В печальную хронику "черной" приватизации городского имущества вписана новая страница. На прошлой неделе журналисты местных СМИ узнали, что в нашем городе больше не существует муниципальных троллейбусов, впрочем, как и автобусов. Крупнейшее транспортное предприятие Петрозаводска "Троллейбусное управление" сдано в аренду частной фирме на 20 лет. И снова без проведения конкурса.

Не верь глазам своим

Если вы все еще продолжаете думать, что случившееся с гостиницей "Северная", аптеками "Фармация" и теперь уже с Троллейбусным управлением — это откровенное изъятие общей городской собственности в частное пользование неких отдельных руководителей и их бизнес-партнеров, вы ошибаетесь. Оказывается, все наоборот — нас пытаются осчастливить. И все эти хитрые сделки — не что иное, как "привлечение инвестиций". Именно такую позицию обозначил наконец по вопросам скандалов с муниципальным имуществом мэр города Виктор Масляков на пресс-конференции по случаю передачи Троллейбусного управления частникам. Видимо, ему очень хочется, чтобы так считали все петрозаводчане. Информационная кампания по промыванию мозгов горожан в нужном направлении началась. Получится ли у мэрии сделать так, чтобы мы перестали верить собственным глазам и ушам и, глядя на черное, вдруг решили, что на самом деле оно и вправду белое?

И будут вам инвестиции, и будет вам счастье!

Нет нужды подробно пересказывать все детали сделки с Троллейбусным управлением— она напомнит уже знакомые вам схемы. На скорую руку созданная фирма ОАО "Троллейбусное управление" с московскими учредителями внутри получает в аренду на 20 лет (!) имущество муниципального Троллейбусного управления. Естественно, без конкурса. Конечно, втихаря. И уж, само собой, арендная плата и условия договора — тайна за семью печатями. Единственным отличием от двух предыдущих случаев можно считать то, что на этот раз, наученный горьким опытом прокурорских проверок, депутатских запросов и вредных публикаций в газетах, Виктор Масляков решил подстелить соломки и показал нам некий пропагандистский спектакль под названием: "И пришли к нам инвестиции, и настанет в городе счастье". На этом благостном мотивчике Виктор Николаевич в основном и пытался акцентировать внимание журналистов, приглашенных на пресс-конференцию по случаю передачи троллейбусов частникам. Охотно и многословно Виктор Масляков расписывал журналистам блага, которые посыплются на нашу транспортную систему: обновление троллейбусного парка, списание долгов МУПа. Особенную радость градоначальника вызывали два факта: как похорошеет и расцветет имидж города, да еще то, как здорово, что такие замечательные партнеры с огромным инвестиционным потенциалом не обошли наш город стороной. На этом приятности закончились.

