А начиналось все пять лет тому назад. Тогда в поселке появилась общественная должность председателя комиссии по контролю размера оплаты услуг ЖКХ. Возглавил ее 70-летний пенсионер Григорий Двороковский - заслуженный строитель РСФСР, который в свое время семь лет был первым зампредом горисполкома Братска.
Григорий Иванович решил сам перепроверить цену основных тарифов на коммунальные услуги. Один из главных упреков Григория Ивановича властям - при изменении коммунальных тарифов они не делают независимой экспертизы. Чем грубо попирают как распоряжение президента, так и постановление правительства № 687.
При пересчете платежей пенсионер пользовался действующими нормами СНиПа, а также старым (но никем не отмененным) советским способом установления цены тарифов: хронометрированием. Именно так коммунальщики поступали, когда сам Двороков-ский был зампредом горисполкома в Братске.
Первым делом решил «вывести на чистую воду» мусор. Для этого вызвал водителя мусоровоза к подъезду и, включив секундомер, зафиксировал все его телодвижения. Сколько времени у того уходит на открывание дверцы машины, сколько - на то, чтобы выбраться из кабины, а потом - чтоб зацепить манипулятором контейнер с мусором и пересыпать его в кузов. Затем проехал с ним до свалки (3 км, бензина ушло 200 г) и снова включил секундомер. Как тот открывает дверцу, выбирается из кабины и
т. д. Доли секунды и даже сами секунды Двороковский великодушно округлял в сторону увеличения. Ведь всякий уважающий себя водитель должен обязательно перекурить, покалякать с другим водителем... Со всеми допусками в сторону увеличения (и с дорожным налогом!) получалось, что жители его поселка должны платить за вывоз мусора по 1,72 руб. в месяц, а платят почему-то по 10,6 руб. Еще получилось, что водитель мусоровоза от силы работает по три дня в месяц, тогда как зарплату получает за то, что работает в поте лица якобы весь месяц.
Рядом с поселком расположен водозабор, где круглосуточно бдят четыре человека. Когда резервуары наполняются, они отключают воду, когда мелеют - включают. Еще при советской власти в Братске все это делала нехитрая автоматика, поплавковый уровень - и ни одного дежурного. А тут четыре, 200 тысяч рублей только фонд зарплаты. Сама вода стоит дешевле, чем ее «охранники».
Или услуги по содержанию и ремонту жилищного фонда. В Озере Белом они - 9,6 руб. на кв. метр. По району - от 5,5 до 5,98 руб. Львиную долю в этом тарифе занимает зарплата обслуживающего персонала. По данным коммунальщиков - 95 человек. Тогда как в действительности работает всего 18. Конечно, безработицу в районе столь раздутые штаты уменьшают. Однако кормят «мертвых душ» вполне живые квартиросъемщики.
- Никаких энергосберегающих технологий не применяется, - убежден Двороковский. - Наоборот, ищут, чтоб было больше затрат: за тепло, за техобслуживание... Чем больше - тем лучше, вот принцип нашего ЖКХ.
В мае 2002 г. в районе увеличился норматив на отопление 1 кв. метра жилья. С 0,0247 Гкал за квадратный метр (по России он составлял 0,0151 Гкал) до 0,03017 Гкал. То есть ежели на один квадратный метр затрачивать по 0,03017 Гкал в месяц, то эта площадь будет нагрета до температуры не ниже 18±С. Цена 1 Гкал - 270 руб. Значит, тепло в двухкомнатной квартире площадью 53,8 кв. метра (0,03017 х 270 руб. = 8,15 руб. х 53,8) в районе стоит 438,7 руб. в месяц. Тогда как в других субъектах Федерации (53,8 х 0,0151 х 270) - 219,34 руб. В два раза меньше! И платят озерцы за отопление не только в отопительный сезон, а все 12 месяцев. Всего с мая 2002 г. по март 2003 г. поселок Озеро Белое из шести домов и 1276 жителей переплатил району только за тепло 1 млн. 65 тыс. руб. И таких поселков в районе десятки. Откуда местная власть взяла этот норматив - 0,03017 Гкал, если его нет ни в одном справочнике? Даже у бараков на Севере и в Сибири он ниже: 0,02955 Гкал. В компактном Озере Белом из шести домов - своя собственная котельная, трубы от нее просто не успевают обогревать землю. Уж какая экономия тепла! Хотя и с котельной тоже не все просто, считает пенсионер. Там стоят три стационарных котла мощностью по 3,75 Гкал в час и два передвижных - такой же мощности. Итого получается, что поселковая котельная способна «дать на-гора» 16 Гкал в час. Но ему в самую лютую стужу требуется только 1,8 Гкал в час. