- Анатолий Петрович, прежде всего хотелось бы уточнить: представители центра России обсуждали программу демографического развития всей страны?..
- Рассматривался вариант программы, которую Центральный федеральный округ предлагает как некую модельную систему для решения проблемы в целом по стране. Что, наверное, не случайно. Центральные районы европейской части России, являясь историко-культурной основной российской государственности, стремительно стареют и вымирают. Но общеизвестно, что Россия в целом теряет до 800 тысяч человек в год. Существующий на данный момент показатель рождаемости в 1,6 раза ниже, чем это необходимо для обеспечения хотя бы простого воспроизводства населения. Если так пойдет и дальше, то к 2025 году население России составит всего лишь 123 миллиона человек, сократившись по отношению к текущему году примерно на одну седьмую. Мы катастрофически отстаем от развитых государств мира по показателям средней продолжительности жизни. Наши мужчины, например, живут на 20 лет меньше, чем европейцы, а женщины - на 10-13 лет.
Демографический кризис уже сейчас основательно подрывает нашу национальную безопасность в самых различных сферах. Тем более удивительно, что в системе государственного управления все его нынешние и возможные последствия воспринимаются многими как-то очень легкомысленно. Отчасти по этой причине фактически не было принято на федеральном уровне конкретных шагов по реализации принятой еще в 2001 году Концепции демографического развития России...
- Не произойдет ли подобное и с той программой, которую вы на заседании президиума обсуждали?
- Сейчас иное время. Главный факт: у страны появились деньги. Это дало возможность выдвинуть четыре известных национальных проекта и впервые выделить на решение жизненно важных для россиян проблем солидные средства. Думаю, что национальные проекты сыграли стимулирующую роль в появлении "демографической" программы, она появилась на их волне. И ее судьба во многом зависит от степени преодоления проблем в ЖКХ, образовании, здравоохранении, сельском хозяйстве... Тот комплекс мер, который предлагается в самой Национальной программе демографического развития, тоже стоит немало. Рассчитана она до 2015 года. На ее первом этапе (до 2010 года) объем целевого финансирования, по экспертным оценкам, должен составить, начиная с 2007 года, около 540 миллиардов рублей ежегодно. Это очень серьезно, это около 1,8 процента ВВП страны.
И вот, если эти средства найдутся, тогда, как считают эксперты, предлагаемый комплекс мер позволит сократить масштабы ежегодной естественной убыли населения к 2012 - 2015 годам до 270 - 275 тысяч человек - вместо 800 тысяч в 2005 году.
- Какие еще важные факторы могут повлиять на достижение этой цели?
- Например, разумное планирование процесса миграции, который происходит у нас и в рамках закона, и совершенно стихийно. Программа предлагает в законодательном порядке создавать такие условия, при которых государство могло бы получать не "стихийную" дешевую рабочую силу, а высококвалифицированных специалистов. В ней предусмотрены меры по привлечению в Российскую Федерацию, исходя из потребностей развития регионов, русских и русскоязычных жителей республик бывшего СССР - представителей народов, исторически проживающих на территории России. К чему может привести стихийное прибывание мигрантов с иными, чем у нас, социально-культурными параметрами, мы можем наблюдать на примерах Франции, Германии, США. Это социальный аспект. С точки зрения геополитической: у нас есть районы, которые находятся на грани полной депопуляции: Восточная Сибирь, Дальний Восток, которые богаты полезными ископаемыми. И в условиях, когда наши юго-восточные соседи страдают от перенаселенности и недостатка сырьевых и топливных ресурсов, начинается процесс спонтанного, неконтролируемого заселения этих районов. В программе предусмотрены меры по стимулированию притока сюда русскоязычного населения. Я бы, например, не побоялся оглянуться и на опыт прошлых лет, когда людям за хорошую зарплату предлагалось "завербоваться" на работу в слабо освоенные места.
Прошлый опыт не всегда плох. Смотрите, как решительно в 20-е годы покончили у нас в стране с беспризорностью. А ведь теперь в России беспризорных детей сотни тысяч. Мы негодуем (и справедливо!) на то, как иногда жестоко обходятся с нашими сиротами, усыновленными в Америке. Но почему мы столь долго терпим постыдный факт массового беспризорничества, что, несомненно, пагубно сказывается на генофонде нации?
- Что намечено в проекте программы для предупреждения этого позорного явления, сиротства и всего такого прочего?
- Прежде всего, меры по укреплению семьи. Здесь и совершенствование государственной системы пособий, льгот с целью поддержки семей с двумя и более детьми, меры по формированию в обществе нравственных и семейных ценностей, установки на создание полной, состоящей в законном браке семьи, у которой много детей... Перечислять можно многое, но отмечу только вот еще что: разработку и внедрение в педагогических высших учебных заведениях учебных курсов, направленных на ознакомление учащихся с нравственными и семейными ценностями. В системе переподготовки учителей планируется курс "Семейные ценности народов России"...
- Анатолий Петрович, проект программы демографического развития вы обсуждали все-таки на уровне Общественного совета ЦФО. Услышат ли ваше мнение центральная законодательная власть, правительство?
- На заседании президиума были депутаты Госдумы, разработчики программы - обсуждение шло на самом высоком уровне.
- Какое задание дали представителям регионов?
- Пропагандировать программу, организовать ее обсуждение.
- Что мы с вами уже и начали делать?
- Будем считать, да...
|