Трудно с вами

Гораздо менее охотно мэр отвечал на другие вопросы. Например, о сумме арендной платы, которую будут платить наши новые партнеры. Хотите верьте — хотите нет, но, оказалось, о таких мелочах мэрия еще не успела подумать. По крайней мере, первый заместитель руководителя Комитета ЖКХ Виктор Еголаев смог сообщить только, что эта сумма до сих пор не просчитана и сколько денег получит городской бюджет — неизвестно. И это несмотря на то, что договор аренды уже подписан и все имущество муниципального предприятия передано частной фирме уже 1 ноября! О том, какими станут цены на проезд в общественном транспорте, тоже остается только догадываться. Нет, конечно, по заверениям Виктора Маслякова, он непременно будет рекомендовать частникам не взвинчивать цены на билеты. Другой вопрос, насколько важны частной фирме, на готово получившей от мэрии крупнейший кусок городского рынка пассажирских перевозок, рекомендации нашего градоначальника. Ведь, как известно, хозяин — барин. А хозяином общественного транспорта Петрозаводска теперь фактически является московская фирма "Регион-автотранс". Кстати, по словам представителей этой фирмы, в Астрахани они собираются повысить цены на билеты до 8 рублей уже в течение этой зимы. Скорее всего, к повышению цены на проезд нужно готовиться и нам. А на предельно конкретный вопрос журналиста — сохранится ли льготный проезд — Масляков ответил настолько загадочной фразой, что нам не остается ничего другого, кроме как процитировать ее дословно: "Я понимаю, вы живете интересами... трудно с вами!" Вам понятно из ответа мэра, что будет с льготниками? Нет? Честно говоря, нам тоже. Несколько минут спустя, видимо, опомнившись, Масляков добавил, правда, что за льготников можно не волноваться, так как он лично гарантирует компенсировать из бюджета затраты на льготный проезд, для чего даже установит в троллейбусах чудо-терминалы, которые будут все подсчитывать. Вот тебе, бабушка, и Юрьев день! Хроническое недополучение компенсаций за льготников как раз и стало тем фактором, который довел до нищеты муниципальные транспортные предприятия. Тот же городской бюджет последние лет десять исправно недоплачивал и Автоколонне, и Троллейбусному управлению. Откуда же сейчас Масляков собирается взять деньги, чтобы компенсировать расходы частникам? А если средства на компенсацию, оказывается, не проблема, зачем было доводить до ручки муниципальные предприятия? В общем, о чем ни спроси мэра, одни нестыковки и непонятки. Однако все станет гораздо понятнее, если мы снимем розовые очки восторженности и простодушия, которые так упорно хочет надеть на нас Виктор Масляков, и попытаемся трезво оценить ситуацию. Разберем ее буквально по фактикам, шаг за шагом.

Итак, факт №1

За последние месяцы из списка городской собственности один за одним исчезают лучшие объекты — "Северная", "Фармация", Троллейбусное управление. Вспомним также подробности передачи всего городского ЖКХ в частные руки, которая совершилась за считанные дни. Огромный перспективный рынок, который никогда не останется без клиентуры — ведь нам всегда понадобятся тепло в квартирах, вода, техобслуживание домов. Теперь все вышеперечисленное, по бумагам оставаясь городским, по сути принадлежит частникам. Однако, учитывая, что сроки аренды данных предприятий от 20 до 49 лет, можно смело сказать, что город потерял их навсегда. Мало ли что может случиться за полвека!

Факт № 2

Каждый из этих объектов сдавался в аренду без проведения конкурса никому не известной ранее фирме, за которую ходатайствовала мэрия. Возникали эти подставные фирмы для всех неожиданно и, обладая только набором учредительных документов и печатью, получали от мэрии невиданной щедрости подарки в виде договоров на долгосрочную аренду по явно заниженным ценам. Подробности сделок хранятся мэрией в строжайшей тайне. Ни депутатам, ни журналистам не удалось увидеть ни одного договора аренды, ни одного мало-мальски серьезного документа. Что записано в этих договорах, на каких условиях были совершены сделки? Мы имеем только заверения чиновников мэрии или лично Маслякова, что все будет хорошо. Перед нами трясут какими-то абстрактными цифрами инвестиций, которые якобы будут вложены в экономику города. Но, во-первых, где гарантии того, что будет именно так и столько? Во-вторых, никакой прямой связи между пресловутыми инвестициями в экономику и улучшением жизни горожан пока, увы, не прослеживается. Наоборот, передача в аренду муниципальных аптек практически парализовала их работу. Приход частников в общественный транспорт в самом скором времени обернется ростом цен на проезд — это очевидно. Нет, совсем другой вопрос, если бы все эти серьезные инвесторы, в одночасье хлынувшие в город по приглашению мэрии, открывали бы новые производства, строили бы новые сектора экономики, чем, безусловно, эту самую городскую экономику укрепляли бы чрезвычайно. Но все происходит не так. "Серьезным партнерам" отдаются лучшие, перспективнейшие куски уже имеющегося городского рынка, лучшие земельные участки в центре города. Нам пытаются представить всю эту якобы бесплатную раздачу слонов как некие меры по оживлению городской экономики, чуть ли не как акт благотворительности со стороны инвесторов по отношению к бедному Петрозаводску. Еще чуть-чуть припозднились бы инвесторы, и не стало бы у нас аптек, остановились бы троллейбусы, рассыпалась в прах гостиница "Северная". Так ли это?

