В юбилейный для Российского союза туриндустрии год — он отмечает 10-летие — Нижний Новгород посетил его президент Сергей ШПИЛЬКО. На “круглом столе” с руководителями нижегородских турфирм, где анализировалось современное состояние туристского рынка, разговор зашел и о том, как выжить турфирмам в преддверии вступления России в ВТО.
Дело в том, что в настоящее время основную долю в туристической отрасли составляют фирмы, относящиеся к малому бизнесу. И, по словам Сергея Шпилько, многие из них смогли заработать себе на кусок хлеба, но не на развитие бизнеса. Даже самые крупные российские туристические компании по финансовым возможностям сложно сравнивать с иностранными аналогами. До сих пор еще практически 60 процентов средств турбизнеса находится в теневом обороте. Зарплаты (по официальным данным) не превышают 4—5 тысяч рублей. Не хватает квалифицированных кадров. Все это говорит о слабости российского турбизнеса, о его низкой капитализации. А впереди, с вступлением России в ВТО — приход иностранных компаний.
Хотя последствия вступления в ВТО для турбизнеса могут быть позитивными: произойдет снижение таможенных пошлин на импорт транспортных средств, гостиничного и ресторанного оборудования. Но выдержат ли российские турфирмы конкуренцию с иностранными туроператорами?. Для этого нашим турфирмам нужно, по мнению президента Российского союза туриндустрии, расширять сферу услуг: помимо продажи туров заниматься продажей билетов на железнодорожные и авиарейсы, строить свои гостиничные комплексы, базы отдыха и так далее. А для этого нужно объединяться.
В Москве этот процесс уже идет. Есть попытки продажи самых известных брендов. Происходят дружественные поглощения одной компании другой. Думающие о своем развитии фирмы покупают корабли, автобусы, гостиницы, пансионаты... Раньше об этом и не мечтали, сейчас — в порядке вещей. Турбизнес растет и развивается. Но... не так быстро, как хотелось бы.
Причина — в несовершенстве экономико-правовой среды и отсутствии стимулирования развития бизнеса. Особенно тяжело развивается въездной туризм, потому что отсутствует помощь со стороны государства. Страна должна быть заинтересована в экспорте продукции. Туризм — это тоже экспорт, и экспорт воспроизводимого продукта. Но для того, чтобы турбизнес развивался быстрее, нужно решить вопрос по въездным визам, которые при въезде в страну стоят дороже, чем при выезде, и оформляются достаточно долго, а также вопрос освобождения от НДС услуг въездного туризма. По этому поводу должна быть четкая позиция государства.
В настоящее время, по мнению специалистов, стоимость тура в Россию приближена к верхней планке платежеспособного спроса. И если сравнивать с другими европейскими странами, то для иностранца побывать в России будет стоить дороже, чем россиянину поехать во Францию или Италию. Поэтому больших потоков сюда просто не может быть. На стоимость тура влияют монополия железнодорожных перевозчиков, отсутствие конкуренции (а значит и высокие цены) в гостиничном бизнесе, инфляция, которая в России выше, чем за рубежом. Если, например, в этом году Турция по сравнению с прошлым годом повысила цену турпакета более чем на 10 процентов, то в России она возросла в среднем на 25 процентов.
Риски турфирм увеличивает и ужесточение визового режима. Если, например, такие страны, как Украина и Киргизия, идут на либерализацию въезда иностранных туристов из экономически развитых, безопасных стран, то Россия наоборот все больше закрывает границы и вводит теперь загранпаспорта со странами ближнего зарубежья.
Нет ясной политики государства и в плане создания привлекательного для туристов имиджа страны и “раскрутки” туристских ресурсов российских регионов. В настоящее время отделы или департаменты по туризму созданы в 80 областях страны. Но туристическим компаниям по-прежнему приходится брать на себя роль пропагандиста красот своего региона. У многих турфирм не получается работать по внутренним направлениям туризма, поскольку это требует большой организационной работы и крупных финансовых затрат.
Но и те, кто все же занял данную нишу на рынке туруслуг, жалуются, что работа на внутренних маршрутах не рентабельна. Выходит, таким фирмам памятник надо ставить за то, что они решаются взять на себя ношу по развитию российского туризма.
Помогает в развитии туризма и защите интересов Российский союз туриндустрии, который является одним из крупных предпринимательских объединений в России. Своей задачей он ставит создание современного высококонкурентного туристского рынка, с конкурентоспособным отечественным турпродуктом. Как сказал Сергей Шпилько, в конечном счете задача заключается в том, чтобы отрасль заработала легально, а участники рынка, зарабатывая больше средств, больше платили своим сотрудникам, создавали новые рабочие места. И, конечно, качественно обслуживали клиентов.
