|
Центр развития
информационных технологий и медиа-центр "ГАЛ-Инфо" предлагают
читателям "Постскриптума" рейтинг самых влиятельных людей республики за
май, рассчитанный на основании сообщений республиканских средств
массовой информации.
Главная тема сообщений СМИ в мае сложилась из
нескольких событий в жизни республики, освещавшихся особенно активно.
Сформулировать эту тему можно именно таким образом: власть в республике
работает недостаточно эффективно.
Самый громкий скандал разразился из-за
ситуации с детским лагерем "Орлёнок", который профсоюзы сдали в аренду
организации из соседнего Алтайского края. Правительство республики, в
течение нескольких лет наблюдая затруднения профсоюзов с вопросами
финансирования ремонта лагеря и детских путевок, так и не нашло
разумного решения этой проблемы (нельзя же, в конце концов, признать
разумным предложение отдать безвозмездно дорогостоящую профсоюзную
собственность министерству труда и социального развития). В результате
договор аренды лагеря был заключен совсем не с республиканским
правительством, что вызвало запоздалый шок и попытки переложить вину за
случившееся на президиум профсоюзов.
Второй скандал произошел с пресловутыми
бесплатными лекарствами для инвалидов и ветеранов, которых не хватает на
всех. В мае эта проблема приобрела какие-то уж совсем жуткие формы, и
давки в аптеках 11 мая (в аккурат после празднования Дня Победы)
запечатлели практически все республиканские СМИ. Как правительство, не
дрогнув ни одним мускулом, может допустить стояние стариков в
многочасовых очередях - известно, пожалуй, только министру социального
развития.
В мае республиканские СМИ постоянно сообщали о
сложной финансовой ситуации, в которой оказалась или вот-вот окажется
республика. Печальные звоночки с регулярностью поступают с мест, где
идет ликвидация последствий землетрясения. Главная проблема -
недостаточное финансирование (уже сформировалась задолженность перед
строителями в десятки миллионов рублей), что зачастую приводит к
медленному ходу восстановительных работ, а иногда и к их остановке. В
мае также выяснилось, что до сих пор не погашена задолженность по
дотациям (десятки миллионов рублей) за сданную сельхозпродукцию за
прошлый год. Муниципалитеты продолжают активно жаловаться на нехватку
выделяемых им бюджетных средств. Учитывая, что, по сообщениям вполне
официальных лиц, план по доходам в бюджет выполнен не будет (не хватит
примерно 140 миллионов по итогам полугодия), опасность представляется
вполне реальной. Возможно, вскоре речь пойдет о системном кризисе во
всех областях руководства республикой.
На авторов рейтинга произвёл особенное
впечатление один маленький пример всё той же неэффективности. В течение
прошлого года нам неоднократно приходилось быть свидетелями, как
республиканские власти обсуждают ситуацию с 7-й школой. Проблема
заключалась в том, что школа расположена в здании, арендованном у
респотребсоюза, и необходимо было либо выкупить здание у кооператоров,
либо решить вопрос с новым зданием. Михаил Лапшин, глава республики,
публично выражал уверенность, что вопрос не стоит ломаного гроша, и даже
мы поверили, что проблема в скором времени будет снята. Каково же было
изумление авторов, когда на сессии в мае депутаты с подачи правительства
проголосовали за снятие средств в размере 4 миллионов с "бедной,
многострадальной" (как выражались депутаты) школы №7!
Диагноз во всех случаях - один и тот же, очень
мудро сформулированный Михаилом Ивановичем в докладе о проделанной в
прошлом году работе: "власть у нас все ещё остается недостаточно
эффективной", и у чиновников "слишком мало оснований для того, чтобы
находиться в благодушном настроении".
Впрочем, политическая жизнь в мае не
остановилась, хотя, в связи с многочисленными праздниками, слегка
замедлилась, так что у большинства наших героев показатели упоминаемости
значительно снизились. А первые 20 мест по количеству упоминаний
республиканских политиков в СМИ распределились следующим образом:
1. М.Лапшин 125
2. И.Яимов 42
3. Н.Москалев 29
4-6. Р.Сафин 25
4-6. В.Облогин 25
4-6. Н.Тайтаков 25
7. В.Сабин 16
8. А.Волков 14
9. С.Пепеев 13
10-12. С.Гашкина 12
10-12. М.Терехов 12
10-12. В.Безрученков 12
13-16. А.Гуляко 11
13-16. В.Куранаков 11
13-16. А.Кулагин 11
13-16. В.Ромашкин 11
17-19. А.Алчубаев 9
17-19. В.Трутнев 9
17-19. В.Торбоков 9
20. Л.Щучинов 8
Тройка лидеров остаётся прежней третий месяц
подряд. Похоже, министр строительства Николай Москалев достаточно прочно
закрепился на "бронзовой" ступеньке. А вот остальным привычным лидерам
пришлось потесниться, чтобы пропустить в свои стройные ряды сенатора
Ралифа Сафина, который в мае посетил республику и получил достаточно
доброжелательное освещение визита.
