5 октября в городской Думе состоялась пресс-конференция руководителя департамента развития и поддержки предпринимательства министерства по антимонопольной политике Александра Ушкалова. Вместе с ним в город прибыл заместитель начальника Нижегородского территориального управления этого же министерства Валерий Анкудинов. Визит состоялся по приглашению руководства Минатома, Ядерного центра и городской администрации. Цель - переговоры о разработке федеральной программы развития бизнеса в ЗАТО вообще и создание рабочих мест в Сарове в частности.Разговор с журналистами был посвящен состоянию предпринимательства в стране.
А.Ушкалов отметил, что именно в нашем городе сейчас образовалась реальная возможность реализовать накопленный творческий потенциал. Он сказал: "Постперестроечные годы свели на нет многие усилия фундаментальной базовой науки. Попытка создания рыночной экономики имела своим результатом нечто среднее между базаром и рынком. Сейчас ситуация изменилась не только по причине кризиса 17 августа, но и потому, что в целом по стране преобладают новые настроения. Правительство активно ищет способы поднять собственную экономику, чтобы не идти латиноамериканским путем и не стать сырьевым придатком Запада. Есть четкое понимание ситуации".
В 1987 году Верховный Совет принял закон о кооперации. Именно с него и началось развитие предпринимательства в России. К сожалению, сразу же за этим законом последовали негативные нормативные акты, которые превратились в административные барьеры. Специалисты вычислили даже алгоритм появления административных барьеров: сколько преград должен пройти предприниматель, чтобы заниматься бизнесом. Хотя общеизвестно, что человек, который заботится о себе сам, - основа любого крепкого государства. Если поспособствовать деятельности таких самостоятельных хозяев-предпринимателей, они будут заботиться не только о себе и своей семье, но и о развитии своего производства, и о создании новых рабочих мест. И тогда уже можно будет сказать, что мы строим демократическое государство с элементами рынка.
80% банков в России сегодня контролируются преступными группировками. И страна по уровню жизни занимает семьдесят второе место в мире. В этой ситуации А.Ушкалов предлагает лозунг для объединения: "Государство - для человека, государство - во имя человека". Создание государства с экономически развитой структурой - вот что надо сделать общенациональной целью. Малый бизнес - это основа экономики всех развитых стран. На примере Германии, Италии, Франции, США и Японии видно, что именно развитие малого предпринимательства послужило основой бурного роста экономики этих стран.
Мировой опыт министерство изучило, объединило в ряд документов и сейчас предлагает вынести на рассмотрение в законодательные органы. 27 октября в Москве проводится II съезд предпринимателей, к которому и готовится пакет документов с существенными изменениями в области законодательства. Кроме новаций в законодательной базе у рабочей группу есть предложения по использованию финансово-кредитных механизмов в отношении малого предпринимательства (банковское финансирование, френчайзинг, лизинг, кредитные союзы, общества взаимного страхования).
В целом малое предпринимательство в России дает 10% внутреннего валового продукта. Количество предприятий - более 860 тысяч. После кризиса прошлого года объемы производства сократились, но уже начиная с января этого года наблюдается значительный рост именно производственных предприятий малого бизнеса. Особенно активно развивается бизнес наукоемких технологий: прирост - 25% ежегодно.
Какие сферы наиболее успешно охватывает малый бизнес? Занятость населения по стране в малом бизнесе составляет: торговля - 45%; строительство - 15%; связь - 0,4%; транспорт - 2,1%; промышленность - 15,7%.
Сложно переживают кризис строители - они в основном были ориентированы на импортные материалы. Пришлось создавать производства своих стройматериалов - "импортозамещающих". В бытовом обслуживании число клиентов сократилось втрое. В целом покупателей по стране стало меньше на 87%. На 40% сократилось и число предпринимателей, открывающих свое дело.
Что сегодня мешает развитию предпринимательства? Во-первых, несовершенство налогообложения. 80% предпринимателей недовольны существующей системой. Во-вторых, правовые барьеры не устраивают 60% предпринимателей, административные - 40%. Дальше идет букет проблем: сложности с оформлением кредита, несовершенство бухучета, проблемы сбыта, проблема кадров и отсутствие государственной поддержки.
Но позитивные тенденции роста, который начался в январе, внушают надежду, что Россия - на правильном пути. В экономике развитых стран оптимальный показатель развитого малого бизнеса - 60-70% от общего объема производства. Российские специалисты рассчитывают за 10-15 лет довести долю малого бизнеса во внутреннем валовом продукте до 20-25%.
А.Ушкалов положительно отозвался о результатах работы "ВНИИЭФ-Конверсии" по созданию 700 рабочих мест, пообещал отметить этот опыт на правительственной оперативке. А самое главное - подготовить программу развития инновационной деятельности Ядерного центра, в рамках которой будет возможно создание новых рабочих мест.
Какие именно это будут рабочие места, пока не ясно. Специалисты министерства планируют работать над программой около двух месяцев. Но в принципе озабоченность российских министерств проблемами ЗАТО все-таки как-то роднее для нас и понятнее, чем озабоченность министерств, допустим, американских. Хотя презентации и представительские расходы, наверное, любят и те, и другие.