Как рассказал Анатолий Тимофеевич, на этой встрече впервые были названы конкретные цифры о том, на какую сумму были предоставлены льготы предприятиям, зарегистрированным в этих городах. И это не 5 триллионов или новых миллиардов, как говорил нам Сергей Кириенко во время визита в наш город. Реальная общая сумма для всех городов - 955 миллионов рублей. Около 50% от этой суммы приходится на наш город. Это объясняется и важностью нашего объекта, и активностью органов самоуправления: смогли первыми разобраться с законами и применить их.
На этой встрече прозвучала мысль о едином подходе к предоставлению налоговых льгот в закрытых городах. Оказывается, есть города, которые дают стопроцентное освобождение от налогов за какую-то определенную мзду, причем смехотворную по сумме. Непонятно, какие кардинальные выгоды может получить бюджет города от разовой, жестко фиксированной суммы. Это в основном небольшие города Минатома, где несколько жилых домов окружают пусковую установку. Именно "шалости" таких городов способствуют тому, что в Минфине и в Минэкономики складывается негативное впечатление об оффшоре в закрытых городах.
На встрече в Трехгорном были предложены поправки к целому ряду проектов законодательных актов Российской Федерации (к закону об административных правонарушениях, к закону о занятости, об обязательном медицинском государственном страховании и т.д.). Поправки касались самых разных сфер жизни в закрытых городах и были направлены именно на учет в этих законах нашей специфики.
Разногласия с ассоциацией, вернее со стилем работы в ней, начались еще с момента принятия устава. На учредительной конференции в декабре 1997 г. нашим представителям предложили проголосовать за проект устава практически без знакомства с текстом. Наша делегация потребовала документ для чтения и изучения, и вопрос о принятии устава был снят. От нашего города были посланы несколько десятков замечаний по уставу. И каково же было удивление, когда оказалось, что устав уже принят со сылкой на первое общее заседание, где наши представители даже не голосовали.
Эту ситуацию А.Амеличев прокомментировал так: "Они у себя в городе зарегистрировали устав, который сами сочинили, и живут себе, якобы руководя всеми нами. Я этот вопрос поставил перед собравшимися, и меня поддержали представители других городов. Мы не хотим быть марионетками, которых дергают за веревочку: голосуйте! Мы договорились, что встретимся на будущий год и выдвинем предложение об избрании или переизбрании президента Ассоциации закрытых городов".
А.Амеличев выступил и против создания банка закрытых городов: "Это тоже предложение Н.Лубенца. Он хочет "под себя" создать еще и банк. В стране такое количество разных непонятных банков, что создавать еще один на стороне и вкладывать в него деньги наших горожан я не имею ни морального, ни какого-либо другого основания".
Вызвало недовольство у многих глав делегаций и предложение создать в Москве офис-гостиницу для Ассоциации. Чувствуете розу ветров?
Вы - голосуете все автоматом, мы вами управляем и делаем, что хотим. А хотим мы всегда одного и того же - свой банк и свою роскошную контору в столице-матушке. Предполагается выкупить за доллары два этажа в огромном здании по бешеной цене или брать эти этажи в аренду. Анатолий Тимофеевич резонно заявил, что никто не предложил никаких расчетов для сравнения трат, чтобы как-то их соотнести. И скорее всего они несоразмеримы - содержание такого офиса и командировочные расходы. Это выступление было поддержано представителями других городов, но не всех. Руководство некоторых городов с восторгом отнеслось к идее иметь 85 кв. метров в Москве для своих командированных.
- Все наши города живут примерно одинаково. Я походил по магазинам, поговорил с жителями. Город я видел впервые, и он мне понравился - чистой архитектурой. Точно так же, как и мы, они "мучительно" работают над конверсией и делают отличные, надо сказать, полковые ружья. Дешевые и надежные. У них и изобретатели есть свои. Лужкову эти ружья весьма понравились, он собирался заказать большую партию. В Трехгорном сейчас серьезно занимаются отечественным супертрамваем. Предлагали даже участвовать в этой кооперации. Все наши трамваи либо чешского производства, либо лицензионные, а они хотят сделать свой! Производят там и пластиковые трубки для холодного и горячего водоснабжения и массу другой "конверсионной" продукции.
Такие встречи помогают правильно расставить акценты и в социальной сфере. А.Амеличева интересовало, как обстоят пенсионные дела в городах системы, а у него активно расспрашивали о кредитовании строительства жилья. Было высказано много интересных предложений по взаимопомощи и сотрудничеству. Например, целесообразно ли в каждом из городов стремиться создать все направления медицинской помощи? В каждом городе есть хорошие специалисты и хорошие методики по отдельным направлениям - их и развивать. А больными обмениваться.
Широко обсуждался и вопрос о строительстве жилья. Все согласились с тем, что жилье надо продавать. Хотя, конечно, есть группы населения, которым оно должно быть предоставлено бесплатно. В эпоху, когда люди не верят ни банкам, ни государству, продажа жилья в кредит - это тот механизм, который позволит пустить в оборот средства граждан.
На встрече решались и некоторые политические вопросы. На несколько часов приезжал мэр Москвы Лужков. Это было расценено как начало предвыборной кампании. В прессе были сообщения о визите Лужкова в Башкирию. Он действительно прилетел на самолете в Уфу, а потом 300 км проделал на джипе до Златоуста. Было подписано символическое соглашение о дружбе между правительством Москвы и Ассоциацией закрытых городов.
Все закрытые города Минатома и Минобороны в резульате этой встречи договорились:
- обмениваться информацией;
- организовать банк данных о том, в чем нуждаются наши города и какая есть возможность взаимопомощи.
Эта помощь может касаться и основных, и конверсионных производств, налаживания производственных или научных коопераций, использования опыта в социальной сфере. Решено взаимодействовать так, чтобы ресурсы любого вида оставались в системе закрытых городов.
Идеи самоподдержки, "самоспасения", самодеятельности начинают проникать и в самые закрытые территориальные образования России.