|
В минувшем году Республика Алтай оказалась перед реальностью, о которой давно предупреждали энергетики: резко возросли тарифы на электроэнергию для сельского населения. Произошло это по причине того, что происходит постепенный уход от перекрёстного субсидирования. Оплату расходов на передачу той электроэнергии, которая потреблялась сельским населением, перекладывали раньше на промышленных потребителей - юридических лиц. Теперь же, согласно методике Федеральной энергетической комиссии, каждый потребитель должен нести расходы сам. В мае прошлого года региональная энергетическая комиссия РА установила среднюю цену киловатт-часа в размере 1,018 руб. Как это сказалось на экономике наших предприятий и благосостоянии населения, говорить пока рано: итоги года еще не подведены. Можно предполагать, что они окажутся малоутешительными. Но сегодня разговор пойдет о том, каким образом формируются тарифы, какие затраты включают и насколько отражают реальные потребности энергетики. На эти и другие вопросы отвечает директор Горно-Алтайских электрических сетей С.ПОПОВ.
- У нас в республике, Сергей Леонтьевич, нет крупных предприятий, которые бы круглогодично потребляли большое количество электроэнергии. А каково общее потребление?
- Как известно, республика не имеет мощностей по выработке собственной электроэнергии, всю ее приходится покупать. Из энергосистемы России мы планировали в 2003 году поступление 404,4 млн. киловатт-часов. По факту этот показатель будет значительно выше, ориентировочно 440 млн. кВт-ч. Часть отпускаемой нам энергии теряется естественным путем при передаче по линиям, на трансформаторных подстанциях. Это так называемые технические потери, которые выглядят довольно внушительно: 92,96 млн. киловатт-часов в год, или свыше 20 процентов. Но мы рассчитываемся с ФОРЭМ за все то количество, которое получили от Бийского сетевого узла по питающим линиям 110 кВ.
- Из этого и складываются тарифы на отпуск электроэнергии для потребителей в республике?
- Сразу оговорюсь, что в Республике Алтай две энергоснабжающие организации - ОАО Алтайэнерго, в лице Горно-Алтайских электрических сетей, и МУП Горэлектросеть. Тарифы устанавливаются для всех потребителей одинаковые - как для потребителей ОАО Алтайэнерго, так и для потребителей МУП Горэлектросеть. Поэтому, когда мы говорим о расходах, то имеем в виду совокупные расходы и ГАЭС, и МУП. Прямые затраты на покупку электроэнергии составляют около 147 млн. рублей, плюс так называемая абонентная плата за передачу электроэнергии по линиям 220-1150 кВ. Ну и свои затраты, включая амортизационные отчисления, заработную плату персоналу, материальные ресурсы на ремонтные мероприятия, содержание автотранспорта, спецтехники, да плюс налоги, накладные и прочие затраты (услуги связи, канцелярские расходы) и т.д. Вот и получаются годовые затраты в сумме 317 млн. рублей. Если эту сумму разделить на полезный отпуск электроэнергии, то как раз и получается тариф, равный себестоимости - 1,018 рубля за киловатт-час.
- И что, по этому показателю мы "впереди" России всей?
- Вовсе нет. Могу назвать регионы, где тарифы выше, чем у нас - например, Костромская, Брянская, Воронежская, Тверская, Тамбовская области. И еще: в наше время принято сравнивать цены с теми, что были в советское время. Хлеб стоил 20 копеек - теперь в магазинах Горно-Алтайска стоит 7 рублей, повышение в 35 раз. В строительстве действуют коэффициенты к ценам 1991 года 40-50. Электроэнергия стоила 4 копейки, а стоит 1 руб. 12 копеек - повышение в 28 раз. Комментарии, конечно, могут быть, но говорить о завышенных тарифах, я думаю, не приходится. Просто рынок на дворе, и все научились считать затраты.
- Стало быть, чтобы тариф был ниже, затраты должны быть меньше...
- Или потребление электроэнергии (замечу - оплачиваемой!) больше. Если бы увеличилось потребление электроэнергии в летние месяцы, то при тех же наших затратах себестоимость стала ниже и, соответственно, тариф меньше. Но это - мечта. А как же реально можно снизить затраты? Меньше покупать электроэнергии? Но тогда, грубо говоря, придется кого-то отключать. Не платить поставщикам электроэнергии? Отключат всю республику. Отказаться от обязательной абонентской платы? Абсурд. Не платить людям зарплату? Не позволит закон. Не приобретать материалы? Нечем будет ремонтировать и обслуживать линии с подстанциями. Можно, конечно, "экономить" на амортизационных отчислениях, то есть сводить до минимума вложения на реконструкцию сетей. Это, кстати, и делалось предприятием на протяжении предшествующих лет, и в результате сетевое хозяйство находится теперь, мягко говоря, в сложном состоянии. Есть лишь один путь снижения затрат - сократить потери электроэнергии.
- Уже упоминалось, что технические потери составляют у нас в республике более 20 процентов от всей энергии, которую мы получаем от Бийского узла. Почему так много, Сергей Леонтьевич?