Как и следовало ожидать, число лидеров покинул
отставник Владимир Торбоков. В мае о нем по инерции еще писали, однако
скандал с отставкой постепенно сходит на нет, и бывший зам. председателя
правительства уже в июне может покинуть тридцатку лидеров. Одна
официальная газета вообще запамятовала, кто кого и за что уволил. По ее
версии, главный раввин России Берл Лазар хвалил М.Лапшина за...
"решительные действия по пресечению антисемитизма в некоторых местных
СМИ".
Новых громких отставок, как, впрочем, и
назначений, в мае не случилось, поэтому никто не смог составить
конкуренцию привычным лидерам. Стоит, однако, отметить стабильность,
которую демонстрирует прокурор республики Андрей Волков, уже второй
месяц подряд удерживаясь на очень высокой восьмой позиции. В мае ему
удалось побороться с экстремизмом, а также написать представления об
увольнении двух замов председателя правительства - всё того же Николая
Москалёва и Александра Кулагина (в связи с тем, что они совмещают
государственную службу с коммерческой деятельностью, что прямо запрещено
законом). Представляется, что, если активность прокурора на убыль не
пойдет и его многосторонняя деятельность увенчается каким-нибудь
блестящим политическим результатом (вроде отставки министра Москалева
или спасения земель бывшего Бирюлинского совхоза), Андрея Александровича
также начнут рассматривать в качестве вероятного претендента на пост
главы. Известно, что у существенной части электората есть желание видеть
на этом посту представителя силовых структур. А вот руководитель
местного ФСБ (Сергей Карамаев), имя которого уже упоминалось в прессе
именно в связи с грядущей выборной кампанией, пока не может похвастаться
никакими публичными свершениями, кроме громкого имени своего отца.
Существенное место в мае заняла на страницах
СМИ тема состояния финансов республики: на сессии вносились изменения в
республиканский бюджет, группа парламентариев выезжала в Шебалино, чтобы
на месте разобраться с причинами постигшего район финансового кризиса.
Благодаря этому в рейтинге высоко поднялись председатель комитета
Госсобрания по экономической политике и бюджету Владимир Сабин (7-е
место) и министр финансов Светлана Гашкина (9-е место с учетом
призовых).
В результате скандала вокруг "Орлёнка" имена
двух главных фигурантов дела - профсоюзного лидера Александра Гуляко и
министра труда и социального развития Валерия Куранакова - устроились
рядом на строчках рейтинга.
Самый незаметный член правительства в мае -
председатель комитета по делам молодежи Виктор Затеев (67-е место),
по-видимому, поспешно расхваленный нами в предыдущем обзоре. После
весьма успешного для него апреля, когда он оказался 19-м, г-н Затеев в
мае неожиданно канул в безвестность. Что ж, у председателя молодежного
комитета есть шанс реабилитироваться в июне. Самый незаметный
председатель комитета Госсобрания - Семен Шефер, тем не менее, получил
не самый плохой результат, заняв 38-ю строку.
АВТОРИТЕТЫ
1. И.Яимов 16
2. М.Лапшин 14
3. Н.Тайтаков 10
4. В.Сабин 8
5. М.Терехов 7
6. В.Облогин 6
7. Р.Сафин 5
В номинации "Авторитеты" - два заметных
явления.
Во-первых, спикер впервые обошел Главу и стал
в мае самым цитируемым политиком. Игорь Яимов вновь напомнил, что "мы до
сих пор не имеем программы социально-экономического развития
республики", прямо на первомайском митинге раскритиковал руководство
профсоюзов за сдачу лагеря в аренду арендатору из-за пределов
республики, выступил за создание единого муниципального образования в
результате объединения города, Маймы и Кызыл-Озека.
Во-вторых, в число авторитетов вновь вошел
Ралиф Сафин. Республиканские СМИ чрезвычайно заинтересовало высказывание
Ралифа Рафиловича, что он намеревается быть сенатором в республике еще
один срок - следующие четыре года, а главой вроде бы становиться не
собирается - "пока ещё слишком рано говорить об этом".
Николай Тайтаков в мае произвел впечатление на
политический бомонд достаточно резкими выступлениями. Он отметил, что
экономическая ситуация в республике далека от блестящей (именно он
сообщил о предполагаемом недополучении доходов в 140 миллионов), что "мы
многое не сделали" и "то, за что нас критикуют, считаю справедливым". А
еще первый заместитель председателя правительства заявил, что больше не
намерен "краснеть за этого человека", "когда меня Драчевский или Шойгу
на всю страну критикуют". Из последнего заявления некоторые аналитики
сделали заключение, что Николай Михайлович планирует свою добровольную
отставку, чтобы не нести ответственность за кризис в управлении
республикой вместе с Главой. В случае такой отставки Николай Тайтаков
окажется в стане критиков, а не критикуемых. Это вполне может помочь ему
стать очередным серьезным претендентом на пост Главы республики.
