Дума не снижает темпа перед каникулами

5 июня состоялась очередная сессия городской Думы, на которой было рассмотрено около двух десятков вопросов.
В Нижнем Новгороде состоится летняя выставка-ярмарка "Предпринимательство. Ремесла. Занятость". Сформирована комиссия (депутаты Н.Стадников, А.Большаков, А.Голомысов) для отбора представителей г.Сарова на этой ярмарке. От арендной платы освобождено детское предприятие "Детская академия рукоделия". Компенсация арендодателю - из бюджета города. Освобождено от арендной платы на землю садоводческое общество им.Ю.Гагарина. Согласован план приватизации автомобильной мойки.
Решен вопрос и об арендной плате за землю. По существующему "Положению об арендной плате за землю", когда арендатор земли хотел заложить свое недвижимое имущество в банк с целью получения ссуды (ипотечного кредита), он должен был заплатить за это 200 годовых зарплат. Но земля дается в аренду не бесплатно. И если с действующим предприятием заключен договор об аренде, то оно уже получило это право и заплатило за него. И если оно передает это право банку - то земли и недвижимость на этой земле передает вместе. Поэтому те предприятия, которые имеют уже договор об аренде, могут закладывать в банки свое имущество бесплатно. Пункт 2.3. в "Положениях об арендной плате за землю" решением сессии отменен.
На сессии был рассмотрен график по благоустройству территорий, отведенных для уличной торговли. Горожане прислали письмо-протест в Думу. Протестуют против строительства рынка за Дворцом культуры. Было дано разъяснение и уточнение планов по поводу территории за ДК. В данный момент идет плановое благоустройство этой территории, никак не связанное с рынком. Но магазин "Дружба" купил право аренды на прилегающую территорию. И собирается устроить летнее кафе как раз там, где сейчас торгуют с ящиков и из палаток. Поэтому речь идет о том, чтобы дать несколько разрешений на торговлю за ДК и выделить это место в сквере. Ни о каком строительстве стационарного рынка на месте сквера Дума решений не принимала.
Дума заслушала сообщение депутата В.Боровского о результатах проверки сметной стоимости объектов капремонта по титульным спискам 1997 года. Рабочая группа побывала в "Лифтремонте", посмотрела качество дорог к Челатьме. Когда решался вопрос об этих объектах, наша администрация попросила губернатора оставить дорожные налоги в городе. Губерния на это пошла с условием, что город должен построить: крытую автостоянку в Цыгановке, дорогу от Починок до Челатьмы и теплую стоянку для автотранспорта "Лифтремонта". Обслуживание лифтов круглосуточное, поэтому необходима теплая стоянка. Кроме того, за эти деньги должна быть построена и дорога к садовому обществу "Приволье". Все суммы на это запланированы бюджетом, но были приостановлены Думой до соответствующего решения. Депутат Ю.Травов предложил не забыть оговорить условия бесплатной стоянки в Цыгановке.
На сессии был утвержден перечень налоговых соглашений между АО "ВНИИЭФ-Конверсия" и 14 организациями, которые регистрируются в инвестиционной зоне. С сообщением по этому вопросу выступил депутат И.Грузин. Прежде чем предприятия было включено в данный список, экспертная комиссия рассмотрела около 40 документов по каждому предприятию. Инвестиционные деньги - это самая животрепещущая тема на сегодняшний день. Депутаты выразили желание знакомиться с инвестиционными фирмами и проектами подробно, а не только списочно. Губерния тоже разволновалась, а вдруг мы станем жить лучше, чем Нижний.
Журналистам была дана информация по фонду социального развития, который составляет уже 100 млн рублей. Планируются и первые траты. Это гостевой стол, накрытый к 22 июня для тех ветеранов войны, которые нигде не были прикреплены и остались без поздравлений на 9 Мая. Это оплата медицинских осмотров пенсионеров. Это спонсирование поездки хора В.Богоявленской в Германию. Фонд уже работает на город!

