Вся страна обсуждает Земельный кодекс. Какова позиция Карелии по этому вопросу? На обсуждение этого вопроса явилась лишь половина депутатов Законодательного собрания.

"Черный" передел

Палата Республики, правда, пришла почти в полном составе. Этот факт с удовольствием отметил председатель "республиканцев" Владимир Шильников: "Я всегда говорю: парламент должен быть профессиональным, работающим на постоянной основе. Такой парламент и более продуктивен, и более независим". Вторая палата, которая за депутатство свое зарплату не получает, явилась лишь наполовину. Не смогла... Собственно, в этом заседании и не было особого смысла. Во-первых, дело было в пятницу, а в субботу Госдума уже принимала Земельный кодекс во втором чтении. Принимала, проигнорировав протесты 37 регионов (по закону, если треть из 89 регионов России возражает против какого-то законопроекта, принятие его откладывается до создания согласительной комиссии). По этому поводу депутат Максимов заметил: "В Думе есть специальный мусорный ящик для обращений из регионов, возмущений и замечаний".

Во-вторых, за несколько дней до пятничного заседания ЗС каждая из палат включала этот вопрос в свою повестку, и все желающие уже высказались по поводу нового законопроекта. Например, Валерий Колоушкин, директор зверосовхоза "Пряжинский", обнаружил философский взгляд на проблему: "Все законы, которые принимаются, все к худшему. Закон должен сначала тщательно обсуждаться во всех регионах. И только затем приниматься. А если его принятие торопят, значит, кто-то в этом заинтересован...". Депутат Александр Чаженгин предложил смотреть на ситуацию проще. "Черный" рынок земли давно уже существует, фактический "хозяин" земли — это чиновник, который распоряжается землей как бы от имени государства. На этом делаются немалые деньги. Чем дальше затягивать проблему, тем дольше будет "черный" оборот.

"Земля первична"

Пришедший поучаствовать в дискуссии первый секретарь карельской партячейки Борис Тюков потребовал от депутатов решительных действий: "Нужно настаивать, чтобы Земельный кодекс вообще был снят с рассмотрения. Все уже растащили — нефть, газ; растаскивают РАО ЕЭС и железную дорогу; осталась земля...". На это "яблочник" Василий Попов заметил, что если Чубайс, Аксененко и кто-то еще грабят Россию, то на этих конкретных лиц нужно подавать в суд: "Если существует коррупция, с ней нужно бороться. Почему никто из коммунистов ни разу не подал в суд на какого-нибудь коррупционера? Потому что бороться с конкретным лицом небезопасно, можно и получить. А вот бороться вообще, с абстрактным антинародным режимом — это пожалуйста".

В результате обсуждения Палата Республики направила в Думу предложение перенести Земельный кодекс на осеннюю сессию, а Палата Представителей выяснила, что кодекс этот почти никто не читал. Решили его раздать депутатам, а через несколько дней собрать их снова, чтобы выработать от имени ЗС обращение в Госдуму.

Закон оказался не таким уж страшным, как его "намалевали". Касается он лишь двух процентов земель — территорий, на которых расположены города, промышленность, объекты транспорта, связи, а также личные приусадебные участки. Ни леса, ни поля, ни реки Земельным кодексом не рассматриваются: по сельхозугодьям, лесному и водному фонду будут отдельные законы. Основная мысль — "земля первична". Если вы покупаете землю, то тем самым приобретаете и постройки на ней. Сейчас же все наоборот: земля "подчиняется" зданию. Это, по мнению творцов кодекса, отпугивает потенциальных инвесторов — вдруг государству понадобится этот участок земли? Что тогда станет с собственностью, на ней расположенной?

Дачная земля, как и землица под промпредприятиями, сегодня также находится "в бессрочном владении с правом наследования", но не в собственности, как обычно полагают те, кто пишет объявления о продаже дач и участков. По новому кодексу все, у кого есть дачи, станут полноправными собственниками земли. Приватизация дачных земель в чем-то будет схожа с приватизацией квартир: приватизировать можно будет только один раз и только один участок. Как в свое время кто-то заполучил сталинские хоромы в центре города, а кто-то деревяшку на окраине, так и сейчас: кто-то получит гектар в Подмосковье, а кто-то шесть соток под Беломорском. Если власти захотят, к примеру, провести через угодья собственника новую ЛЭП, цену такого "проведения" будет назначать хозяин. Неясно, правда, приватизация дачных земель будет добровольной или принудительной? Статья 20 кодекса говорит, что граждане "имеют право", а статья 104 утверждает, что "обязаны" переоформить участки в собственность. Это не единственный ляп Земельного кодекса, у юристов к нему много претензий, вплоть до несоответствия "отдельным нормам Конституции".

Путь к гражданской войне?

Вопрос о продаже земли иностранцам кодекс не решает. Пока только вынесен запрет на продажу иностранцам приграничных участков. Вот, пожалуй, основные моменты нового Земельного кодекса. Ни о чем глобальном речь не идет. Многие регионы в вопросе купли-продажи земли ушли далеко вперед, приняв свои региональные "частнособственнические" земельные законы (в Саратовской области, к примеру, 30 процентов земель уже имеют хозяина).

Возможно, депутаты посчитали Земельный кодекс менее достойным их внимания, чем любимые районы, лесозаводы, фирмы, коровушки и женушки (если кто-то в отпуске). И даже листовку не вспомнили, которую захватил с собой на парламентское заседание Борис Тюков: "Проснись! Беда пришла! Народ фактически лишают родной земли, политой потом и кровью... Среди депутатов буржуазных партий, проголосовавших за этот антинародный закон, А.Мяки и В.Пивненко. Это они ратуют за передел земли, за передачу ее в руки новоявленных кулаков и помещиков, открывая путь к гражданской войне...". Депутаты, видимо, проснулись — и (не все, а те, что были в отпуске) дальше спать.