- Тут прежде всего сказываются очень большие расстояния, на которые приходится передавать потоки энергии. Наиболее ощутимые потери складываются в распределительных сетях напряжением 10 и 0,4 кВ. Посудите сами: при оптимальной протяженности 10 км у нас линии электропередачи 10 кВ имеют протяженность в среднем 50 км, есть даже линии в 100 км и больше. Если на 10-километровой линии теряется примерно 1 кВ на километре, то у нас гораздо выше. Дело в том, что распределительные сети в Горном Алтае строились по нормативам шестидесятых - семидесятых годов, когда в квартире либо в крестьянском доме были лампочки и радиоприемники. А теперь - и холодильник, и люстры, и телевизор, и стиральная машина, и электроплита, и т.д. Положение усугубляется тем, что идет по нарастающей злоупотребление электроотоплением. Линии электропередачи и трансформаторные подстанции (КТП) перегружаются, потери возрастают даже не в геометрической прогрессии, а в квадратичной зависимости.
- И как же снижать технические потери в такой ситуации?
- Проводя плановые ремонты, занимаясь реконструкцией, приходится учитывать сложившиеся реальности и современные требования, позволяющие снижать технические потери. Но это долгий путь: всё сетевое хозяйство в одночасье не переделаешь. Но с этими естественными потерями приходится мириться. А самая большая беда заключается в том, что у нас очень высоки так называемые "коммерческие потери", или проще говоря - хищения электроэнергии. Остановлюсь на этом вопросе, очень волнующем энергетиков.
Средства на ремонт и реконструкцию, приобретение техники и другие нужды электрификации закладываются в тарифы в виде амортизационных отчислений. В 2003 году по Горно-Алтайским сетям они составляли 58 млн. рублей. Казалось бы, сумма солидная. И в то же время "коммерческие потери", или попросту говоря - хищения электроэнергии, достигли неимоверных размеров - за год у ГАЭС украдено около 63 млн. киловатт-часов! То есть украдены все те денежные средства, которые должны быть потрачены на содержание и восстановление объектов энергосистемы республики.
Несмотря на такой расклад, в 2003 году капитальных вложений нами произведено на сумму 41 млн. рублей. Это средства головного предприятия, ОАО "Алтайэнерго", которое перекрыло наши убытки. Но для "Алтайэнерго" мы не медаль на ленте, чтобы до бесконечности висеть на шее. Финансировать нас дальше головная компания не собирается. Стало быть, в реконструкцию сетей мы сможем вкладывать только то, что останется после всех обязательных платежей, технических и "коммерческих" потерь.
- Известно, что с неплатежами и хищениями электроэнергии в республике началась решительная борьба, к этому подключились правоохранительные органы. Конечно, понадобится время, чтобы свести те самые "коммерческие" потери до минимума. Но предположим, что это произошло. Тогда можно рассчитывать на снижение тарифов?
- Я не сторонник иллюзий на этот счет. С потерями необходимо бороться, чтобы сохранить электрохозяйство республики, а снижение тарифов - это уже другая песня. Речь можно вести пока не о снижении тарифа, а о компенсациях потребителям. Но компенсации можно осуществлять не в ущерб энергетической отрасли, а за счет средств из других источников. Мы неоднократно ставили вопрос об этом перед правительством республики, обращались в другие инстанции. В том числе было письмо за подписью заместителя председателя правительства РА Н.Москалева в Минэкономразвития РФ. Пришел ответ заместителя министра В.Шипова, который выразился с предельной ясностью: из Фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации ежегодно Республике Алтай предусматриваются дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, часть этих средств может быть направлена энергетикам на снижение тарифов.
- То есть спасение утопающих - дело рук самих утопающих...
- Вот именно. Сейчас как раз готовится на рассмотрение сессии Госсобрания - Эль Курултая бюджет республики на 2004 год. Понимаю, что он будет очень напряженным, даже дефицитным, и всё же... Многое будет зависеть от депутатов. Если они действительно озабочены высокими тарифами, если считают проблему, волнующую их избирателей, первостепенной, то вынуждены будут перераспределить средства. К примеру, вернуться к суммам расходов на госуправление, обозначенным в начале декабря.
Считаю также, что не исчерпаны возможности решения проблемы политическим, так сказать, путем. У нас самые большие затраты на электрификацию в Кош-Агачском и Улаганском районах - можно даже сказать, что эти районы живут за счет других, потому что платят за электроэнергию столько же, сколько, скажем, в Горно-Алтайске или Майме. Но это регионы высокогорные, труднодоступные, к тому же пережившие серию землетрясений. Есть все основания ставить вопрос в федеральных органах о поддержке энергетики этих районов, и можно ожидать, что нас поймут. Кстати, уже имеются примеры того, что руководство РАО "ЕЭС России" идет на снижение тарифов в ряде регионов. Но тут опять же нужна инициатива самих регионов.
(Медиа-центр "ГАЛ-Инфо").
№
3, 2004 год |
Как
никогда, на этой неделе Рыбам нужно отнестись ко всему с большой серьёзностью.
От этого будет зависеть многое в вашей жизни. В понедельник очень возможна
некоторая прибыль. Во вторник, доверившись своей интуиции, вы сможете принять
единственно правильное решение. В среду и четверг вы почувствуете упадок сил, и
вам захочется уйти от повседневной действительности. В пятницу плохое настроение
ещё не пройдет, но уже наступит заметное улучшение. В субботу и воскресенье
появится уверенность в собственных силах, и вы поймете, что ваши надежды близки
к исполнению. 