РТС сотрудничает как с властью — законодательной и исполнительной, так и с другими общественными организациями, такими, как Российский союз промышленников и предпринимателей, “ОПОРА России”. В России приходится действовать сообща.
Сергей Шпилько привел интересный пример. Три года были проблемы с чешскими визами, которые РСТ пытался решить “полюбовно”. Но когда в РТС поняли, что это невозможно, то написали совместно с двумя чешскими ассоциациями открытое письмо президенту Чехии, провели в Праге пресс-конференцию, в которой участвовало больше ста журналистов, огромное количество телеканалов. Разразился скандал. Итог — чешское консульство теперь работает нормально. Любопытно, прошел ли бы подобный “номер” в России?
В Нижнем Новгороде всего четыре фирмы являются членами РСТ. Сергей Шпилько призвал представителей нижегородского турбизнеса внести свой вклад в развитие отрасли. В настоящее время РСТ формирует каталог туристских ресурсов России. Частично его финансируют фирмы — члены РСТ. А ведь развитие туризма — дело общее...
На вопрос корреспондента экономического еженедельника “Курс Н” о том, почему власти не вкладывают средства в туристскую отрасль, Сергей Шпилько ответил: это не совсем так. Определенные признаки, что ситуация меняется, есть. Интерес к туризму у власти просыпается. Во-первых, создано федеральное агентство по туризму, которое подчиняется непосредственно правительству. Во-вторых, в августе прошлого года на президиуме Госсовета в Геленджике рассматривались вопросы развития курортно-рекреационного комплекса. Для разных уровней федеральной власти определенный интерес представляют крупные инвестиционные проекты, такие, как развитие Красной Поляны. Финансируют власти и санаторно-курортные путевки для льготных категорий граждан (на это выделено 12 млрд рублей), а это очень большое дело.
Есть идеи и других вариантов социальной поддержки населения в области туризма. Так, Российский фонд социального страхования интересовался французским опытом обеспечения населения комплексом рекреационных услуг. Там действует система отпускных чеков. Она использует страховые инструменты и глобальную дисконтную систему, которая позволяет при больших объемах продаж получать хорошие скидки. Эта система очень успешно функционирует и в Швейцарии, где является важным инструментом социальной политики в области туризма.
Однако, согласился президент РСТ, серьезной заинтересованности власти в развитии туризма пока не чувствуется. Причем большинство имеющихся проблем находится вне компетенции федерального агентства по туризму, а относится к компетенции других министерств и ведомств. И для того, чтобы решать их, нужны, конечно, политическая воля и технически проработанные схемы.
Отношение к туризму региональных властей в разных регионах индивидуальное. Так, в Краснодарском крае развитие туризма — предмет повышенного внимания. Как и Москве, Санкт-Петербурге, на Камчатке, в Вологодской области, в Карелии, в Хабаровском крае... Но в большинстве регионов туризм остается падчерицей на обочине экономических и аппаратных интересов власти.
Сравнивая отрасль туризма с другими отраслями, Сергей Шпилько сказал, что в турбизнесе существуют проблемы внутриотраслевого регулирования, то есть отношений между московскими и региональными туроператорами, туроператорами и турагентами, крупными и мелкими компаниями. И есть объективные противоречия между интересами туроператоров и поставщиков услуг. Они препятствуют выработке общих позиций и последовательной их защите на всех этажах власти. Но тем не менее в РСТ считают, что надо вычленять общие проблемы, как те же въездные визы, и стараться решать их.
Но если проблемы во взаимоотношениях между региональными и московскими туроператорами мешают работать самому турбизнесу — это внутренние проблемы отрасли, то проблемы во взаимоотношениях между туроператорами и поставщиками услуг затрагивают и интересы населения, поскольку приводят к увеличению стоимости туров в России. Однако, по мнению президента РСТ, “разрулить” их полностью нельзя, пока не будет создано соответствующего инвестиционного климата, не будет развита инфраструктура и между гостиницами и перевозчиками не возникнет острой конкуренции. Например, в рейтинге проблем по результатам опроса турфирм бронирование билетов РЖД было названо в первой десятке, а бронирование авиабилетов стоит в самом конце перечня — здесь нет монополии.
Правительство Нижегородской области продолжает реализацию программы “Развитие въездного и внутреннего туризма в Нижегородской области в 2002—2006 годах”. Активная маркетинговая политика позволит привлекать инвестиции на развитие материальной базы туриндустрии и совершенствовать инфраструктуру области.
