На прошедшей неделе депутаты городской думы активно изучали «алкогольную» статью в областном КоАП. Поводом для этого послужило мартовское заседание административной комиссии, где выяснилось, что реальной законодательной управы на самогонщиков нет (см. № 13 «Городского курьера»).
За продажу спиртных напитков непромышленной выработки статья 2.3 КоАП предлагает штрафовать сбытчика на 25 МРОТ (2500 рублей). За повторное нарушение статьи штраф еще меньше – 20 МРОТ (2000 рублей). Кроме этого, статья не предусматривает наказания за действия, когда нарушители могут хранить спиртосодержащую жидкость в квартирах других граждан, гаражах, погребах и иных местах, откуда она может доставаться и реализовываться. И, наконец, ничего не сказано о тех случаях, когда продавцы нанимают посредников.
В самом названии статьи присутствуют слова «спиртные напитки». Это заставляет УВД проводить исследование изъятого продукта для наказания нарушителей. Но в настоящее время город не располагает экспертной базой, которая могла бы давать соответствующие заключения. Их до сих пор получают в ЭКО МВД Республики Мордовия. Поэтому стоимость экспертиз превышает размер штрафа за продажу самогона, что делает затею изначально убыточной. Приобретение собственного аппарата для проведения экспертиз (он называется «хроматограф») тоже влетит в копеечку: комплекс стоит свыше полумиллиона рублей. Все это создает для самогонщиков крайне благоприятную среду обитания. По данным УВД, в городе насчитывается 11 квартир, где продают самогон. Их ежедневный доход, по некоторым оценкам, колеблется от 8 до 10 тысяч рублей. В лучшем случае сбытчик может «схлопотать» штраф (пока, правда, неизвестно, каким образом его изымать), а многие ситуации законом не прописаны вообще.
Столкнувшись с невозможностью наказать самогонщика, саровские думцы решили направить в ОЗС проект поправок к указанной статье КоАП. В первую очередь предлагается увеличить штрафы за продажу самогона до 50 МРОТ (за повторные нарушения – до 100 МРОТ). Во вторую – изменить некоторые формулировки, затрудняющие работу милиции. Например, внести слово «спиртосодержащие» вместо «спиртные» – в этом случае уже просто по запаху жидкости сотрудники УВД будут вправе наказать нарушителя. Введение слов «неустановленного качества» позволит наказывать сбытчиков разбавленного технического спирта, от которого чаще всего погибают горожане. Также предлагается внести такие понятия, как «участие в распространении», «хранение» и «отпуск». Все это, по мнению городских депутатов, поставит барьер сбытчикам «левого» спиртного.
В апреле дума планирует подготовить и направить пакет соответствующих документов для рассмотрения в ОЗС. При этом с повестки дня не снимается вопрос о приобретении собственного хроматографа для проведения экспертиз. Если две эти задачи не потеряются в ворохе других – как в ОЗС, так и в городской думе, то жизнь самогонщиков будет сильно осложнена.
С. Васильев