Тем не менее самой популярной фразой мая стала
именно цитата из доклада Михаила Лапшина на сессии Госсобрания,
вынесенная нами в заголовок рейтинга, - всё о той же неэффективности
власти.
Глава, впрочем, был настроен вовсе не
покаянно, а скорее напротив - достаточно агрессивно. "Кто будет мешать -
пусть потом не жалуется", - пригрозил, например, неизвестным врагам
Глава в Черном Ануе и заставил нас мучиться вопросом, кто, в самом деле,
способен помешать "бесперебойной приемке молока"? Министр Кулагин?
Усть-канские депутаты? Конкуренты из Алтайского края? Независимые
журналисты? Или, может быть, непосредственные производители молока, то
бишь коровы? Скорее всего, Михаил Иванович ещё не весь пыл борьбы
растратил на партийных пленумах и президиумах, и сгоряча начал искать
"вредителей" и там, где их быть попросту не может.
Много интересного наговорил в мае прокурор
республики Андрей Волков. Например, сообщил, что "земельные угодья
бывшего совхоза "Бирюлинский" не могут перейти в собственность
москвичей, выигравших аукцион".
Лично мне понравилась следующая роскошная
фраза: "Наши взаимоотношения с правительством РА строятся на основе
Закона. Если мы усматриваем какое-либо нарушение Закона, - это не есть
конфликт. Это проявление наших властных полномочий". Прямо-таки звучат в
высказываниях прокурора какие-то древнеримские, имперские мотивы, что-то
архетипичное о власти, государстве, законности.
А вот документ под названием "Представление об
устранении нарушений ст. 131 Конституции Республики Алтай, ст. 11 Закона
РА "О Правительстве Республики Алтай" заставил нас подозревать, что
прокурору не чуждо чувство юмора. В представлении об увольнении министра
Москалева буквально в каждом абзаце подчеркивается: "установлены грубые
нарушения Конституции РА", "в нарушение Конституции РА", "нахождение
Москалева Н.М. на государственной должности является грубейшим
нарушением Конституции РА" и т.д. По странному совпадению наш Глава тоже
очень любит ссылаться на Конституцию РА и напоминать окружающим, что
является ее гарантом. Вот прокурор и предложил "гаранту Конституции"
освободить Москалева Н.М. от занимаемой должности "за грубые нарушения
Конституции".
ПРИДВОРНЫЕ
1. А.Джаткамбаев 5
2. Н.Москалев 3
Номинация "придворные" по сравнению с
предыдущим месяцем практически не изменилась. И если г-н Джаткамбаев
попал в приближенные к Главе люди лишь в последние месяцы, в результате
частых визитов Лапшина в пострадавший от землетрясения район, то г-н
Москалев - давний и, можно сказать, заслуженный придворный. Нам уже
приходилось отмечать, что глава практически поставил свою репутацию в
зависимость от того, насколько эффективно главный строитель республики
сможет справиться с последствиями землетрясения. Так что отдельные
прогнозы, что на этот раз (после очередного представления прокурора
Волкова) Николай Москалев будет уволен, кажутся нам необоснованными.
Скорее наоборот - даже если всё правительство будет отставлено,
Н.Москалев уйдет только вместе с главой.
ВОРОТИЛЫ
"С бассейна деньги снимать нельзя, потому что
в этом году он будет уже построен, с ремонта зала правительства снимать
нельзя, потому что он уже на 90% готов", - примерно так обосновывал
Глава необходимость лишить средств школу №7. Встретив непонимание со
стороны городских депутатов и мэра Облогина, Михаил Иванович пообещал,
что город "ни копейки у меня больше не получит".
Лидеры ряда общественных организаций впервые
выступили с коллективной критикой действий главы. Михаил Иванович, по их
мнению, был неправ, не позаботившись о возможности получения денег на
руки теми пострадавшими от землетрясения гражданами, кто хотел переехать
на новое место жительства. Авторы коллективного обращения назвали
сложившуюся ситуацию "ошибкой власти" и призвали Михаила Ивановича не
"демонстрировать твердость характера", а найти мужество эту ошибку
признать и исправить.
Глава в мае подписал распоряжение об
увеличении платы за проезд в городском и пригородном транспорте, а мэр
Облогин чуть не допустил ограничение подачи в Горно-Алтайск
электроэнергии по причине большой задолженности МУП "Горэлетросети".