Так, за период 2002—2004 годов в развитие туриндустрии Нижегородской области было проинвестировано более 30 млн долларов. И это при том, что регион сравнительно недавно (в 2003 году) вышел со своим турпродуктом на российский и международный рынок туристских услуг. Количество туристов, прибывающих в область, растет незначительно: в среднем по новым маршрутам проезжает от пяти до 20 тысяч человек в год. Однако с каждым годом на развитие туризма из бюджета области выделяется все больше средств, что позволяет увеличивать турпоток.
В настоящее время созданный год назад департамент народных художественных промыслов и туризма министерства культуры Нижегородской области разрабатывает новые культурно-познавательные маршруты. Они охватывают такие города, как Семенов, Городец, Павлово, Богородск, Чкаловск, Ворсму и Вачу, а также село Большое Болдино и озеро Светлояр, расположенное в Воскресенском районе. Все это, как правило, места бытования народно-художественных промыслов.
Прежде всего власти предлагают туристам отправиться по маршруту Семенов и Городец, известных хохломской и городецкой росписью, а также на легендарное озеро Светлояр. Рекламно-информационный тур туда для туроператоров и СМИ уже был организован региональным министерством культуры в июне. А Семенов, Городец и озеро Светлояр посетили и менеджеры турфирм Москвы и иностранных компаний из Италии, Испании, Канады и Голландии. Это стало очередным шагом по реализации межрегиональной программы “Русский сувенир”, которая охватывает еще Московскую, Владимирскую и Рязанскую области.
На юге области в Большеболдинском районе предполагается “раскручивать” маршрут, связанный с возрождением промысла чернолощеной керамики. Производством керамики начнут заниматься на территории литературно-мемориального музея-заповедника А. С. Пушкина “Болдино”, чтобы обеспечить туристов сувенирами. Для этого министерство культуры выделило средства на покупку муфильной печи и гончарных кругов. Привлечены специалисты по керамике Богородского дома ремесел.
На западе области сосредоточены предприятия, занимающиеся изготовлением изделий из металла. На них делают знаменитые Павловские и Ворсменские ножи, Казаковскую филигрань. Поездки туда тоже в планах правительства. А вот на предприятии ОАО “Гипюр” уже сейчас проходят мастер-классы для туристов. Там создан ассортиментный кабинет нижегородского гипюра, где посетители смогут купить понравившееся изделие.
Учитывая, что в дни праздников область посещается туристами в два с половиной раза больше, чем обычно, при поддержке регионального министерства культуры районные власти проводят событийные мероприятия. Так, шестого июля в селе Владимирское чествовали икону Владимирской Божьей Матери, а в ночь на 7 июля на озере Светлояр состоялся праздник Ивана Купалы, на который съехалось множество гостей. 23 июля областной фестиваль народных промыслов и ремесел “Мастеров народных братство” пройдет в Городце. А на 29—30 июля в Богородске и Сартакове намечено провести 2-й фестиваль фольклорного искусства “Хрустальный ключ”.
СПРАВКА. В Нижегородской области насчитывается более 3300 памятников историко-культурного наследия, 10 процентов из них имеют статус общероссийского значения. Работают 370 музеев, десятки театров, концертных и выставочных залов, более 20 предприятий народных художественных промыслов.
Область обладает огромным потенциалом для развития различных видов въездного туризма — делового, культурно-познавательного, круизного, лечебно-рекреационного, религиозного и приключенческого.
Семь информационных досок с надписями на фасадах домов министерство культуры Нижегородской области откроет к IV областному фестивалю народных промыслов и ремесел “Мастеров народных братство”, который пройдет в Городце 23 июля.
Стоимость изготовления одной информационной надписи составила 4600 рублей. Табличка изготовлена в формате 600х400 мм по единому стандарту и содержит сведения о памятнике регионального или федерального значения, представляющем историко-культурную ценность. В отличие от аналогичных образцов, устанавливаемых на домах Нижнего Новгорода, надписи на табличках в Городце изготовлены по новой технологии — накладными буквами на керамграните, что отражает “пряничный” интерьер города.
В планах министерства открытие еще двух мемориальных досок, приуроченных ко дню рождения Городца — 8 сентября. Они увековечат память двух известных в городе купцов — Григория Матвеевича Прянишникова и Петра Алексеевича Овчинникова. Как считают в министерстве, установлением памятных надписей и мемориальных досок на фасадах домов Городца положено начало в деле сохранения исторической памяти и культурного наследия в одном из малых городов России. В перспективе предполагается установить порядка 50 памятных досок уже на средства меценатов. Желающие поддержать инициативу министерства культуры есть. Например, местные предприниматели братья Волковы готовы продолжить благотворительную традицию российского купечества.