18 частных предпринимателей обратились к депутату Законодательного Собрания Петру Хвеню о том, что установлен слишком большой налог, что не под силу платить 600 рублей в месяц, работая и в снег, и в дождь. Но не только и не столько это письмо подтолкнуло меня, помощника депутата, взяться за диктофон и поговорить с компетентными людьми, а еще одно обращение. Женщина, торгующая на рынке, поехала в Москву за товаром, попала в аварию, сломала ногу, не работает, а налог платить должна. Где справедливость?
В поисках справедливости я побывала в кабинете Виктора Лаврова, зам.главы местного самоуправления, а также поговорила с Иваном Ситниковым, депутатом Думы, активно работающим в согласительной комиссии, и Александром Вахромеевым, начальником отдела налогообложения физических лиц.
В.Лавров:
- Базовая доходность в Сарове - 54250 для магазинов и 7900 для уличной торговли - определены на основании изучения доходов по большой массе юридических и физических лиц. Это цифры усредненные, потому что сам налог - единый для всех, вне зависимости от успехов торгующей стороны. В этом смысл налога. Индивидуального подхода к конкретному предпринимателю закон не предусматривает. Если у кого-то бизнес не приносит дохода, этому товарищу надо либо менять ассортимент, либо сворачивать деятельность. Налог направлен не на поддержку тех, у кого есть тяга к бизнесу, а на то, чтобы укрывавшие налоги, начали их платить.
При расчете ставки налога для частных предпринимателей учитывается коэффициент зонности (на какой улице идет торговля), суточности (менее или более 8 часов в день), коэффициент ассортимента. Размер прилавка на рынке, погодные условия не учитываются. Этого просто нет в законе.
И.Ситников:
- Я удивлен жалобе. Мы еще до нового года рассмотрели обращение группы пенсионеров, торгующих на вещевом рынке на проспекте Музрукова и приняли решение о введении понижающего коэффициента до 0,5 для неработающих пенсионеров, лично осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере торговли отечественными промышленными товарами.
Специально введено, так скажем, несколько степеней защиты. Перед нами был печальный опыт Кстова, где здоровые парни быстренько побросали свои лицензии, оформили престарелых знакомых инвалидов и пенсионеров. Поэтому мы приняли более жесткое решение.
Мы комиссионно вместе с представителями налоговой инспекции, отдела торговли (называю их по-старому) провели хронометраж рабочего дня на вещевом рынке. Действительно, обороты небольшие: за день, как говорится, наволочка-трусы-майка-фуфайка. Поэтому депутаты пошли навстречу пенсионерам, лично торгующим неходовым товаром. И это решение касается не только "музруковского" рынка, а всех минирынков. Я считаю, что мы адресно подошли к решению проблемы, пенсионеров не обидели, и в то же время закрыли дверь перед здоровыми, но хитрыми.
Что касается базовой доходности, скажу так. Наша согласительная комиссия поступила мудро, указав базовую доходность всего в два раза меньше фактической, в то время как другие районные центры дали сведения 16,18,30 тысяч доходности. Зато сейчас у нас применяются лишь понижающие коэффициенты (за исключением больших магазинов, торгующих мебелью, золотом и сложной бытовой техникой), а все остальные города и районы теперь кувыркаются и вводят повышающие коэффициенты до 2,5-3. У нас же и предприниматели сохранились, и казна пополняется. И я ни за что не поверю, что 600 рублей - непосильная сумма для предпринимателей. А если товары не раскупаются, то комиссия не виновата, надо как-то перестраиваться.
А.Вахромеев:
- По конкретной ситуации, когда предприниматель заболел, что-то сломал или просто не собирается работать в ближайшее время, советую написать заявление в свободной форме: "В таком-то месяце работать не буду по такой-то причине и прошу налог на вмененный доход не взимать". К сожалению, законом не предусмотрены возвраты авансовых платежей, то есть внесенный до 20 декабря налог за январь не возвращается и не переносится на следующий месяц. Но если заболевший в январе предприниматель, чувствуя, что поправится он нескоро, до 20 числа принесет заявление, то в феврале налог с него никто требовать не будет.
И окончательную точку в разговоре поставил депутат ОЗС Петр Хвень.
- По поводу коллективной жалобы исчерпывающий ответ дал мой коллега Иван Ситников, к тому же введение дополнительных коэффициентов для учета специфики - исключительная компетенция органов местного самоуправления.
По вопросу перезачета внесенного налога я общался с директором департамента экономики и прогнозирования М.Теодоровичем, который подтвердил, что эта проблема решается на уровне согласительной комиссии. Нужно написать заявление, а копию можно отослать в Нижний на имя Теодоровича. Комиссия, в свою очередь, тоже может сделать соответствующий запрос в департамент экономики, и проблема будет решена.
Допускаю, что не все частные предприниматели будут довольны после прочтения данного материала, но рынок предполагает наличие законов, которые надлежит исполнять, нравятся они или нет.