В.Бердников: «Мы взяли на себя ответственность за чужие ошибки», или 

Цирк уехал – клоуны остались

Первое положение о конкурсных закупках возникло, когда депутаты второго созыва пришли к выводу, что больше терпеть нельзя, когда руководители муниципальных предприятий «покупают деньги» достаточно широкого инвестиционного бюджета, что надо навести какой-то порядок.

С этим же был по существу согласен и Геннадий Закирович, и первое положение мы написали вдвоем с Лавровым. Оно было принято 26 марта 1998 года – в этот день Кириенко был назначен премьер-министром. Мы прожили с этим положением ровно три года – до 2001-го.

В 2001-м пришел новый состав, который поработал в комиссиях и пришел к выводу, что надо контролировать администрацию, шире использовать механизм контроля. Проголосовали-то как? 26:0 за то положение, которое мы имеем сегодня. Чем оно отличалось от положения 1998 года? Небольшие технические правки были связаны с изменением федерального законодательства, а принципиально было сказано, что в состав комиссии входят не один-два депутата, а 50%. Это положение никому не мешало, только строителям, а комиссий создано 38! Почему-то проблемы, возникавшие в других комиссиях, были решаемы, и только одним строителям было плохо.

С каких это пор для руководителей предприятий, тем более для начальника УКСа, бумажка стала проблемой? Не выполняет генподрядчик своих обязанностей – снимай с него объект! А потом, по какому положению получили предприятия те объекты, которые заваливали? Я задал этот вопрос, но на него же никто не ответил! Более того, в открытом письме строителей речь идет об ИВК, но предприятие прямо не называется – авторы боятся судов. Опять-таки получается, что строители, как блудливые коты, пришли, сунули какую-то бумагу (открытое письмо, было опубликовано в № 50 «ГК». – О.З.), в которой написано, что если не будет принято положение, то люди останутся без зарплаты. И это подписывают руководители. Я специально сохраню на память этот листок, чтобы, если это произойдет, первыми призвать к ответу руководителей стройки. Развели сегодня кучу строительных организаций – 38-40.

А то, что сегодня сделали депутаты? Они это сделали на прошлой сессии... Мысли там не было – это абсолютно понятно. Слушали доклад о работе УКСа, а проголосовали за решение о необходимости принятия нового положения, то есть фактически депутаты сами связали два вопроса: первый – о бардаке в строительном бизнесе и второй – положение. Не понравилось положение только в одной части – что депутатов там 50%, и пошли разговоры об аффилированности лиц. Я бы хотел посмотреть, не являются ли аффилированными лицами все участники конкурсов с другой стороны. Это первое. Второе – слова Курочки о том, что аффилированность еще надо доказать в суде. А что, без суда, на думе можно просто так ляпать, без аргументации? Вот во что превращает думу строительный комплекс. А как сегодня себя вели на заседании руководители строительного комплекса? Делали замечания депутатам, как будто у себя на планерке. Я пытался до коллег достучаться, но понял только одно – ангажированность.

Одни и те же люди полтора года назад приняли одно положение. Прошло время, ничего не изменилось – они принимают другое. Изменился внешний фактор. В чем он заключается, пускай каждый ответит сам за себя. А то сегодня устроили цирк с голосованием, цирк уехал – клоуны остались. Добились того, что приняли положение, в котором три противоречия федеральному закону. Заметьте, сегодня никто не вышел на трибуну и не сказал, какие замечания есть к этому положению, – была дана задача. Для чего это надо делать, я не знаю. Депутаты, по сути, расписались в том, что взяли на себя ответственность за чужие ошибки. В строительном комплексе масса недоработок, проблем, масса ошибок, болезней. И сегодня депутаты согласились, что во всем виновато положение.

Я хотел бы спросить, кому из руководителей, когда мешала бумажка? Кто хочет не делать, ищет повод. Кто хочет, ищет – как. Остальные комиссии работали нормально? Нормально! Очевидно, летом схлестнулись интересы СПС (неизвестного учреждения), рвущегося к власти, с интересами ИВК. Договорились менять положение, при этом пеняют на закон. Закон несовершенен всегда.

На мой взгляд, дума расписалась в следующем: в умении ходить строем – это глупо, потому что каждый депутат – личность, должен быть личностью. Нам лишний раз показали, что можно депутата задавить общественным мнением, вместо того чтобы признать – проблема в строительстве. Проблема, собственно, в другом – кто будет первым стоять у корыта. Те, кто встанет у корыта, будут считать положение хорошим. Здесь выигравших и проигравших не может быть, есть временно выигравшие, имеющие доступ к кормушке.

Почему сегодня страдают люди, которые честно хотели разобраться в происходящем? Почему до сих пор не проведен анализ строительных проблем? Никому не хотелось разбираться – там, мягко говоря, один бардачок. Юнаков правильно сказал: главное, кто станет генподрядчиком, а кто субчиком. Кто первый – тот имеет навар.

Самое главное, что сегодня опять упустили возможность записать, чтобы администрация раз в квартал отчитывалась о всех тратах бюджетных денег. Нечего рассказывать здесь сказки о коммерческой тайне. Коммерческая тайна может быть, когда речь идет о личных деньгах бизнесмена или средствах фирмы, а когда мы имеем дело с бюджетными деньгами, то должно быть ясно, как организация умудряется делать закупки не по оптовой цене, а по ценам выше розничных на 22%.

Теперь администрация станет выбирать людей, которые будут в этих комиссиях сидеть. Много они там наработают?

Дума взяла на себя ответственность за строительный комплекс, хотя это не ее работа, просто ребята не поняли, за что проголосовали. Самое страшное, что сегодня людей стали строить. Принципиально важное положение приняли без обсуждения – давили, кричали: «давай, давай, давай!». Через год посмотрим, как сработало новое положение.

Записала О. Загускина