|
Продолжение. Начало
в предыдущем номере
 - Игорь Эжерович, продолжая разговор о
возможном объединении Горно-Алтайска и Маймы, хотел бы задать Вам такой
вопрос: каким образом можно принять окончательное решение по этому
поводу?
- Только путём референдума, и не надо этого бояться. Исполнительная
власть для того и формируется депутатами, чтобы исполнять волю народа, а
не собственные прихоти. При этом на обсуждение должна выноситься только
перспектива создания городского округа. Я вынужден повторить:
механическое слияние двух населённых пунктов нам ничего не даст.
Республиканский центр должен получить после всенародного голосования
качественно новый статус. Городской округ с включением в его состав
семи-восьми пригородных сёл (а может, и большего количества) даст нам
возможность снять все противоречия, возникающие в последнее время у
городской администрации Горно-Алтайска с районной и сельской властью
Маймы.
- Так ведь и перспектива объединения с краем тоже может быть решена
через проведение референдума. Скажут, давайте заодно "укрупнимся", и
пусть этот городской округ находится в составе Алтайского края...
- По поводу укрупнения я хотел бы сказать следующее. Пока что этот
процесс идёт применительно к автономным округам. Никто на уровне
Правительства России и Государственной Думы РФ не говорит о перспективах
объединения областей - а у нашего региона, прошу заметить, наивысший
статус - республика в составе Российской Федерации. У нас точно такой же
конституционно-правовой статус, как у Дагестана, Саха-Якутии или
Татарстана. Наш статус выше, чем у Алтайского края или Кемеровской
области, и, я уверен, в Кремле это понимают.
Если федеральная власть приступит к ликвидации нашей республики, это
будет большой и непоправимой ошибкой. Понимая, что такая перспектива
возможна, мы в последнее время предприняли конкретные шаги в том
направлении, чтобы расширить и укрепить наши связи с другими
республиками в составе Российской Федерации. Более того, мы намерены
продолжать работу в этом направлении.
- Но ведь Саха-Якутия или Марий-Эл находятся от нас на почтительном
расстоянии, и далеко не всегда их проблемы могут волновать нас - как и
наоборот, естественно. Может, было бы правильнее развивать связи с
соседними регионами и убеждать их в том, что всякое укрупнение на
просторах Сибири - это просто дикость?
- Да, в этом направлении мы тоже работаем. В середине ноября, к примеру,
наша делегация участвовала в совместном заседании Совета законодателей и
Совета СФО, т.е. это была встреча сибирских губернаторов и
законодателей.
Нам, законодателям, полезно общаться на уровне республик, входящих в
состав СФО. Одни и те же проблемы, те же заботы и настроения. Я уверен,
что именно сибирским республикам предстоит сказать решающее слово в
укреплении основ федерализма.
- На прошлой неделе промелькнуло сообщение о том, что Вы с коллегой
В.Безрученковым в рамках нового форума вели переговоры с небезызвестным
г-ном Соколом. Получается, что у нас в Госсобрании уже смирились с тем,
что на просторах родного СФО нет более достойного претендента на пост
Главы республики, чем этот москвич, не успевший отработать в Красноярске
и трёх лет...
- Прошу понять меня правильно. Никаких переговоров с ним мы не вели. Это
была его личная инициатива - встретиться с двумя представителями
Госсобрания - Эль Курултая и обозначить перед нами свои собственные
интересы. Да, он не скрывал, что проявляет с некоторых пор интерес к
нашему региону. Так ведь он не один такой: в списке, который находился в
распоряжении полпреда А.Квашнина, таких претендентов более тридцати. Мы
не давали ему никаких гарантий. Это были встречи, инициированные самим
г-ном Соколом. Больше мне к этому нечего добавить.
- Игорь Эжерович, Вы сказали про пользу общения с законодателями из
сибирских республик. Это пока на уровне слов или уже есть какие-то
результаты?
- Учитывая то, что у нас очень много общего, в последние месяцы весьма
активно обсуждается такой, например, вопрос: а почему бы не создать
межпарламентское соглашение сибирских республик? Совместными усилиями
нам было бы легче отстаивать свои интересы перед федеральным центром.
