На контроле у губернатора

В области уже создана комиссия по проведению празднеств, которую возглавил сам губернатор. Заместителем стал министр областного правительства по строительству и ЖКХ В.Лимаренко. На прошлой неделе, в среду, он провел два крупных совещания в Сарове. Одно – в конторе на стройплощадке нового театра, где собрались представители заказчика (отдел культуры и управление капитального строительства) и генподрядчика (ЗАО «ОМНИ-Структуре Н.Н.»), духовенства, специалисты из областного правительства, депутаты местной думы. Второе – в храме Серафима Саровского, где за одним большим столом заседали, помимо упомянутых лиц, реставраторы, представители подрядных организаций, директор РФЯЦ-ВНИИЭФ. Наш журналист оказался единственным представителем местных СМИ, побывавшим на обоих совещаниях. Можно только догадываться, почему не было других: велось довольно жесткое обсуждение непростых вопросов, касающихся взаимодействия заказчика и подрядчика. А также рассматривался самый главный вопрос, выявивший на сегодняшний день принципиальные разногласия между городскими властями, с одной стороны, и министром и генподрядчиком, с другой, – подходы к финансированию. В общем, не для посторонних ушей велись разговоры. Что сходу и подтвердил г-н Лимаренко, отказавшись сообщить при прессе, почему до сих пор президент Путин не подписал указ о намечающемся праздновании: «Причины публично называть не буду. Только узкому кругу – тем, кто непосредственно связан с этим вопросом». Надеюсь, читатель понял, кому, оказывается, нужно празднование столетия канонизации преподобного Серафима. Лимаренко указал конкретных фигурантов – «те, кто непосредственно...». Похоже, мы не в счет, в лучшем случае нас позовут изображать всеобщее народное ликование.

Не вдаваясь в историю, сообщу, что на строительство театра город определил лимит в 296 млн. рублей из своего бюджета. Причем в договоре с подрядчиком записано, что пока не будет представлена проектная документация в полном объеме, ни о какой «твердой цене» не может быть и речи. В переводе на доступный язык жаргонизм «твердая цена» означает конкретную сумму, определенную на весь объем работ, которую получит и будет распоряжаться по своему усмотрению подрядчик. Понятие «лимит» имеет иной финансовый оттенок, когда оплачивается только выполненная работа, а подрядчик не знает, какую именно сумму он получит в итоге на руки. Цифры остаются «открытыми» до полного завершения строительства и жестко контролируются городом. Эта позиция администрации и стала первым камнем преткновения.

Как я уже сказала, город смог зарезервировать для строительства около 300 млн. рублей. Поступления дополнительных средств из федерального бюджета пока не предвидятся. К тому же опыт работы с ОМНИ-Структуре по «твердой цене» у города уже есть – Ледовый дворец. Задумывался он как СКК – спортивно-культурный комплекс, и сумму определили тогда однозначную. В результате получилась половина – СК – спортивный комплекс. Даже дополнительные средства потребовались (40 млн. руб.) для закупки необходимого оборудования. Как видим, «твердая цена» – не панацея. Поэтому городские власти очень осторожно расстаются с деньгами. У подрядчика – ЗАО «ОМНИ-Структуре» – свой интерес. Он настойчиво требует назвать твердую цену, мотивируя сжатыми сроками строительства. Президент ЗАО Ю.Титов обещал сдать театр к 1 августа 2003 года. Но городу «пятилетка в три года» не нужна. У нас цель – получить хороший театр, достойный города науки, в котором не будет места недоделкам и недоукомплектованию. Где после переезда труппа сможет полноценно творить на двух сценах.

Господин министр уверен, что участие федерального бюджета в финансировании будет, но конкретно размер «участия» назвать не смог. Говорит, что звучат три числа: 20 млн., 35 млн., 60 млн. рублей. Заверил, что будет бороться до последнего дня. На этой неделе он выезжает в Москву, где занимается только этим вопросом: поправками в федеральную инвестиционную программу бюджета 2003 года. Пожелаем ему удачи.

В.Лимаренко: «Мы имеем два варианта суммы – 320 и 360 млн. рублей. Ясность в точном размере ее у нас появится 1 января, когда начнет работать бюджет. Но мы-то сейчас ждать 1 января не можем. Надо продолжать финансирование, чтобы двигаться дальше. Финансирование не продолжается из-за споров о цене. Нужна твердая цена».

Президент ОМНИ-Структуре Ю.Титов, докладывая министру о ходе работ, тоже делал упор на твердую цену: «Надо утвердить график финансирования строительства, который предусматривает опережающее финансирование. Никакой трагедии нет, если мы с Виктором Ивановичем (начальником УКСа) «провернем» быстренько эти вопросы, тогда отставание в две-три недели будет быстро ликвидировано».

Невооруженным глазом видно, что строители хотят «заложиться» дополнительными суммами из городского бюджета в счет пока что эфемерных «денег из федерального». Понятно, почему городские власти сопротивляются – именно им придется держать ответ перед саровчанами, если что-нибудь с театром будет не так. Министру облправительства в этом случае проще. Он бывает в Сарове наездами.

Титову возражал Виктор Иванович Курочка: «Передо мной график строительства объекта от 1 июня, подписанный Титовым и мной. По нему монолитная железобетонная коробка должна была быть готова 10.09.02. Кровля – 15.09.02. Закрытие теплового контура – 10.10.02. В графике четко сказано, когда мы должны проводить рабочие комиссии. Но ни один из договоров, касающихся проектной документации, проавансированных заказчиком, не был выполнен подрядчиком. Наметилось отставание строительства в два месяца. И тогда о какой «твердой цене» можно говорить?»

