
А.Курусканов говорил о том, что в местной администрации никто не знает
никаких законов о правах коренных малочисленных народов России. Его
земляк В.Крачнаков вынужден был признать, что 20 общин, созданных внутри
чалканского народа, числятся только на бумаге.
Законов у нас много, а почвы под них как не было, так и нет - об этом с
трибуны съезда заявила Н.Гусева из Кебезеня, имея в виду прежде всего
земельный вопрос, который никак не решается на республиканском уровне.
Глава сельской администрации под шумок торгует землёй, не допуская в
состав комиссии никого из коренных жителей. Лесники так и говорят: вам
нельзя работать в этих организациях, потому что вы - общественники.
От имени тубаларов Чойского района М.Юданова передала в президиум текст
Обращения, в котором содержится призыв отказаться от деления тайги на
частные владения. Если в кедровники придут люди со стороны, дело может
дойти до перестрелок. А что творится сейчас? По каким нормативам
действует лесное ведомство М.Терехова, выписывая по 30 килограммов ореха
в год на одного тубалара? Разве они не видят, как барнаульцы и
новосибирцы вывозят от нас орех машинами?
Мы должны в срочном порядке изготовить этнографические карты с указанием
всех родовых мест тубаларов, чалканцев, кумандинцев, теленгитов. Об этом
говорили многие делегаты, считающие, что при помощи таких карт они
смогут закрепить за собой земельные и лесные угодья, на которых жили их
предки. А если не сделать такие карты до вступления в действие новых
законов о земле, то всё будет потеряно.
Мы остаёмся малочисленными и самыми обиженными народами, обратился к
делегатам съезда депутат Республики Алтай, председатель постоянного
комитета Госсобрания - Эль Курултая, старейшина И.Сумачаков. Нам дают
слишком мало квот при распределении целевых мест в вузах страны, сказал
он, и предложил давать на Чойский или Турачакский район в каждом
конкретном случае по 10 мест, а на Усть-Канский или, к примеру,
Онгудайский район - по 5 мест. Вот это будет справедливо, рассудил
старейшина.
Нам надо активнее работать, призвал с трибуны съезда И.Сумачаков. Надо
активнее пробивать гранты в зарубежных фондах, налаживать связи с
благотворительными организациями. С трибуны съезда президент Ассоциации
В.Максимов поставил всем в пример лидера молодёжной организации АКМН
республики Т.Бодрошева. Ему удалось пробить для Ассоциации целых пять
грантов, налажены контакты со спонсорами из Дании и Канады. Пришло
офисное оборудование, получены компьютеры, начата работа по созданию
информационного центра с выходом на зарубежные фонды и организации. Вот
так надо работать, указал президент Ассоциации В.Максимов.
Ничего, кроме праздников
На съезд в Горно-Алтайск прибыли президент Ассоциации коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Сергей Харючи и
его заместитель Михаил Тодышев. Выступая перед делегатами съезда,
М.Тодышев призвал догонять телеутов и шорцев. Приходит время возвращения
к своим богам, поэтому надо в срочном порядке составить описи всех
священных мест. Надо успевать. Уже запущен пилотный проект по священным
местам на родине Сергея Харючи в Тазовском районе Ямала и в Корякии.
Надо работать. Как только будут составлены этнографические карты,
начнётся закрепление земель за общинами КМН, ведущими традиционное
природопользование.
Михаил Тодышев передал в президиум пакет материалов по Горной Шории - её
включают в число модульных территорий. Надо учиться у соседей в
составлении различных международных проектов. Алтай богат своим
биоразнообразием; при заготовке папоротника-орляка, калбы, ореха, других
дикоросов надо объединять усилия с общинами КМН из Горной Шории, Томской
области, Хакасии, вместе искать рынки сбыта. Нам нужны обучающие
семинары с привлечением специалистов из-за рубежа. Заграница нам
поможет, заверил делегатов вице-президент М.Тодышев.
Надо обращаться не только к М.Лапшину, надо писать В.Путину - по тому же
ракетопаду, например. Коренным малочисленным народам Алтая нужна
программа по реабилитации здоровья. Надо писать полпреду Л.Драчевскому с
требованиями соблюдать все законы, принятые по коренным малочисленным
народам.
Почему республиканский парламент не принимает никаких законов по правам
тубаларов, чалканцев, кумандинцев и теленгитов? Делегаты съезда
возмущались тем, что спикер И.Яимов периодически отлучался из
президиума. Они считали, что И.Яимов и М.Лапшин должны были весь день
сидеть в президиуме и слушать их выступления. Повторив заданный вопрос,
И.Яимов вынужден был разочаровать делегатов: эти законопроекты,
разработанные Д.Табаевым и В.Максимовым, не были приняты потому, что не
прошли экспертизу на федеральном уровне. Иными словами, они
противоречили требованиям федерального законодательства. Да, было время,
когда труды наших законотворцев никто не анализировал, и они могли
писать всё что угодно на уровне голых деклараций - но теперь время
другое.