Нам никто не будет препятствовать, потому что все сибиряки - навеки
вместе с Россией, у нас просто нет другого выбора, особенно в нынешних
геополитических раскладах. Острых противоречий в отношениях с
федеральным центром у нас нет и не может быть. Но вот к равенству
интересов мы должны рано или поздно прийти. Одобренная на последнем
форуме стратегия устойчивого развития Сибири как раз решает вопросы
приоритетного выделения средств для социального развития сибирских
городов и сёл за счёт перераспределения доходов от продажи нефти, газа и
других природных ресурсов. Если этого не сделать, то осваивать огромный
потенциал будет некому - народ из Сибири уезжает, а ведь природа пустоты
не терпит...
Всё решает сегодня уровень профессионализма. Среди регионов выигрывают
те, которыми руководят грамотные хозяйственники, экономисты, менеджеры и
юристы. Вот почему нашей республике нужен сегодня именно такой
руководитель. Волевыми методами, командным голосом в наше время ничего
не решишь.
- Из всех разговоров на заседании Совета законодателей и Совета СФО
лично Вам что-нибудь запомнилось?
- Да, конечно. Если говорить о последнем заседании, то я с интересом
слушал всё, что касалось стратегии экономического развития на примере
Омской и Томской областей. Впечатляет грамотный, по настоящему
профессиональный подход: в том и другом регионе просчитываются самые
разные варианты развития - реальный, оптимистический, пессимистический;
есть краткосрочное прогнозирование, а также среднесрочное и
долгосрочное. Их опыт лишний раз убеждает нас в том, что Республике
Алтай срочно нужна собственная программа действий, разбитая на такие же
периоды. Кое-что делает в этом направлении Минэкономразвития РА во главе
с министром М.Зотовым. Надеюсь, что у нас это тоже получится, и на
ближайшие четыре года республиканское правительство определит для себя
реальные цели.
- Допустим, нынешнее правительство успеет принять такую программу, а
потом его отправят в отставку, как это было с правительством С.Зубакина,
и новые министры начнут писать новую программу... Что Вы могли бы
сказать по поводу такого "краткосрочного прогноза"?
- Я думаю, что существенной ошибкой ныне действующего Главы республики
М.Лапшина было то, что он сменил всех министров, работавших до этого в
правительстве С.Зубакина. Хотелось бы верить, что при формировании
нового кабинета министров эта ошибка будет учтена. Программа, которая
разрабатывается сейчас в Минэкономразвития РА, для того и нужна всем
нам, чтобы сделать власть максимально прозрачной.
Нам в Госсобрании надоели пространные доклады, которые готовятся в
республиканском правительстве. Зачем они нам и всем нашим избирателям?
Что мы сможем оценить на основе прочитанного доклада? Какие изменения
происходят в экономической жизни республики по сравнению с исходной
точкой? Трансферты из Москвы идут без задержек, а мы на уровне
исполнительной власти добиваемся каких-то перемен или всё остаётся
по-старому? Конкретная программа действий даст ответ на любой из
поставленных вопросов. А что толку сегодня от удовлетворительных оценок,
которые мы вынуждены ставить республиканскому правительству? Республика
куда-то движется, а конкретных перспектив развития, как в Омской или
Томской области, у нас нет.
- Вы верите в то, что у нас появится Особая экономическая зона
туристско-рекреационного типа?
- Одной веры в данном случае мало - надо знать наверняка, при каких
условиях это возможно. Самым первым условием я бы назвал гарантию
федерального центра относительно того, что наша республика как
самостоятельный субъект Федерации будет сохранена. Без этого все наши
планы и пожелания не имеют никакого смысла. Я очень хотел бы верить в
то, что в самом начале 2006 года Кремль чётко и однозначно выскажет свою
позицию в этом вопросе. Это было бы крайне важно именно в ходе
подготовки к юбилейным торжествам по случаю 250-летия добровольного
вхождения алтайского народа в состав Российского государства.
- Кстати сказать, подготовительная работа к юбилею каких-нибудь опасений
у Вас не вызывает?
- Вся подготовительная работа застряла сегодня на уровне
Минэкономразвития РФ, которым руководит Г.Греф. Основная часть
министерств и ведомств уже рассмотрела наши предложения, и можно
сказать, что на каждом этапе эта работа велась достаточно оперативно.
