Компетенция мировых судей ограничена. Они будут рассматривать наиболее "простые дела", не имеющие значительного общественного значения. В сфере уголовного законодательства это дела, предусматривающие максимальный срок наказания до двух лет. По гражданскому производству - дела по имущественным спорам до 500 минимальных размеров оплаты труда. Все дела по трудовому законодательству, кроме дел о восстановлении на работе. По семейно-брачному законодательству - это дела о расторжении брака без спора о детях, иные дела, за исключением дел по установлению отцовства, лишению родительских прав, усыновлению (удочерению). И так далее.
Переход указанных дел на рассмотрение мировым судьям позволит судам общей юрисдикции более оперативно, но и более тщательно расследовать сложные общественно значимые дела. Однако принятие федерального закона не означает автоматического введения института мировых судей. Каждый субъект Федерации сам определяет время с учетом готовности ввести этот институт. В нашей области институт мировых судей начнет действовать со следующего, 2000 года.
Определено общее количество судебных участков по области. Их будет 165 и, соответственно, 165 мировых судей. У нас в городе будет четыре судебных участка и мировых судьи. Эти цифры приняты Законодательным Собранием и направлены для согласования в Верховный Суд РФ, после чего будут приняты Государственной Думой в виде федерального закона. Такая процедура предусмотрена законом "О мировых судьях".
Мировые судьи, как и все остальные категории судей в России, будут иметь статус федеральных судей, но финансироваться их деятельность будет из двух бюджетов - федерального и областного (как известно, до сих пор вся судебная система финансировалась исключительно из федерального бюджета). За федеральным бюджетом будет зарплата мировых судей, а все остальное: содержание аппарата (помощников, секретарей, делопроизводителей) мирового судьи, обеспечение его деятельности - ляжет на областной бюджет. Этим, собственно, и обусловлено как установление количества мировых судей для каждого региона отдельным федеральным законом, так и неодномоментное введение института мировых судей по регионам. В федеральном бюджете на этот год на мировых судей предусмотрены очень незначительные средства (в областном они вообще не предусмотрены); средства на будущий год также вряд ли будут большими. Поэтому наша область и поторопилась определиться, чтобы войти со следующего года в число финансируемых регионов.
За оставшееся время должен быть принят закон области "О мировых судьях" (проект уже подготовлен), в котором будет детализирован порядок организации работы мировых судей в области, в том числе порядок их назначения (избрания) на должность.