В поте лица добывая хлеб свой

– 19 ноября 2001 года руководителем областного управления по Нижегородской области был подписан приказ о создании Межрайонной налоговой инспекции России № 3 по Нижегородской области. Таким образом были объединены инспекции Сарова, Ардатовского, Вознесенского, Дивеевского и Первомайского районов. Общая площадь объединенных территорий составляет 8,4 тыс. кв. км, общая численность населения – 181 тыс. человек.

Закрытый Саров стал головной организацией, куда из районов ежедневно приезжают на работу 40 сотрудников. Помещений катастрофически не хватает. Здание налоговой инспекции рассчитано на нормальную работу не более 100 человек, в настоящее время там размещено 140 сотрудников.

– В свое время, когда решался вопрос о строительстве мансарды, мы и не предполагали, что будет происходить объединение, поэтому в титул 1999 года она не была включена.

Теперь, чтобы строить мансарду, надо получить деньги из федерального бюджета. С нового года мы начнем готовить проектную документацию. На подготовительный этап уйдет не менее года, учитывая количество всевозможных согласований.

– Если рассматривать поступление налогов, то по сравнению с аналогичным периодом прошлого года отмечается увеличение на 16 %. Плановые бюджетные назначения, которые нам выдает областное управление, исполнили на 82%. В целом по области такая же картина. Бюджетные назначения область выдает нам по федеральным налогам.

Поступление налогов в местные бюджеты идет значительно лучше – собрано 116 % к плану.

На налоговом учете в инспекции состоит 2800 предприятий, 1800 из них зарегистрировано по Сарову. Налоговых освобождений в этом году практически не предоставлялось.

Если сравнивать 2000, 2001 годы, то большую долю поступлений в то время давали предприятия инвестиционной зоны – до 50 %. На сегодняшний день работающих предприятий ИЗС в Сарове практически не осталось.

Традиционно крупными плательщиками в городе остаются ВНИИЭФ (более 20% всех налоговых поступлений), Энергоуправление-ВНИИЭФ, завод «Авангард». Неплохие поступления идут от Саровбизнесбанка.

– Вышестоящие организации оценивают нашу работу по выполнению задания по бюджетным назначениям и по количеству доначислений. Третий показатель введен недавно – снижение недоимки по платежам в федеральный бюджет.

По контрольной работе в 2002 году есть небольшое отставание от 2001 года, это связано с тем, что в начале года в инспекции происходила реорганизация. Информационную базу из районов перевели в Саров, пришлось дорабатывать вычислительную сеть и расширять компьютерную базу. Новая штатная структура была утверждена 1 марта 2002 года. После реорганизации у нас прошла комплексная проверка. Серьезных замечаний по городу не было, только по районам.

В связи с принятием социальных льгот по подоходному налогу возник очень большой объем работ по сданным декларациям, оформлению документов на возврат части денег, затраченных на образование и лечение. В целом по Сарову подали около четырех тысяч деклараций, по которым необходимо было сделать возвраты. На сегодняшний день уже вернули порядка 14 миллионов рублей. По тем декларациям, которые поступили на 1 апреля, работа завершена. Чтобы сделать возврат, все документы приходится тщательно перепроверять. Все возвраты идут через областное управление. Работа огромная, поэтому мы не всегда соблюдали сроки, отведенные Налоговым кодексом.

С 1 июля налоговая инспекция проводит очень большую работу по перерегистрации всех юридических лиц. Раньше этим занимались администрация городов и районов. До 1 января 2003 года все предприятия, зарегистрированные до 30 июня, должны пройти перерегистрацию – это очень большой объем работы. Ведется общий реестр постановки юридических лиц на налоговый учет. Этому участку работы уделяется пристальное внимание.

Предстоит выполнить значительный объем работы по устранению недоимки. В районах на 1 января 2002 года она сформировалась в больших объемах. Все сельхозпредприятия оказались в недоимщиках. Многие из них провели реструктуризацию долгов, приобрели право на льготы. Но далеко не все выполняют условия реструктуризации. Приходится выносить решение о приостановлении предоставления льгот. То есть для предприятия идет исчисление пени за задержку налоговых платежей.

В районах сложилась очень большая задолженность по предприятиям жилищно-коммунального хозяйства. Парадокс заключается в том, что население за услуги по большей части платит, а администрации районов и часть крупных предприятий имеют большую задолженность перед предприятиями ЖКХ. Районные администрации объясняют сложившуюся ситуацию недофинансированием из областного бюджета. Мы вынуждены накладывать аресты на недоимщиков.

Время компромиссов прошло, раньше можно было составлять какие-то графики по ликвидации недоимки. Теперь этого нет. Когда начинаем приостанавливать или блокировать счета в банках, а это одно из первых мероприятий принудительного взыскания недоимки, многие в достаточно короткое время находят возможности погасить задолженность.

– Это подоходный налог, налог на доходы физических лиц (50 %). Уровень средней заработной платы в Сарове значительно выше областного. Если сравнивать с районами, то там уровень доходов составляет в лучшем случае полторы тысячи рублей на человека.

– С конца этого года мы будем принимать финансовые отчеты не только на бумажных, но и на магнитных носителях. Практически это позволит избежать ошибок, возникающих при вводе информации в наши базы данных. Сейчас мы нашли предприятие, которое согласно выполнять эти виды работ для налогоплательщиков. Цена работ умеренная, предприятие располагается недалеко от инспекции, в ближайшее время будут названы более точные его координаты.

– К сожалению, мы лишились своего актового зала, где обычно проводили семинары для налогоплательщиков.

В целом, если подводить итоги 2002 года, то в связи с реорганизацией год был очень тяжелым для всех работников инспекции, такого года по напряженности работы у нас еще не было. Много новшеств, много изменений в налоговом законодательстве. Мы уже начали готовиться к 2003 году, когда начнет работать транспортный налог, опять надо будет каждому налогоплательщику выдавать уведомление на уплату налога. Теперь все собственники транспортных средств должны быть поставлены на учет, все данные – занесены в базу. Необходимо провести работу, аналогичную той, что связана с налогом на имущество. Таких налогоплательщиков по одному Сарову – порядка 30 тысяч.

Параллельно приходится решать кадровые вопросы, а у нас на любом, даже самом простом участке человек становится специалистом не раньше, чем через год.