В общем, ситуация с деньгами сложилась в мае
достаточно нервная. Если бы не Ралиф Рафилович, купленное им медицинское
оборудование, строящиеся на его средства дома и стипендии для студентов
университета, все так и ругались бы друг на друга, поскольку бюджетных
денег все время катастрофически не хватает. СМИ в мае сообщили также о
том, что наш сенатор "замыкает список самых богатых людей России. Его
состояние оценивается в 210 миллионов долларов".
1. М.Лапшин 23
2. Р.Сафин 16
3. В.Облогин 10
4. С.Гашкина 9
5. Н.Москалев 7
ИТОГИ
Итоговая таблица ведущих политиков республики
с учетом бонусов, полученных по каждой из номинаций, за май:
1. М.Лапшин 85,4
2. И.Яимов 28,6
3. Н.Москалев 19,9
4 (+3). Р.Сафин 18,7
5 (-1). В.Облогин 18,0
6 (-1). Н.Тайтаков 17,4
7 (+13). В.Сабин 11,6
8. А.Волков 9,5
9 (+14). С.Гашкина 8,8
10 (+45). М.Терехов 8,5
11 (+1). С.Пекпеев 8,4
12 (+1). В.Безрученков 8,2
13 (+47). А.Гуляко 8,0
14 (+18). В.Куранаков 7,7
15 (-6). А.Кулагин 7,6
16 (+13). В.Ромашкин 7,3
17 (+45). А.Алчубаев 6,4
18 (-2). В.Трутнев 6,1
19 (+6). Л.Щучинов 6,8
20 (-2). Н.Туденев 5,7
21 (-15). В.Торбоков 5,6
22 (-11). А.Джаткамбаев 5,3
23 (-13). И.Белеков 5,2
24 (+13). И.Сумачаков 5,0
25 (+3). Н.Болтухин 4,9
26 (-2). Г.Чекурашев 4,9
27 (+43). Ю.Антарадонов 4,8
28 (+24). А.Гурьянов 4,6
29 (+11). С.Зяблицкий 4,5
30 (-13). С.Гречушников 4,4
Вновь самый заметный глава района - Ауельхан
Джаткамабаев, чья фотокарточка в мае оказалась на республиканской Доске
Почёта. Второй месяц подряд в число самых публичных политиков попадает
глава Турачакского района Николай Болтухин. Во-первых, он до сих пор не
может наладить отношения с районным советом. Теперь конфликт конкретно
перешел в финансовую плоскость - депутаты требуют существенного
увеличения расходов на свое содержание, а глава им пытается не дать.
Во-вторых, Турачакский район оказался в центре внимания прессы благодаря
тому, что именно там в этом году будет проводиться народный праздник Эль
Ойын.
А вот Илье Куюкову, новому главе Улаганского
района, пока не удалось привлечь внимания СМИ, и он - в числе лидеров
падения (минус 42 позиции), вместе с председателем комитета по делам
молодежи Виктором Затеевым (минус 48) и председателем ресизбиркома
Евгением Мешкиновым (минус 39).
В общем, несмотря на обилие праздничных дней и
дежурных слов поздравлений и благодарности, которых в эти дни прозвучало
немало, ситуация в республике после отставки М.Лапшина с поста лидера
партии остаётся напряженной. Одни политики уже кинулись искать места под
новым солнцем в лице Ралифа Рафиловича, другие выжидают, как будет
развиваться ситуация. Судя по итогам мая, пока ситуация в республике
развивается из рук вон плохо как в сфере финансов, так и в плане
ликвидации последствий землетрясения. Полагаем, однако, что в летние
отпускные месяцы значительных встрясок в политической жизни все же не
произойдет. Их стоит ждать только осенью, когда можно будет подвести
итоги проделанной правительством работы. Ведь М.Лапшин и Н.Москалев
обещали, что "к 15 августа зазвенят на улицах Нового Бельтира ребячьи
голоса, из труб пойдёт дымок", а 1 сентября распахнет свои двери для
деревенских ребятишек новая школа.
Елена КОБЗЕВА.
Примечание: при составлении рейтинга
учитывались сообщения средств массовой информации Республики Алтай.
Методика: "Коммерсантъ-Власть", адаптация - Центр развития
информационных технологий. Обработка данных и расчеты произведены
модулем "RatingALL" программы
"Пресса'XXI". (c) Дмитрий А.Кобзев, 2000-2002
№
24, 2004 год |
На
этой неделе рыбам лучше всего направить свои силы на дела практические. В
понедельник решите самое сложное для себя, и тогда все будет так, как вы хотите.
Вторник сулит вам приятные моменты в личных отношениях с противоположным полом.
В среду и четверг вам повезет, и вы сможете достигнуть устойчивого успеха. В
пятницу смело беритесь за дело, у вас всё получится. Субботу и воскресенье
посвятите поиску новой информации для того, чтобы следующую встретить во
всеоружии. 