- Елена Сергеевна, пожалуйста, напомните нашим читателям общую идею этих инициатив.
- До подписания межправительственного соглашения было несколько встреч между представителями министерства энергетики США и Минатома России. На этих встречах речь шла о том, что в новой ситуации, когда прекращена "холодная война", резко сокращены военные заказы. Необходимо создавать новые рабочие места по конверсионной тематике.
Но создание рабочих мест - это целый комплекс вопросов: помещение, оборудование, квалифицированный персонал. Поэтому программа включает в себя два направления работ. Первое - создание рабочих мест и их непосредственное финансирование. Второе - обучение и подготовка специалистов, консалтинг (то есть консультации) по бизнесу.
- Большой интерес вызывает само содержание проектов.
- Они тоже делятся на две группы: пилотные проекты, направленные на создание рабочих мест, и проекты, связанные с обучением и общением.
Начнем с пилотных. В октябре и декабре прошлого года во время визитов американцев в Саров им было показано около пятидесяти проектов. Проекты представили ВНИИЭФ, ЭМЗ "Авангард", городские коммерческие структуры. Американцы из пятидесяти предложений выбрали шесть:
- открытый вычислительный центр;
- лапароскопия;
- телемедицина;
- изотопный проект (по оксиду цинка);
- производство палладия;
- производство ампулированных препаратов.
Вторая группа проектов включает в себя создание международного центра развития бизнеса (консультирование по бизнес-планам, разработка базы данных), программ обучения и развитие телекоммуникаций в Сарове. То есть, как вы видите, всего получилось девять направлений работы - шесть пилотных проектов и три, связанных с обучением и телеобщением.
- На каком же этапе исполнения находятся все эти планы сейчас?
- Мы сделали и отправили американцам наши бизнес-планы. Они их посмотрели, и в апреле этого года фактически были приняты к финансированию три проекта: открытый вычислительный центр, лапароскопия, телемедицина. Два проекта, которые связаны с применением двойных технологий, американцы аккуратно отодвинули в сторону, предложив "показать их в другом месте - в подкомитете по изотопам". Проект по ампулированным препаратам очень дорогой и достаточно рискованный. Запрашивалось финансирование проектных работ, но американцы этот проект тоже пока отложили. Возможно, он будет видоизменен в производство капсулированных и таблетированных препаратов.
Направления по бизнес-центру, программам обучения и телекоммуникациям находятся в стадии развития.
- Что конкретно финансируется американцами по этой программе сегодня?
- Проекты вычислительного центра.
- А медицинское направление?
- В сентябре во время визита в город представителей медицинского колледжа штата Джорджия - наших партнеров по проектам лапароскопии и телемедицины - нами были полностью согласованы списки оборудования по обоим проектам. Теперь все зависит от американского руководства программы, а мы просто ждем поставки оборудования.
По центру развития бизнеса предстоит согласование уставных документов, выборы директора. Американцы уже осмотрели предлагаемое помещение по улице Репина. Во время очередного визита все эти вопросы, а также ремонт помещения и поставка оборудования будут рассмотрены.
- Так подробно и тщательно американцы вникают в суть трат? Даже здание смотрят?
- Здание смотрели уже несколько раз, смотрели и фотографировали. Теперь они запросили планировку и смету ремонта. Американцы хотят платить за конкретную работу, считают каждую копейку. Точно так же дело обстоит и с оборудованием: столы, компьютеры, оргтехника - все просмотрено, учтено, сосчитано.
- Каким образом все-таки происходит финансирование: на каждый год дается определенная сумма?
- В США 1 октября утверждается бюджет на новый финансовый год. Согласно отчету директора програьмы Билла Десмонта в 1999 году на программу NCI было направлено 12 млн долларов. На 2000 год сумма пока что не названа, хотя я думаю, что в ближайшее время мы это узнаем. Американцы планируют финансировать развитие титанового производства, утилизацию ртутных ламп и создание конструкторского бюро быстрого реагирования. Обычно образец изделия разрабатывается год. А здесь - дается задание, привлекаются высококлассные специалисты (из ВНИИЭФ, ЭМЗ "Авангард", из города), и в результате "мозгового штурма" за 2-3 недели делается прототип. Если он хорош, то идет дальше, как опытный образец на мелкую серию.
- То есть исполнение всех этих проектов должно уложиться в сумму, выделенную на год?
- Нет. Во-первых, эта сумма делится на три закрытых города. С каждым городом связаны затраты на командировки, взаимные поездки в США и Россию. Кроме этого, к созданию проектов привлекаются соответствующие специалисты. Их труд оплачивается из этих же денег.
Кроме тех средств, которые приходят в Саров в денежном выражении и в материальном выражении в виде оборудования, есть еще американские затраты на проведение семинаров, встреч.
- Сколько тратит российская сторона на это общение?
- Программа инициативы ядерных городов не стоит России ни копейки. Но мы вкладываем свою силу, энергию, интеллект, знания, время на подготовку документов. Надо понимать, что американские деньги - это не панацея от российских бед. Это только катализатор тех процессов, которые идут в нашем городе с того самого момента, когда началось сокращение оборонного заказа. Конечно, возникло много новых торговых предприятий, но я говорю не о них, а об основном производстве и о сфере услуг, например, медицинских.
- Как планируется использовать проект телекоммуникаций?
- У нас уже работает "Интернет", проводились телеконференции. Но это очень дорогое удовольствие и, чтобы его оплачивать, надо находить дополнительную прибыль. Предложили наладить связь хотя бы между ядерными городами Америки и России.
Почему бы не сделать реконструкцию? Сейчас столько всяких технических новшеств, делаются более скоростные виды связи - волоконно-оптические. Если воплотить в жизнь такой проект, можно общаться с американскими коллегами и по научным разработкам, и по техническим вопросам, и по медицинской тематике.
- Как правило, целиком не финансируют. Исключения составляют маленькие проекты. Например, они хотят целиком профинансировать открытый вычислительный центр.
Но я убеждена, что никогда финансирование достаточно крупного проекта не может осуществляться из одного источника, тем более американского. Во-первых, деньги приходят несвоевременно. Во-вторых, американцам никогда не понять нашей жизни. Вот медицинский проект. Американцы поставили оборудование. Но на нем работают люди, а это значит: зарплата, помещение, коммунальные расходы. Американцы же за это никогда не будут платить. Это уже наши деньги. Плюс оборотные средства, расходные материалы. Ну поставили американцы эти расходные материалы на месяц работы. А дальше что? Либо искать внутренние резервы, либо брать кредит в банке. То есть я глубоко уверена, что ни в коем случае нельзя рассчитывать только на единственный американский источник, надо сразу искать дополнительные источники. Допустим, если это элегазовое оборудование, средства Минатома по целевой программе или средства фонда малого предпринимательства - здесь любой источник хорош.
- То есть американских денег недостаточно для развития конверсионных производств и обеспечения занятости?
- Да! Я даже боюсь называть, какой процент от тех средств, которые нужны для этого, составляют американские деньги. Может быть один процент? Может, это около десяти процентов? В любом случае финансирование программы NCI - это небольшие деньги. Скажем так, что несмотря на дружескую помощь американцев наши проблемы нам придется решать самим.