Господа, а не слишком ли много мы говорим с трибуны съезда о своих
правах? Этот вопрос, заданный съезду делегатом Е.Танзыковым, прозвучал
на фоне жалоб, требований, просьб и возмущений даже как-то неприлично.
Делегат пытался напомнить коллегам, что кроме прав есть ещё и
обязанности. И если говорить о том, что мы обязаны себя сохранить,
рассуждал Е.Танзыков, то нам при всём желании не обойти вопрос: а что
сделал для этого каждый из нас?
В деревнях процветает алкоголизм. Все знают, кто торгует спиртом,
стеклоочистителем или "антилёдом" у себя на дому. Все знают и ничего не
делают. Брат Е.Танзыкова запустил пилораму в Паспауле, получил её по
одной из "северных" программ. А работать на пилораме некому: пока вся
зарплата не уйдёт на спирт, станок простаивает... В старые времена
мужики из Паспаула ездили даже в Бийск и Барнаул на заработки. А сегодня
кто из них способен на это? У делегата Е.Танзыкова представления о
работе несколько отличались от тех, которыми делились люди из
президиума. Что делала Ассоциация в эти четыре года? Ничего, кроме
пышных праздников Е.Танзыков не видел.
Стул, выбитый из-под кумандинцев
При обсуждении резолюции съезда самые жаркие дебаты разгорелись по 9-му
пункту. Президиум предложил отобрать у предпринимателя Л.Пешперовой всё
оборудование, которое получено по одной из "северных" программ.
Делегация кумандинцев недоумевала: за что?! Президент В.Максимов
обосновывал внесение пункта в проект резолюции тем, что оборудование
должно работать в интересах всей Ассоциации, а не на карман одного
предпринимателя. Накануне съезда в одной из газет он выразился именно
так.
Отбирать оборудование или нет? Этот вопрос пытались даже "проголосовывать".
Но после того, как лидер объединения кумандинцев Л.Пешперова рассказала
о том, что к её бизнес-проекту ни сам президент В.Максимов, ни его
Ассоциация не имеют никакого отношения, страсти понемногу стали
затихать. Действительно, кумандинцы работали по "северным" программам
ещё с середины 90-х годов, и они создали свою общественную организацию
гораздо раньше, чем появилась Ассоциация В.Максимова. Бизнес-проект, по
которому пришло оборудование, был составлен ещё в 1999 году, когда его
Ассоциации и в помине не было.
В.Максимов считается юристом, и, наверное, прежде чем выносить проект
резолюции съезда на обсуждение, он должен был подумать, что таким
"голосованием" он втягивал делегатов в откровенный криминал. Как стало
ясно из выступления Л.Пешперовой, оборудование принадлежит на самом деле
не ей, а государству, и ни одна из шести проверок, инспирированных
В.Максимовым за последние полгода, не дала никаких результатов. Как
сказал из президиума съезда спикер республиканского парламента И.Яимов,
инициатива Л.Пешперовой оказалась "единственным реальным делом за
отчётный период", и, наверное, здесь не тот случай, когда инициатива
может стать наказуемой. Гость съезда М.Тодышев тоже был удивлён: зачем
вписывать такое в проект резолюции?
Причина гонений на лидера кумандинцев Л.Пешперову на самом деле проста,
и выявилась она по ходу съезда. Ассоциация, которой до съезда руководил
В.Максимов, имеет свой Устав, а там есть п.6.4, из которого следовало,
что пост президента через каждые четыре года занимают поочередно
представители чалканцев, тубаларов, кумандинцев... Нынешний съезд по
Уставу должен был избирать представителя кумандинского народа. Но, по
всей видимости, В.Максимову понравилось быть президентом, и он решил
переделать п.6.4 "под себя".
В кулуарах съезда делегаты высказывали предположения, что голоса
теленгитов понадобились президенту В.Максимову только лишь для того,
чтобы "завалить" Л.Пешперову. Выражаясь современным языком, он их
использовал. А когда вопрос с продлением полномочий В.Максимова решился
в его пользу, один из кумандинцев спросил: "Выходит, что мы вправе уйти
с этого съезда?" В президиуме его вопрос пропустили мимо ушей.
Профессор назвал съезд балаганом
Стали заслушивать отчёт ревизионной комиссии. И, к изумлению делегатов,
выяснилось, что никакой ревизионной комиссии... на съезде нет, а
бухгалтер болеет. Это известие вызвало среди теленгитов заметное
оживление: они присутствовали на таком мероприятии впервые и не знали,
как к этому относиться. "Правда это или нет, я не знаю, - сказала
женщина, которой в президиуме доверили выступить от имени ревкомиссии, -
но я зачитаю вам то, что услышала от бухгалтера..." И стала читать
ошарашенным делегатам "отчёт ревизионной комиссии".
Гости съезда С.Харючи и М.Тодышев представлялись делегатам как весьма
авторитетные юристы, но, наблюдая за весьма своеобразным "отчётом"
ревкомиссии, ни тот, ни другой никак не отреагировал на происходящее.
Представители кумандинцев и чалканцев допытывались, какие суммы уходили
каждый раз на "Тюрюк-Пайрам", а первый президент Ассоциации М.Пустогачев
ставил резонный вопрос: "Когда руководство Ассоциации покажет все
финансовые документы?" Из президиума отмахивались: о чём разговор, там
были мизерные суммы, какие-то сотни тысяч рублей... Слушая отговорки,
М.Пустогачев недоверчиво качал головой, сидя в президиуме. (Забегая
вперёд, должен сказать, что после избрания нового состава
координационного совета М.Пустогачев уже не сидел в президиуме).
При обсуждении кандидатур на пост президента - а это были В.Максимов,
Л.Пешперова и В.Кыдатов - вспомнили всё. Десять лет назад, когда работал
I съезд, его организаторы обращались за помощью в "Ирбис-Банк", им дали
там 500 тысяч рублей (неденоминированных). А когда съезд прошёл, банк
потребовал эти деньги вернуть! Какое крохоборство... Вспомнили, как
чалканцы однажды просили в ООО "Чедирген" на детский праздник конфеты,
пирожные, тортики - всего-то на 338 рублей, так ведь потом эти деньги
высчитали из зарплаты продавца! А взять буклет, который напечатали
недавно в типографии. Почему лица у людей получились с красными носами?
Это всё из-за кумандинцев. Они даже на блокнотах для делегатов съезда
решили сэкономить, купили одни папочки, а за блокнотами пришлось в
"Разноторг" идти...
Стали спорить о том, кто такие теленгиты - равноправные делегаты или
всё-таки гости съезда? Если жить по старому Уставу, то они должны быть
гостями. А жить по новому Уставу пока не получается, потому что он ещё
не утверждён в Минюсте... Не получится ли так, что все решения съезда
будут опротестованы и отменены? На сцену выбегал профессор А.Макошев,
вслед за ним - режиссёр А.Юданов. Теленгиты возмущались с галёрки: "Вы
зачем нас сюда приглашали? Нам что, встать и уйти?"
- Я покидаю съезд! - не выдержал профессор А.Макошев. - Это балаган!
Кумандинцы объявили бойкот
После того, как кумандинцев лишили поста президента Ассоциации, они
отказались участвовать в выборах координационного совета. Весь список
своих кандидатов они сняли. Потом спрашивали у кумандинцев, кого они
делегируют на съезд в Москву. "А мы не едем!" - ответили кумандинцы.
Все понимали: их делегация объявила бойкот. Вновь избранный президент
пригрозил из президиума: "Я после съезда доложу всем кумандинцам, как вы
тут себя ведёте..." Но эти угрозы в окружении Л.Пешперовой оставили без
внимания.
Когда страсти понемногу улеглись, к трибуне вышла Е.Кандаракова и
произнесла горькие слова: "Мы превратили свой съезд в базар... Мне
стыдно перед гостями за наше бескультурье".
Делегация кумандинцев до двух часов ночи обсуждала ситуацию, сложившуюся
после IV съезда, и в конце концов было принято решение: выйти из состава
Ассоциации В.Максимова и работать в дальнейшем самостоятельно. Работать
так же, как работает на Севере каждый коренной малочисленный народ.
Перед съездом кумандинцы предупреждали президента В.Максимова: если
будет принята поправка в Устав, продлевающая его полномочия, они выйдут
из Ассоциации.
Президент свой выбор сделал.
Они тоже имели право выбора.
Н.ВИТОВЦЕВ.
№
27, 2004 год |
Как
никогда, на этой неделе Рыбам нужно отнестись ко всему с большой серьёзностью.
От этого будет зависеть многое в вашей жизни. В понедельник очень возможна
некоторая прибыль. Во вторник, доверившись своей интуиции, вы сможете принять
единственно правильное решение. В среду и четверг вы почувствуете упадок сил, и
вам захочется уйти от повседневной действительности. В пятницу плохое настроение
ещё не пройдет, но уже наступит заметное улучшение. В субботу и воскресенье
появится уверенность в собственных силах, и вы поймете, что ваши надежды близки
к исполнению. 