Незаконный этиловый оборот

Наивно было предполагать, что государство позволит частному сектору бесконечно долго снимать сливки с производства и оборота алкогольной продукции. Государство спохватилось, что выпустила из рук трудиционную "монопольку". И сейчас начинается обратной процесс - прибирания ее к государственным рукам многоступенчатыми мерами. В конце апреля вышел Указ президента "О дополнительных мерах по предотвращению незаконного производства и оборота спирта этилового и алкогольной продукции". Уже получено распоряжение зам. губернатора В.Евлампиева. В нем предложено в соответствии с этим указом прекратить выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (с содержанием этилового спирта более 12%) на предприятиях мелкорозничной торговли и на оптовых продовольственных рынках. Торговать алкоголем можно только в торговых залах. А лицензии, выданные до выхода распоряжения, с 1 июля действительны только на алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта менее 12%.
В рассмотрении этого вопроса на сессии (об исполнении указа президента) была своя драматургия. Естественно, депутаты отдавали себе отчет, что немедленное следование этому указу принесет большие убытки торгующим предпринимателям. И депутаты искали гибкое решение и возможность дать коммерсантам, которые уже оформили лицензию, "доторговать" до конца лицензионного срока. Но представители разнообразных государственных контролирующих организаций (налоговой полиции, налоговой инспекции, прокуратуры), которые присутствовали на сессии, пояснили, что эта позиция чревата осложнениями. И уже 2 июля человек, торгующий в уличной палатке водкой, может быть арестован в соответствии с федеральным законом, даже если решением городской Думы ему позволено торговать до окончания срока лицензии. То есть Думе ничего не оставалось делать, как только привести городские правила торговли в соответствие с указом президента. И параллельно предложить администрации представить в городскую Думу до 24 июня свои предложения по размещению мест для мини-маркетов.

27 "дорожных" миллиардов - на качество наших дорог

Дума совместно с администрацией занялась "дорожными" проблемами, когда в городе существовал Дорожный фонд областного подчинения, а дорожные налоги "уходили" в Нижний. Но законодательство изменилось, и по новому закону от 23 апреля с.г. все налоги, которые собирал этот фонд, будут оставаться в городском бюджете и проходить в нем отдельной целевой суммой. Это на 27 маллиардов увеличивает бюджет года и позволяет купить лабораторию и дороджо-ремонтную технику хорошего качества.
С отчетом об использовании средств Дорожного фонда за 1996 год и пять месяцев 1997 года перед депутатами выступил начальник управления муниципальным хозяйством С.Базовой. Он сообщил, что ремонтом дорог в нашем городе занимаются 28 различных подрядных организаций. За прошлый год они отремонтировали более ста объектов. И из этой сотни только в шести случаях был установлен брак (генподрядчики - инженерный центр, "Металлик", КБУ). Основным слабым звеном в технологической цепочки является плохое качество асфальта нашего АБЗ, все ремонтные работы сделаны этими подразделениями нормально. Депутат А.Горбачев ознакомил депутатов с подробными данными проверки качества дорожных покрытий в городе после капремонта. Из них стало ясно, что самый лучший асффльт поставляет ДЮК.
Подрядчики, которые допустили брак, уже переделывают некачественное покрытие, причем за свой счет. Но всегда ли виноваты строители? При подготовке этого вопроса перед депутатами разверзлось то проблемное поле "дорожного бездорожья", решение которого гораздо сложнее эмоциональных реакций на плохую дорогу. Содокладчик, зам. председателя Думы В.Лимаренко, в своем выступлении перечислил основные факторы, отрицательно влияющие на качество дорог (при наличии денег и подрядчиков):
- В нашем регионе нет качественных материалов для дорожного строительства, наш песок не годится для дорог. А дорожного битума в России нет вообще. Песок приходится везти из Карелии, а щебень - из Воронежа. И это уже не проблема строителей.
- В стране просто нет техники для строительства и ремонта настоящих дорог.
- В городе нет лаборатории заказчика, которая бы выдавала данные о качестве материалов, качестве дорожных работ на любом этапе.
- При ремонте дорог, когда новое покрытие накладывается на старое, возникает эффект слоеного пирога. И при этом нарушаются отметки слива воды.
- Старые дороги обеспечены ливневой канализацией, но она уже не справляется, так как увеличилась общая площадь дорог.
- Владельцы теплосетей и владельцы дорог - из разных ведомств, несогласованность их действий уже вошла в народную примету: если уложили новый асфальт - значит будут копать траншеи и чинить коммуникации под дорогой.
В такой сложной ситуации 27 млрд дорожных налогов, которые останутся в городе, весьма кстати. Раньше новую дорожную технику дорожный фонд просто передавал на баланс муниципальных предприятий. Теперь техника будет даваться или в аренду, или в лизинг (по решению администрации).
Дума решила принять к сведению отчет об использовании средств дорожного фонда за 1996 год и за пять месяцев 1997 года, а также утвердила программу по ремонту дорог на остальные семь месяцев 1997 года.
Заслушан и перенесен для дальнейшего рассмотрения вопрос "О запрещении рекламы и продажи эротической продукции". Докладчик - депутат А.Сушко. Мнения депутатов разделились. Одни считают, что у нас в городе "все нормально" и нет даже предмета для разговора на сессии. Другие - "совсем наоборот". Все сошлись на том, что надо изучить основополагающие документы, регулирующие эти процессы. Тогда будет видно, что у нас в городе нарушено. Вопрос этот кроме экономической стороны имеет ясно выраженную нравственную суть. Не лишним было бы спросить мнение наших педагогов, священников и врачей. И кроме того, знать, по сравнению с каким критерием у нас в городе "нормальное положение".

Л.Саратова