За принятие Устава города Рыбинска Депутаты муниципального Совета проголосовали 30 марта. После того, как были внесены последние поправки в утвержденный на комиссии по вопросам местного самоуправления проект основного документа нашего города, в зале заседаний раздались аплодисменты. Примечательно, что при голосовании депутаты продемонстрировали единодушие.
В понедельник, 3 апреля второй рыбинский Устав был направлен на государственную регистрацию в ярославский Отдел Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации. В соответствии с законодательством, в течение 30 дней Устав должен быть зарегистрирован. Отметим, что экспертиза – дело нескорое, однако ярославские специалисты высказали свои замечания еще до заключительного голосования. Их поправки и вносили в проект Устава 30 марта.
После регистрации документ будет опубликован в средствах массовой информации, и только после этого официально вступит в силу. Что это будет означать? – Что город закрепил свой законный статус, и стал юридически, политически и финансово самостоятельным, а значит получил возможности для эффективной жизнедеятельности и развития.
Надо отдать должное членам комиссии по вопросам местного самоуправления – сработали оперативно. (Десять лет назад, принимая первый в истории Рыбинска Устав, депутаты работали гораздо дольше. Хотя «оппонентов» в виде самых активных представителей общественности у них было гораздо меньше – не так много рыбинцев проявляли тогда интерес к этому документу). Но права рядового жителя Рыбинска в этом Уставе едва заметны. Не прописаны права граждан, объединяющихся в рамках территориального общественного самоуправления, а правотворческая инициатива граждан имеет очень небольшие шансы быть принятой. Так что пока этот Устав не рассчитан на реальное самоуправление.  Смогут ли депутаты в предстоящие четыре года качественно улучшить этот документ?
* * *
В соответствии с реформой местного самоуправления продолжается процесс раздела имущества между городом Рыбинском и Рыбинским районом. Именно для этого на весь переходный период была создана разделительная комиссия. В ее состав вошли глава города Евгений Сдвижков и глава района Александр Китаев, а также по пять депутатов от районного и городского муниципальных Советов и представители администраций бывшего Рыбинского муниципального округа и Ярославской области.
Основной принцип разделения: всё, что  раньше находилось на территории Рыбинска, остается в Рыбинске, всё, что было в границах Рыбинского района, переходит в ведение района. Уже подписаны документы по разделу социальной сферы, учреждений образования и объектов жилищно-коммунального хозяйства. До сих пор больших разногласий не возникало. Главы исполнительной власти демонстрируют готовность к компромиссу и единодушие
Однако на одном из последних заседаний возник спор о больнице №5 – его инициатором стал депутат районного муниципального Совета В. Пантелеев. Однако члены комиссии остались на стороне здравого смысла: одна больница для селян не станет полноценной лечебницей, только вызовет финансовые и организационные трудности. Больница, в обязанности которой входит обслуживание сельского населения, останется в составе городской сети лечебных учреждений, и, значит, будет наравне с ними обеспечена кадрами, медикаментами и техникой.
Как ни странно, спорными объектами стали городские свалки и кладбища, которые находятся за пределами города. Если помните, еще прошлым летом наш губернатор убеждал нас в том, что лучше жить в поселении с собственными свалками и кладбищами, чем наделить Рыбинск статусом города. Однако и в Рыбинске, и в Рыбинском районе во власть избраны вполне самостоятельные люди, готовые к конструктивному взаимодействию. Неужели они не договорятся о том, кому содержать эти объекты? 
* * *
Одновременно с Уставом Муниципальный Совет  Рыбинска утвердил положение об обеспечении депутатской деятельности. На постоянной основе в Совете будут работать только два депутата – Председатель Совета и его заместитель по оргвопросам. Председатель Совета пока не избран, а в должности его заместителя уже работает  Александр Соколов.  В структуре Совета предусмотрен еще один заместитель председателя – по  экономическим вопросам. По этой штатной единице зарплата не предусмотрена. На эту должность уже избран Игорь Палочкин.
В соответствии с новым решением депутатов, председатель Совета будет получать 36741, 6 рубля. Эта сумма, по традиции, складывается из  ежемесячного должностного оклада (примерно 10260 рублей), который составляет 0,81 от оклада председателя Государственной Думы Ярославской области, надбавки за особые условия деятельности в размере 170 процентов должностного оклада (примерно 17350 рублей), ежемесячного поощрения из расчета четырех месячных вознаграждений  в год (примерно 9000 рублей). Зарплата заместителя председателя составляет 18370 рублей.