Факт № 3

Какая бы местная фирма-прокладка не значилась в договоре на долгосрочную аренду, рано или поздно контрольный пакет акций этой фирмы оказывается у крупных московских корпораций. То есть фактически мы отдает имущество города в пользование именно им. Не важно, как их называть — инвесторы, партнеры. Главное, что они постепенно становятся хозяевами разных секторов экономики города. И дело даже не в том, что они пришлые, а не наши, доморощенные. Глупо ввязываться в навязываемую мэрией дискуссию о том, какие лучше бизнесмены — петрозаводские или московские. И что вообще полезнее для городской собственности: быть проданной или отданной в долгосрочную аренду. Важно то, что все эти фирмы получили муниципальные предприятия без конкурса, им нужно было только суметь договориться с администраций города. И факт этой достигнутой договоренности не отрицают ни чиновники мэрии, ни сами москвичи.

Факт № 4

И это уже не наши предположения, а явление, зафиксированное всеми институтами, имеющими отношение к национальной экономике. Крупному бизнесу давно стало тесно в российских центрах. Москва и Питер — не резиновые, и крупным корпорациям развивать в них свой бизнес до бесконечности невозможно. Отсюда все возрастающий интерес к регионам. Последние пять лет отрабатывались наиболее вкусные и интересные города-миллионники, но со временем и их ресурсы как-то разделились между игроками российского бизнеса. Настала очередь таких городов, как наш Петрозаводск. И в принципе ничего ужасного в этом нет. Ну какая, действительно, мне, простому человеку, разница, у москвича я покупаю лекарство в аптеке или у петрозаводчанина? Меня интересует только, чтобы оно было в наличии и стоило бы недорого. Важно другое, расширять свой бизнес в средних российских городах сегодня хотят многие. Для того, чтобы из многих желающих выбрать наиболее выгодных для города, и проводятся открытые конкурсы на право аренды или аукционы по продаже. Таким образом, город не просто отдает право бизнесмену вести свое дело на городской территории, он это право продает. У города появляется возможность заработать очень и очень неплохие деньги в свой бюджет. Большинство нормальных российских городов именно так и поступают — активно проводят конкурсы с привлечением как можно большего числа участников.

Приглашение к выводам

Видите, не так уж все сложно. Дальнейшие выводы каждый сможет сделать самостоятельно. Петрозаводское муниципальное имущество, представляющее интерес для бизнесменов, оценивается специалистами в сумму свыше шести миллиардов рублей. Гостиница "Северная", "Фармация", Троллейбусное управление прекрасно нашли бы новых хозяев (арендаторов), пройдя открытую процедуру конкурса. И новые собственники, безусловно, стали бы вкладывать деньги (пресловутые инвестиции) в развитие того бизнеса, который получили. Это само собой разумеющееся условие. Разница между тем, как произошло у нас, и тем, как поступают с муниципальным имуществом в других городах, только одна. В других городах инвесторы борются за право вести свой бизнес, участвуя в открытом конкурсе, после чего победитель данного конкурса вносит энную сумму в городской бюджет. У нас же конкурсы не проводятся вообще, а инвесторы договариваются непосредственно с администрацией. И подробности этих кулуарных договоренностей мэрия бережет пуще глаза!

В итоге

Давайте посчитаем, кто и что получил в результате. Московские предприниматели получили выгодные условия для расширения своего бизнеса в нашем городе. Петрозаводчане — обещания светлого будущего, умопомрачительного имиджа города и мифических инвестиций, которые вряд ли им жизненно необходимы. Скорее всего, им нужны более насущные вещи: нормально освещенный и убранный город, дороги без дыр и колдобин, больницы, в которых прилично кормят, есть нужные лекарства и нет необходимости ходить в туалет с персональными лампочками, поскольку в отделении нет денег, чтобы их купить и ввернуть. А это, в свою очередь, из-за того, что городской бюджет у нас уже который год болеет дефицитом. Видимо, именно поэтому проведение конкурсов для привлечения дополнительных денег в бюджет Виктор Масляков считает нецелесообразным. Мы что, настолько богаты, что просто решили отдать московским предпринимателям право заниматься бизнесом за просто так? Или конкурсы признаны на территории Петрозаводска нецелесообразными по другой причине? Поверить в простодушие и бескорыстие действий администрации Петрозаводска мне лично достаточно трудно. Впрочем, каждый волен делать выводы о происшедшем, основываясь на собственном жизненном опыте.

Депутаты Петросовета считают, что городу нанесен серьезный финансовый ущерб

Евгений Журавлев, предприниматель, депутат Петросовета:

— При чем здесь инвестиции? У администрации, насколько я понимаю, совсем иная цель. Если бы муниципальные предприятия были выставлены на конкурс, инвестиций могло быть гораздо больше. Пришли бы действительно серьезные собственники, которые, приобретя бизнес, конечно, вложили бы в него хорошие деньги. А что мы знаем о нынешних? Как они поступят с этим имуществом дальше? Может быть, его захотят еще сто раз перепродать? Получится обычная спекуляция, сплошь и рядом такое случается. В любом случае, мне трудно представить, чтобы уважающая себя солидная российская компания занималась бы подобными кулуарными сделками. Сейчас у серьезных бизнесменов нет проблемы с инвестициями и деньгами вообще. Это пять лет назад трудно было взять кредит. Теперь у очень многих компаний есть свободные деньги, которые они с радостью вложили бы в надежные проекты. Сегодня более ценные вещи — поле для деятельности и идеи. Вот эту самую большую ценность — поле деятельности — петрозаводская мэрия почему-то отдает московским предпринимателям бесплатно. Я не понимаю, почему? Почему "Криворожсталь" на Украине можно было продать с аукциона, а гостиницу "Северная" — нельзя? Крупную компанию "Нефтьюганск" также недавно приобрели на аукционе. К сожалению, сейчас в Петрозаводск приходят не самые состоятельные и надежные партнеры, а те, кто может найти подходы к мэрии. Серьезных инвесторов мы только отпугнем такой политикой. Если все завязано на личных отношениях с мэрией — это ненадежно, нестабильно. Сегодня один мэр и такая политика, но завтра его могут сменить, и что тогда? Серьезному, ответственному бизнесу такие условия вряд ли покажутся привлекательными.

Иван Петров, член Контрольной комиссии Петрозаводского городского совета:

— Передавать муниципальный бизнес в частные руки в целом правильно. Частники эффективнее управляют производством. Но делать это нужно с пользой для горожан. Цивилизованный путь только один — проведение открытых конкурсов под строгим общественным контролем. Если приватизация делается для горожан, то они должны быть уверены, что их собственностью распорядились с максимальной выгодой для бюджета города, а значит, с максимальной выгодой для каждого человека. Если бы "Северная" была выставлена на конкурс, горожане могли бы получить не менее 150 миллионов. Сейчас у нас опять проблемы с газом. Да на эти деньги можно было бы не только обеспечить всех природным газом, но еще и счетчики поставить в каждой квартире. И проблема снята навсегда! А что мы получили сейчас от сделки с "Северной"? Я как депутат, как и любой другой горожанин хочу знать — где эти деньги, на что будут потрачены? Как приход этих серьезных инвесторов, про которых нам рассказывает мэрия, улучшит жизнь в нашем городе?

Если у крупных инвесторов действительно есть желание добросовестно работать в Петрозаводске, все должно быть абсолютно прозрачно. Но когда каких-то не известных никому бизнесменов привели на готово чиновники из мэрии — совсем другое отношение к ним возникает. Опять возвращаясь к "Северной", уверен, если бы был проведен конкурс, нашлись бы более выгодные для города и горожан варианты. То, что произошло с "Северной", "Фармацией", Троллейбусным управлением, может случиться с другими муниципальными предприятиями. И нам опять будут рассказывать, что стараниями мэрии городу нашли отличных партнеров, которые готовы вкладывать деньги какие-то огромные! Нам-то что за радость от этого? Ведь сколько ни говори сахар, во рту слаще не станет. Многие предприниматели сейчас готовы вкладывать деньги в развитие своего бизнеса! И за то, что город отдает право заниматься бизнесом на своей территории, горожане должны что-то получать!