В соответствии с Законом Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» собственники и наниматели жилых помещений вносят плату:
– за содержание жилья (уборка дворов и уход за зелеными насаждениями, аварийное обслуживание, освещение подъездов, дератизация и дезинсекция подвалов, противопожарные мероприятия и др.);
– за текущий ремонт общего имущества жилого дома (работы, связанные с содержанием и сохранением здания в соответствии с требованиями правил по технической эксплуатации: текущий ремонт кровли, водосточных труб, фасадов, подъездов, подготовка отопительной системы к работе в зимних условиях, ремонт электросетей и др.). Перечень работ, связанных с таким ремонтом, устанавливается правительством Российской Федерации;
– за коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, горячее водоснабжение, вывоз бытовых отходов и др.).
С нанимателей жилых помещений взимается плата за найм жилого помещения, которая является доходами собственника жилья (муниципалитета).
C 1999 года постановлением правительства Российской Федерации в структуру платежей населения введен платеж за капитальный ремонт жилого фонда, который до настоящего времени действует. Но так как порядок возмещения расходов на капитальный ремонт жилья правительством не определен, с июля 2003 года этот платеж на территории города приостановлен.
Оплата услуг, связанных с обслуживанием и ремонтом инженерного оборудования (в том числе лифта), мест общего пользования дома, а также отопления производится по дифференцированным ставкам, в зависимости от занимаемой общей площади квартиры.
Плата за площадь в размере установленного единого стандарта социальной нормы площади жилья (18 кв.м на человека для семьи, состоящей из трех и более человек, для одиноко проживающих – 33 кв.м и для семьи, состоящей из 2-х человек, – 42 кв.м) производится по тарифам, устанавливаемым на территории города постановлением главы местного самоуправления.
Квадратные метры свыше единого стандарта социальной нормы площади жилья (в размере 20 кв. м общей площади на семью) оплачиваются по повышенному тарифу. С 1998 года этот тариф устанавливается на 20 процентов выше единых ставок.
Площадь, превышающая единый стандарт социальной нормы площади жилья и дополнительную площадь (равную 20 кв. м на семью), оплачивается в размере полного возмещения затрат, принятых для расчета тарифов по содержанию и ремонту (техническому обслуживанию) и отоплению жилья.
Все затраты на ремонт и содержание жилого фонда подтверждаются планами проведения работ и сметами. В 1-м полугодии 2003 года фактические затраты на содержание и текущий ремонт муниципального жилого фонда составили 7 руб. 84 коп. в месяц, населению города начислено 4 руб. 34 коп. или 55 процентов от затрат. На капитальный ремонт жилого фонда из городского бюджета на 2003 г. направлено 41, 6 млн.руб.
Наниматели жилых помещений по договору социального найма, наниматели жилых помещений по договору найма в государственном или муниципальном жилищном фонде, собственники в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляют оплату коммунальных услуг в пределах нормативов потребления по установленным в соответствии со стандартами оплаты коммунальных услуг ценам и тарифам.
Ставки за жилищно-коммунальные услуги устанавливаются с учетом роста доходов населения. С момента последнего установления ставок (февраль 2002 г.) заработная плата работающих возросла в 1,6 раза, пенсия в 1,3 раза. Для примера приведу ставки платы за жилищно-коммунальные услуги в городах области по состоянию на 1 сентября 2003 г. (см. таблицу).

Плата за 2 -комнатную квартиру площадью 54 кв.м, в которой проживают 3 человека, составит: г. Арзамас – 931,26 руб; г.Дзержинск – 1078 руб; г.Кстово – 1093,17 руб.; Н.Новгород – 849 руб., г.Саров – 660,33 руб.; г.Саров с 1.10.03 г. – 967 руб.
Из приведенных данных видно, что
стоимость жилищно-коммунальных услуг в
целом для населения Сарова на 1.09.2003 г. ниже,
чем в городах области, а доходы населения
выше от 1,1 раза (г. Н.Новгород) до 2,2 раза
(г. Дзержинск).
Единственным способом содержания и ремонта жилого фонда на существующем уровне и поддержания работоспособности систем инженерного жизнеобеспечения города стало установление нового уровня платежей за жилищно-коммунальные услуги – с 70 до 80 % их стоимости. К 1 июля население фактически оплачивало 57 процентов стоимости, а по федеральному стандарту уровень платежей населения за жилье и коммунальные услуги должен составлять 90 процентов от их стоимости. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 1.04.2003 г. № 179 «О правилах предоставления из Фонда софинансирования социальных расходов дотаций на частичное возмещение расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, связанных с предоставлением населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг» размер дотаций на выплату субсидий корректируется с учетом соблюдения федеральных стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг. При несоблюдении федеральных стандартов уменьшается дотация на поддержку малоимущего населения.
С.Афонина, начальник отдела экономики администрации города