По мнению подрядчика, документация в полном объеме и не могла быть сделана, так как в договор не включен пункт об интерьере залов. Отсюда – отсутствие нескольких важных разделов. Но заключенный недавно дополнительный договор сдвинет эту проблему с мертвой точки. А чтобы ликвидировать отставание от графика строительства, по словам Ю.Титова, необходимо срочно оплатить необоснованно, на его взгляд, отклоненные заказчиком 20,7 млн. рублей, находящихся «на разногласиях»: «Здесь у нас уже годичной давности спор, идет он с октября-ноября прошлого года. Мы выходили на департамент архитектуры и градостроительства, получили соответствующие заключения. Выходили на Госстрой, получили и от него письма, подтверждающие нашу правоту. Заказчик тоже выходил в Госстрой и тоже получил подтверждение, что прав. Мы снова вышли на Госстрой, получили окончательное разъяснение, которое, безусловно, подтверждает нашу правоту».

Хочется сказать несколько слов о своеобразном стиле работы чиновников из Госстроя. Похоже, что все, кто обращается к ним, оказываются правы. Осталось выяснить: нужные заключения выдают в одном и том же кабинете или у каждого обращающегося есть своя заветная дверца?

Министр предложил, опираясь на названные им цифры, принять принципиальное решение о двух вариантах пусковых комплексов – по минимуму и по максимуму. «Тогда бы мы разблокировали ситуацию с проектированием света и звука», – подводил он собравшихся к решению. Начальник УКСа вновь высказал сомнение: «Если я не знаю, сколько что стоит, как я могу говорить о денежном лимите? Давайте исходить из того, какая дополнительная сумма будет выделена на драмтеатр из федерального бюджета. Исходя из нее и действовать». Лимаренко: «Есть 320 или 360 млн. рублей» и попросил Ю.Титова определить, сколько может стоить «скромный, но достойный интерьер». Сходу получил ответ: «Интерьер может стоить от 50 до 20 миллионов. И в том, и в другом варианте он будет достойным». Валерий Игоревич подвел итог: «К 5 ноября техническое задание и проект базовых частей интерьера должны быть готовы. Лимит определим до 20 млн. рублей».

Замечательно! Ну а если дополнительные средства не придут, из чьего кармана тогда будет все оплачено? Драмтеатр несомненно нужен городу. И на мой взгляд, резонен более реалистичный подход – рассчитывать на то, что ты конкретно имеешь. Как говорят в народе – по одежке протягивай ножки.

Правда, в первоначальном варианте храм Серафима Саровского золотые маковки не венчали. Все равно красиво, когда на экране компьютера, установленного в буфете храма, появилось его объемное изображение из завтрашнего дня. Совещание открыл В.Лимаренко, сказав, что «у нас не стало ключевого игрока по подготовке к столетию – владыки Евгения». Валерий Игоревич беседовал с ним по телефону за два часа до его кончины, был потрясен его смертью: «На оставшихся легла двойная ответственность. Наша задача – завершить все за девять месяцев».

Городская администрация пошла навстречу пожеланиям Церкви освободить помещение храма под реставрационные работы. С тем чтобы уже 1 августа 2003 года обновленный храм принял первых прихожан. Но на сегодняшний момент не определен статус исторического здания. Вернее, Госкомимущество пока не подписало его передачу Церкви. По словам Лимаренко, существует запасной вариант: сначала передать здание министерству культуры области, в департамент по охране памятников. После чего последует обращение к городской администрации о получении разрешительных документов на проектирование и начало работ.

Что касается финансирования, то г-н министр напомнил собравшимся, что покойный владыка обратился к бизнесменам за помощью. Уже есть первое решение: СББ, СБ, Нижновэнерго – около пяти инвесторов провели предварительные переговоры. Сейчас идет построение финансовых схем.

Распоряжением губернатора утвержден гензастройщик. Генпроектировщик был представлен Региональным инженерным центром из Владимира, он будет заниматься реставрационными работами. Субподрядчиками выбрали известные структуры –
УМИАТ, УС-909. Как сказал Лимаренко, «чтобы не говорили, что набрали каких-то жуликов...»

Задачи стоят гигантские, сроки – сами понимаете. Уже к 25 июля, как максимум, необходимо сдать объект госкомиссии. Иначе Патриарх Алексий II не успеет освятить храм. Представитель гензастройщика И.Вардаков, во время выступления неоднократно подчеркивавший, что «в таком святом деле нельзя ничего нарушать», обратился с просьбой к администрации города до решения Госкомимущества подготовить все необходимые распоряжения на производство работ.

Собравшиеся обсудили предварительный график реставрации храма. К 1 декабря должна быть готова документация по реставрации. К 1 января представлена в полном объеме проектно-сметная документация, которая еще должна пройти экспертизу. Директор РФЯЦ-ВНИИЭФ Р.Илькаев обещал «взять на себя часть работ». В частности, оформить специалистам въезд в город. Темпы финансирования работ (если состоится передача храма), по мнению И.Вардакова, должны составлять 1 млн. рублей в месяц (2,5 млн. рублей до конца года). У реставраторов уже готов полный пакет документации на кресты и купола. Он требует не менее 1,8 млн. рублей. Все эти работы потребуют примерно 12,7 млн. рублей.

Как видно из представленного на суд читателя, «рабочие моменты» весьма серьезны. Но я надеюсь, что добрая воля всех – и городской администрации, и Церкви, и областного правительства, и руководства РФЯЦ-ВНИИЭФ, и подрядчиков – приведет к положительному результату. У города будет и прекрасный театр, и возрожденный храм.