Хотелось бы верить, что в ведомстве г-на Грефа поторопятся, и мы успеем
выйти из цейтнота.
Настораживает другое: до сих пор ни разу ещё не заседал оргкомитет на
уровне федерального правительства, и в этом смысле положение не просто
критическое, оно - без всякого преувеличения - провальное.
- Но разве от республиканских властей в этом вопросе ничего не зависит?
В Москву кроме нас многие приезжают, чтобы попросить денег на юбилей.
Можем ли мы считать себя в этом плане более конкурентоспособными в
сравнении с другими регионами?
- Я обращался с письмом на имя президента В.Путина еще в 2003 году. В
своем письме я делал акцент на том, что всего два года отделяют нас от
юбилея 250-летия, знаменательного для всей России. Вокруг нашего юбилея
могли бы сплотиться все народы, навеки связавшие свою судьбу с Россией.
Но вместо того, чтобы поддержать меня, в правительстве РА нашлись
чиновники, которые стали возмущаться: рано ещё писать такие письма...
Теперь мы видим, что стало уже слишком поздно, чтобы хоть как-то
привлечь внимание федерального центра к предстоящему юбилею.
Документы на уровне правительства РА готовятся из рук вон плохо, и в
этом - ещё одна причина того, что федеральное правительство задерживает
выделение средств на подготовку к юбилею. В старые добрые времена
желаемые суммы можно было обосновать на словах, и они выделялись, как
теперь принято выражаться, легко. Теперь мы живём в рынке, и каждая
сумма должна быть подтверждена соответствующими расчётами. Москва верит
только документам, и поэтому я хотел бы видеть в новом составе
республиканского правительства такого зам. председателя, который потянет
всю эту работу.
- Возвращаясь к теме ОЭЗ туристско-рекреационного типа, хотел бы задать
ещё один вопрос: понятно, что статус республики здесь немаловажен, но,
наверное, и мы сами должны что-то делать для продвижения этого
проекта...
- С одной стороны, да, от нас в этом вопросе мало что зависит. Есть
федеральный Закон об особых экономических зонах, а где их создавать -
решит правительство М.Фрадкова. Но вот каким будет это решение, зависит
во многом от нас, в первую очередь - от республиканского правительства.
Мы сейчас совместно с правительством готовим научно-практическую
конференцию, которая пройдёт в начале 2006-го. У нас с этой конференцией
связаны очень большие ожидания: сможем ли мы создать на базе ОЭЗ мощное
ядро, которое позволит нам использовать все преимущества природных
ресурсов, сосредоточенных в Горном Алтае? Давайте не будем забывать, что
министр экономики Г.Греф прямо указывал на два региона, которым сам Бог
велел развивать бизнес туристско-рекреационной направленности - это
Байкал и Алтай. И если сейчас наш регион звучит чуть реже в сравнении с
Байкалом, то это значит, что правительство РА где-то недорабатывает.
Все разговоры о развитии туризма останутся у нас пустым звуком до тех
пор, пока мы не начнём смотреть на туризм как важнейшую отрасль
экономики - наряду с сельским хозяйством или строительством. Уже сегодня
в республиканском и районных бюджетах надо предусматривать суммы на
развитие этой отрасли экономики, сопоставимые, скажем, с сельским
хозяйством.
- В последнее время много говорится о проекте Большого Алтая с участием
в нём четырёх государств - России, Монголии, КНР и Казахстана. Что может
дать нашей республике его реализация?
- Я думаю, что этот проект объективно работает на сохранение статуса
республики. Давайте посмотрим на карте, где сходятся границы четырех
государств: они сходятся на юго-западе нашей республики. Наш регион с
самого начала участвует в реализации этого проекта на одних правах,
скажем, с Баян-Ульгийским аймаком или Синьцзян-Уйгурским автономным
районом Китая. Нас уже просто так не вычеркнуть из этого процесса. Кроме
того, наша республика недавно была достойно представлена на уровне
ЮНЕСКО в Париже - вслед за другими республиками Российской Федерации мы
получили международное признание.
