В начале года руководитель МЧС России Сергей Шойгу выступил с прогнозом чрезвычайных природных и техногенных ситуаций на 2006 год. Так, например, сохраняется тенденция нарастания угроз аварий, связанных с отказом оборудования газорегуляторных пунктов (ГРП) и резким повышением давления в сетях низкого давления. Причем особое беспокойство вызывают "бесхозяйные" газопроводы - это такие газопроводы, право собственности на которые не оформлено надлежащим образом. Появлению "бесхозяйных" газопроводов способствовала экономическая ситуация в стране, которая привела к закрытию множества предприятий, колхозов, совхозов, к смене собственников.
В "Российской газете" от 12 января была помещена статья, в которой Рязанская область названа в числе регионов, где состояние "бесхозяйных" газопроводов вызывает тревогу, а контроль за их функционированием никто не осуществляет.
На самом деле проблема "бесхозяйных" газопроводов и сооружений на них беспокоит руководство ОАО "Рязаньоблгаз". Генеральный директор предприятия Ю.П. Синяев объяснил, что на территории Рязанской области имеется около 1600 км газопроводов, формально не имеющих хозяина. Согласно статье 225 части 1 Гражданского кодекса РФ, "бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался". В основной своей массе газопроводы приобретают статус "бесхозяйных" в связи с тем, что лица, за счет средств которых они строились, не принимают необходимых действий по оформлению прав собственности. Этот процесс требует дополнительных финансовых расходов. На собственнике лежит обязанность по страхованию гражданской ответственности по эксплуатации газораспределительных сетей как опасных производственных объектов, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии. Кроме того, владелец обязан поддерживать газопроводы и сооружения на них в надежном техническом состоянии. Вопрос передачи "бесхозяйных" газовых сетей на баланс муниципальных образований решается уже в течение 5 лет. В частности, на совещании в Правительстве области, состоявшемся в сентябре прошлого года, главам муниципальных образований было рекомендовано ускорить процесс передачи "бесхозяйных" газопроводов эффективному собственнику. Как отмечает Ю.П. Синяев, в отдельных районах области в этом направлении уже многое сделано. Так, в Старожиловском, Чучковском, Касимовском, Путятинском и некоторых других районах все "бесхозяйные" газопроводы поставлены на учет в управлении Федеральной регистрационной службы с дальнейшим оформлением "бесхозяйных" газовых сетей в муниципальную собственность в судебном порядке в соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса РФ.
Что касается возможности "техногенных катастроф", о которых говорится в статье в "Российской газете", то руководитель ОАО "Рязаньоблгаз" подчеркнул, что все действующие на территории области газопроводы, независимо от наличия или отсутствия собственника, находятся под постоянным контролем и эксплуатируются газораспределительными организациями с соблюдением всех требований промышленной безопасности. Причем эта деятельность лицензирована и подконтрольна федеральным органам в области промышленной безопасности. Конечно, некоторые из наиболее изношенных газовых сетей требуют капитального ремонта, но ОАО "Рязаньоблгаз" не может нести такие расходы, так как эти газопроводы не находятся в его собственности, подчеркнул Ю.П. Синяев. Факты, приведенные авторами статьи и якобы свидетельствующие о грубом нарушении правил эксплуатации газовых сетей в области, Ю.П. Синяев назвал не соответствующими действительности. Специалисты и рабочие ОАО "Рязаньоблгаз" выполняют все необходимые мероприятия по поддержанию газовых сетей в рабочем состоянии. ОАО "Рязаньоблгаз", в сферу ответственности которого как газораспределительной организации входит вся территория Рязанской области, за исключением города Рязани, выполняет свою задачу по бесперебойному и безаварийному обеспечению природным газом всех потребителей - как жителей, так и организаций области, заявил руководитель предприятия.
|
