На взгляд как специалистов, так и обывателей, пользующихся правом на получение субсидии, гибкая "сетка", зависящая от среднедушевого дохода семьи, достаточно удобна. В ближайшее время, по прогнозам управления социальной защиты области, число рязанцев - получателей субсидий - еще увеличится. Внедренные упомянутым выше постановлением Правительства области изменения в региональные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг подразумевают расширение круга тех, кому полагаются субсидии. Но о том, насколько оправдаются ожидания, пока трудно судить, ибо не все стандарты приняты.
Сейчас Рязань и регион находятся в "болезненном" моменте пересмотра региональных стандартов (этим занято управление ЖКХ и топлива области). Не утверждены пока региональные стандарты по оплате ЖКУ и региональный стандарт социальной нормы площади. Последний показатель не следует путать с "нормативным стандартом площади", который определяет законодательный, по всей территории Федерации действующий минимум квадратных метров, полагающихся на одного человека. Региональный стандарт социальной нормы площади означает площадь, на оплату содержания и обслуживания которой человеку предоставляются льготы. С тех пор, как в России появилась практика жилищных субсидий, эти базовые показатели растут параллельно с тарифами на оплату жилья и ЖКУ (в противном случае терялся бы весь смысл социальной акции!). По мнению специалистов из социальных служб, жилищные субсидии рассчитывались так, чтобы их хватало на оплату дорожающего жилья. И последний пересмотр стандартов исключением не является. Денежного выражения субсидий хватает строго на реализацию цели, которой они служат.
Правда, иногда случаются хронологические "ножницы" между ростом цен на жилье и повышением стандартов, лежащих в основе субсидий. Именно это и произошло в 2006 году в Рязани... Перспектива вполне лучезарная: число граждан с государственной поддержкой на оплату жилья в нашей области резко возрастет. Но вот на сколько или во сколько раз, пока неизвестно - отсутствие "готовых" стандартов затрудняет подсчеты.
Другое новшество в сфере получения жилищных субсидий - перевод выделенных государством средств на лицевые счета граждан - является, пожалуй, основным. Схема жилищного субсидирования вкратце такова: деньги для малоимущих поступают в регион из федерального бюджета, финансово-казначейское управление области распределяет субсидии по всем муниципальным образованиям. В Рязани и области этот процесс не только успел начаться, но и вошел в привычку. Хотя поначалу сильное сомнение вызывало, определятся ли неподготовленные рязанцы, как открыть лицевой счет, в каком банке предпочтительнее это сделать, как пользоваться этой системой... Наши сограждане определились великолепно! В принципе, давления при выборе банка на человека никто не может оказать, но постепенно формируется круг кредитных учреждений, где гражданам более выгодно и удобно размещать лицевые счета. Некоторые коммерческие банки, отметили в управлениях социальной защиты города и области, за обслуживание таких счетов берут завышенные проценты, и с ними непродуктивно сотрудничать. Удобнее всего для органов социальной защиты, когда большая группа "подопечных" открывает счета в одном и том же банке.
Итак, на сегодня картина следующая: по данным городского управления социальной защиты, в областном центре заключены договоры о держании лицевых счетов граждан в отделениях Сбербанка России, Прио-Внешторгбанке, Живаго-банке, Ринвест-банке, банке "Уралсиб". Лидируют в городе по числу клиентов, у кого открыты лицевые счета для получения субсидий Сбербанк и Прио-Внешторгбанк. В области "книжки" граждан держат, в большинстве своем, филиалы Сбербанка, - вероятно, потому, что там коммерческие банки региона пока еще представлены слабо. В некоторые районы области на счета таких клиентов поступили деньги уже за март этого года.
В общем, процесс идет, хоть порой работники соцзащиты и сталкиваются с довольно грустными курьезами. Как бы ни объясняли людям, что при назначении гражданам жилищной субсидии играет роль только материальный фактор (доход одинокого гражданина или семьи), что ни социальное положение, ни категория населения, ни статус пенсионера, инвалида, донора и т.п. не сказывается на субсидировании, обязательно кто-то в это не верит. Что трудно бывает объяснить иным просителям, приходящим в управления социальной защиты с претензией: у меня пенсия 4100 рублей, плачу за жилье 400 рублей в месяц, почему мне не положена субсидия? Чтобы избежать злоупотреблений и откровенных мошенничеств (увы, и такое бывает!) при оформлении права на субсидию, областное управление соцзащиты проводит проверки "подозрительных" фактов. Гражданам дано право сообщать о фактах нарушений - когда, скажем, людям, нигде официально не работающим или получающим "в конверте" огромную неучтенную зарплату, по формальным признакам дают субсидию на оплату жилья. Особое внимание уделяется предприятиям, выдающим фальшивые справки о малой зарплате своих сотрудников. По сообщениям проводятся проверки каждого факта, несправедливость по мере возможности устраняется. В районах ажиотаж в очередях за субсидиями уже схлынул, в городе прием желающих ведется постоянно, оживленно, но без долгих очередей - ну и отлично!
|