Регион, обладающий культурными ценностями международного значения,
достоин того, чтобы быть самостоятельным - такова позиция ЮНЕСКО. И если
говорить о дальнейшей реализации проекта Большого Алтая, то я бы
предложил разместить постоянно действующую штаб-квартиру (или
центральный офис) у нас в Республике Алтай. Мы находимся в центре
внимания со стороны всех участников проекта - ведь согласитесь, без
нашего участия проект теряет всякий смысл - поэтому было бы логично
принять именно такое решение.
- Игорь Эжерович, в последние два месяца ещё больше разговоров, чем про
Большой Алтай, ведётся вокруг кандидатуры Главы республики. Допустим, у
нас всё будет, как в Барнауле или Иркутске. Просто привезут в последний
момент "кота в мешке" и скажут депутатам: голосуйте. Ваши действия?
- Если кандидатура окажется абсолютно неприемлемой, то отрицательное
голосование вполне возможно. По регламенту голосование будет тайным. Я
вполне допускаю, что значительная часть депутатов, понимающих, что
терять им в нынешней ситуации в общем-то нечего, уже готовы к тому, что
парламент может быть распущен после того, как кандидатура, вынесенная на
голосование, не получит поддержку большинства. Более того, часть
коллег-депутатов готова к тому, чтобы бравировать этим во время
предстоящей предвыборной кампании: они полагают, что избирателям их
смелость должна понравиться, и за счёт этого они наберут дополнительные
очки в споре с другими кандидатами.
- Если не секрет, в случае предвыборной борьбы с
кандидатами-одномандатниками где Вы будете баллотироваться в этот раз?
- Долгие годы я представлял в Госсобрании интересы городских
избирателей, и, как мне кажется, они и в этот раз снова оказали бы мне
высокое доверие. Работая в округе, я постоянно встречаюсь со многими из
них, бываю у них дома, и ко мне на приём может прийти любой избиратель -
никаких препятствий ещё ни разу не было. В городе на своём округе
работать гораздо легче - это, как правило, несколько многоэтажных домов,
причём большинство избирателей обращается чаще всего с одними и теми же
просьбами. Если из одного созыва в другой проходить по одному и тому же
округу, то всё идёт как по накатанной дорожке.
В сельском округе всё иначе. Там у каждого села - свои проблемы; кроме
того, голосование по партийным спискам может привести к тому, что у нас
многие сёла окажутся вообще без "своего" депутата. Может случиться так,
что подавляющее большинство депутатских мандатов достанется горожанам.
Вот почему я совершенно осознанно решил баллотироваться в этом раз по
одному из сельских округов.
- Если бы Вы выставили свою кандидатуру по Майме и пригородным сёлам, то
голосование стало бы своего рода референдумом по поводу создания в
скором будущем Майминского городского округа. Вы к этому готовы?
- Надо подумать. Для того, чтобы взвесить все "за" и "против" такого
объединения, нужна большая и кропотливая работа, соответствующие
расчёты, изучение общественного мнения. Убежден, что в ходе предвыборной
кампании об этом будут говорить и кандидаты, и сами избиратели. В целом
идея интересная, надо подумать... Словом, я не исключаю такой
возможности.
- Что ж, будем считать, что в отличие от других кандидатов Вам уже
сегодня есть с чем идти на предстоящие выборы. Но я всё-таки не могу
удержаться от каверзного вопроса: если местная организация "единороссов"
откажется включать Вашу кандидатуру в партийный список, мы сможем
увидеть Вас как беспартийного в каком-нибудь другом списке?
- Скажу без всякого лукавства: если Генсовет "Единой России" посчитает,
что обстановка в нашем региональном отделении партии - нормальная, и
никакие перемены не нужны, то я буду баллотироваться только по
одномандатному округу.
Беседу вёл Н.ВИТОВЦЕВ.
№
48, 2005 год |
Как
никогда, на этой неделе Рыбам нужно отнестись ко всему с большой серьёзностью.
От этого будет зависеть многое в вашей жизни. В понедельник очень возможна
некоторая прибыль. Во вторник, доверившись своей интуиции, вы сможете принять
единственно правильное решение. В среду и четверг вы почувствуете упадок сил, и
вам захочется уйти от повседневной действительности. В пятницу плохое настроение
ещё не пройдет, но уже наступит заметное улучшение. В субботу и воскресенье
появится уверенность в собственных силах, и вы поймете, что ваши надежды близки
к исполнению. 