Раньше это был обычный военный городок с разбитыми дорогами, по которым хмуро (из-за безденежья) ходили люди в форме. Один дом сдавался раз в два года, школы и того реже, а дети все рождались и рождались, поэтому учились в две смены. Но полтора года назад появилась инвестиционная зона и началось преображение. Этот процесс, видно, не понравился кому-то в Москве, и "АиФ" представил Краснознаменск (и Саров, кстати) этакой черной дырой, где исчезают деньги России и благие намерения. Клондайком обозвали, где Брынцалов и другие отмывают свои ликеро-водочные деньги. И все потому, что в городе стало что-то делаться для конкретных людей, а не для всей страны.
Сейчас строятся шесть домов на 480 квартир (три сдаются в ближайшие недели), почта, "скорая помощь", пищекомбинат, дворец детского творчества. Отремонтированы дороги, заменены теплосети, проведено благоустройство, частично переоборудован госпиталь и все это при условии, что из федерального бюджета дотаций практически нет. Во всяком случае, в этом году поступлений из Москвы - ноль копеек.
И не могу не сказать, что в городе очень чисто (даже по сравнению с Саровом). Я не видела ни одной сломанной скамейки, разбитой остановки или потоптанных газонов, хотя они обнесены только маленькими декоративными заборчиками. Наверное, сказывается привычка к армейской дисциплине.
Предприятия инвестиционной зоны на 85% освобождаются от налогов, т.е. платят в городской бюджет лишь 15 (у нас - 25). Кроме этого есть перечисления во внебюджетный фонд социального развития города. Размер - от 10 до 50% от суммы минимизации налогооблагаемой части, то есть от 85%, взятых за единицу, - определяет глава администрации в зависимости от социальной значимости проекта, который предлагает данное предприятие (опять же для сравнения, в Сарове платежей во внебюджетные фонды четыре и в сумме это 17% от 75).
Никаких посредников - агентов зоны нет, за экспертизу проектов платить не надо, проводят ее специалисты отдела и сам Беляев, это их обязанность. На практике администрация старается сначала опробовать часть проекта (и за счет предлагающей его стороны), а потом уже принимать окончательное решение о его целесообразности. Я не спросила, сколько времени, в среднем, уходит на оргпериод, но на примере фирмы "Экойл-Энергия", которая участвует в реализации пилотных проектов по внедрению энергосберегающих технологий, могу сказать, что от первого знакомства с главой города до установки первых счетчиков в домах прошло три месяца.
На радостях от такой "халявы" на начальном этапе в зоне зарегистрировалось шесть с лишним сотен предприятий, но с ужесточением требований большая часть отпала, кто-то остался, кто-то просто висит "мертвой душой". Реально работают от 30 до 100 (первую цифру назвал М.Беляев, вторую - зам. главы администрации А.Макаров), но и этого, как оказалось, хватает для решения городских проблем.
Вообще-то про заседание совета депутатов мне бы хотелось рассказать немного подробнее. За полтора часа решили вопросы:
- о заключении соглашения о сотрудничестве с некоммерческим партнерством "Земля и Космос" (заумно названный филиал пяти московских вузов),
- о выделении из фонда социального развития 20 млн рублей на выкуп ряда зданий и сооружений Минобороны,
- о финансовой помощи нескольким больным, а также об оплате учебы в техникуме дочери офицера, погибшего в Чечне,
- о покупке за 1,1 млн немецких марок полиграфического оборудования и за 26,5 млн рублей - цифровой АТС "Millenium DBCS" на 5000 номеров (голосовали формально, фактически деньги уже ушли),
- о выделении векселей Сбербанка на 12 млн рублей управлению архитектуры на капстроительство.
И все "за", лишь один раз проголосовали против оплаты сборника статей ветерана к 55-летию боев в Заполярье. И то после высказывания главы. Меня удивило, с какой легкостью депутаты поднимали руки, не задавая вопросов, а смогут ли люди установить телефон за 500 долларов или зачем городу книгоиздательский комплекс (газета есть, но делает ее один человек). Также спокойно прошли вопросы о подготовке к зиме и бюджете за полгода. Только директора школ поинтересовались, увеличится ли дотация на питание и как дополнительно обезопасить детей, идущих в школу через дороги (в Краснознаменске нет светофоров, только "лежачие полицейские").
Почему администрация города так уцепилась за предложение нашей фирмы? Ведь стать "пилотами" по энергосбережениям с определенной оргструктурой - это создать целый комплекс с автоматизированным коммерческим учетом потребляемой электроэнергии, тепла, воды, со специальными диспетчерскими, а также электронными пунктами приема платежей. Это на каждом доме и в каждой квартире установить счетчики и датчики. Это иметь современные средства связи между диспетчерами и каждым лифтом, подвалом, мастерской. Это в конце концов 200 млн рублей вложений за два года.
Но уже сегодня Краснознаменск по потреблению электроэнергии стоит на 9 месте в области (67,14 кВт в месяц на человека), а по платежам за жилье и коммунальные услуги - на 53-м из 73 городов и районов (платит около 60% населения). При этом количество электроэнергии, поступаемой извне, с каждым годом все меньше, качество хуже, а себестоимость выше. И что делать, как не экономить, но с умом. Например, только установив многотарифные счетчики, можно экономить при расчете с поставщиками из "Мосэнерго" 25-30% средств, не уменьшая при этом количество потребляемой энергии.
В итоге, просчитав экономический эффект и зная, что срок окупаемости проектов от года до пяти, а социальная направленность очевидна, глава администрации - Алексей Витальевич Николаев, а также его замы не просто дали согласие, а стали идеологами программы. К тому же еще один весомый аргумент для чиновников - сохранение дотаций предприятиям и городам, внедряющим энергосберегающие технологии, на срок их окупаемости плюс год, о чем записано в постановлениях правительства јј 1006 и 1087 и федеральном законе "Об энергосбережении". А для простых людей важно, что им гарантируется "замораживание" коммунальных платежей на нынешнем уровне до 2003 года.
Я не хочу утомлять читателей длинным описанием, как проходило обсуждение, важно, что и депутаты осознали необходимость внедрения в Краснознаменске предлагаемых пилотных проектов, проголосовав за их финансирование, узнав, что в обслуживающих организациях не потребуется увеличение штата, что на установку счетчиков администрация готова давать беспроцентные ссуды, а вновь строящееся жилье удорожает лишь на 0,1-0,2%.