Оно появилось еще в 1999 году. Но Управление образования решило выслушать пожелания учреждений среднего образования нашего города. Интересно, что некоторые школы направили рекомендации, идущие вразрез с законом об образовании. Что уж говорить? Правовая культура в стране еще на очень низком уровне. Да и изменять правила приема стали лишь потому, что давно пора было привести их в соответствие с требованиями законодательства.

Что же записано в законе? Каждый гражданин России имеет право на общедоступное, бесплатное начальное, основное и полное среднее образование, а также право выбора образовательного учреждения, форм образования: обучение в общеобразовательном учреждении – дневном или вечернем, семейное образование, самообразование, и, наконец, экстернат. Конкурсные испытания разрешаются только при поступлении в средние профессиональные и высшие учебные заведения и запрещаются при зачислении на любую ступень среднего образовательного учреждения. Порядок приема на все ступени образовательных учреждений регулирует учредитель – в нашем городе это городская администрация. Учредитель же обязан обеспечить всех граждан учебными местами.

Учредитель учреждений образования нашего города делегировал право регулирования исполнения закона Управлению образования. Поэтому именно ГорУО занялось разработкой новых правил приема в первые, десятые классы. С положениями этих правил меня ознакомила заместитель начальника
ГорУО Наталья Суровова. Она же подчеркнула, что официально этот документ еще не принят; идут последние переговоры, вносятся уточнения в отдельные положения, но уже в этом году он будет подписан.

Прежде всего следует отметить, что школа не может требовать от ребенка, приходящего в первый класс, чтобы он умел читать, писать, считать. Ее обязанность – обучить его всему: на это и рассчитаны программы начального образования. Тем более что умение читать, писать и считать не определяет готовность к школе. Вот если ребенок прошел хорошую психическую, функциональную подготовку (развитие речи, моторики руки, памяти, внимания, усидчивости), то малыша смело можно отдавать в первый класс.

Впрочем, здесь есть одна тонкость. Хоть закон и не определил минимальный возраст при поступлении в начальную школу, Министерством образования рекомендовано отдавать детей в первый класс в шесть-семь лет. Однако, если ребенок не достиг 6,5 лет, школа должна создать для него специальные условия: спальные места, игровые комнаты и так далее. В этом отношении ситуация в нашем городе весьма благополучная: начальные классы многих школ находятся на базе детских садов. Словом, возраст поступления ребенка в школу определяют родители, исходя из жизненных показателей, состояния его здоровья и психологического развития.

В случае неправомерного отказа в приеме ребенка в первый класс муниципального общеобразовательного учреждения родители или их законные представители вправе обратиться в ГорУО.

Положением о правилах поступления в первые классы вновь вводится понятие «микрорайона», только теперь оно носит другое значение. Если в советские времена ребенок был обязан ходить в школу по своему микрорайону, то сейчас родителям и их детям гарантировано место в учебном заведении своего микрорайона. Впрочем, это не означает, что двери других школ для них закрыты.

Механизм приема достаточно прост. Весной ГорУО проводит учет всех детей, проживающих в микрорайоне каждой школы, и исходя из этого определяет, сколько мест открыть в первых классах. Конечно, может сложиться ситуация, когда заявлений в первый класс общеобразовательной школы будет подано больше, чем открыто мест. В этом случае преимущество будет у детей, проживающих по микрорайону школы, имеющих старших сестер или братьев, обучающихся в этой же школе, у детей из многодетных семей или находящихся под опекой.

Порядок приема детей в интернаты, классы выравнивания, гимназии, лицеи особый. В школу-интернат № 1 зачисляются в первую очередь дети-сироты, дети из многодетных, малообеспеченных семей. Специальная коррекционная школа-интернат № 9 и классы выравнивания, открытые на базе школ № 6, 11, принимают детей по заявлению родителей и по рекомендации городской психолого-медико-педагогической комисии.

У гимназий тоже нет микрорайонов. Эти образовательные учреждения рассчитаны на талантливых детей всего города. Как же здесь формируются классы? До сегодняшнего дня все было ясно: проводились вступительные испытания среди всех желающих. Нарушался закон об образовании, зато проблем с приемом было меньше: не прошел по конкурсу – ищи другое место обучения. Теперь же возникает большая проблема. Как, не выходя за рамки закона, набрать детей в первые классы, если заявлений в гимназии всегда больше, чем есть мест на самом деле? Но выход есть.

Прием в гимназии будет проводиться с марта по 1 июля. Специальная комиссия по приему детей в гимназии, получив заявления от родителей, вступит во взаимодействие с детскими садами. Представители городской администрации, ГорУО и психолого-педагогический консилиум МДОУ «Детские сады Сарова» в течение нескольких месяцев будут выявлять среди детсадовцев действительно одаренных детей. Именно выявленные в ходе наблюдений дети и будут зачисляться в первые классы гимназий.

Но возникает еще одна проблема: в городе есть категория так называемых «неорганизованных» детей, которые воспитываются дома и дошкольные учреждения не посещают. В этом случае родители могут написать заявление в ГорУО, которое создаст при образовательных учреждениях группы «по подготовке в школу», где за детьми также будут наблюдать психологи и педагоги.

М.Посыпай