Остальным депутатам Совета ежемесячно будут возмещать расходы, связанные с депутатской деятельностью. Заместителю председателя – 20% должностного оклада председателя Совета, председателям постоянных комиссий – 18%, заместителям председателей постоянных комиссий – 16 %, рядовым депутатам – 14 %. 
Депутаты пояснили, что будут тратить средства, в частности на проездные для своих помощников, льготы для которых отменены, и на другие цели.
В соответствии с законодательством, от компенсаций депутаты вправе отказаться.
* * *
Во вторую субботу апреля в Рыбинске, на площади имени П.Ф. Дерунова прошла акция протеста против повышения тарифов на услуги ЖКХ. Организатором митинга стал Рыбинский горком КПРФ. Около тысячи рыбинцев собрались у фонтана. Примечательно, что среди участников были не только коммунисты со стажем, но и их молодые коллеги по партии, которые раздавали листовки и занимались сбором подписей в поддержку своей резолюции.
В частности, в этом документе содержится решение создать в Рыбинске комитет гражданского сопротивления. Как пояснил секретарь Рыбинского горкома КПРФ Евгений Иванов, комитет гражданского сопротивления будет координировать протестную работу и выступать в защиту социальных прав граждан.
* * *
Десятого апреля прошло переселение некоторых департаментов Рыбинской администрации, а также Муниципального Совета.
Депутаты разместятся теперь в здании Общественно-культурного центра на улице Чкалова, 89. Остается только сожалеть о совершенно утраченном общественностью общественно-культурном центре. Всевозможные общественные организации и творческие объединения пока еще проводят свои встречи здесь, правда - в коридоре третьего этажа, за ширмой. Но скоро они и вовсе окажутся перед необходимостью переселения в другие помещения. В частности, одно из литобъединений выедет… за Волгу, в здание бывшей школы №4. Что же составит ныне содержание общественно-культурного центра? Совет депутатов, департаменты культуры и спорта администрации, частный кинотеатр, кафе… В память об общественном назначении здания здесь по-прежнему одну комнату занимает Совет ветеранов Рыбинска, и еще одну – музей кино, созданный киноклубом «Современник». Даже любимая читателями библиотека ОКЦ больше не существует – ее фонды в спешном порядке переданы в ведение Центральной городской библиотеки.
Что касается перемещений, то их традиционно затевает новая исполнительная власть Рыбинска.  Жаль, что в поле зрения тех, кто руководит перемещениями, не попадает Детская художественная школа Рыбинска, в которой на каждого учащегося приходится менее одного квадратного метра площади в учебном заведении. (И несмотря на этот факт десятки ее выпускников ежегодно становятся студентами самых престижных российских художественных вузов).  Для нее были бы очень кстати масштаб и архитектурные формы бывшего Совета депутатов на Крестовой,77.  Что касается новостройки на Полиграфе, то и для нее нашлось бы применение.
Но нет, депутатские апартаменты теперь заняты земельным комитетом и департаментом недвижимости.  Архитектурно-градостроительное управление рыбинской администрации, только что освободившее этаж здания на улице братьев Орловых, теперь займет верхний этаж этого здания.
А в здании на улице братьев Орловых разместится администрация Рыбинского муниципального района – так же, как раньше размещалась исполнительная власть Рыбинского района. Глядя на все это «великое переселение народов», можно отметить, что только она вернулась «на круги своя». Так стоило ли десять лет назад уезжать с насиженного места?
Теперь это вопрос риторический. Но удержаться от советов тут просто невозможно. Чтобы закончить тему, отметим, что оптимальным помещением для архитектурно-градостроительного управления был бы, возможно, не Совет депутатов, а один из особняков, построенных по проекту Росси. Или - угловое здание на Красной площади, то самое, в котором сегодня размещается МУП «Стройзаказчик». Тем более что и раньше архитекторы работали по соседству. Только с тех пор много воды утекло, и муниципальная собственность с успехом сдается в аренду. Там, где десять лет назад проходили такие горячие дебаты на архитектурно-градостроительных советах, сегодня принимают рекламу менеджеры «Европы-плюс»…

Светлана Панова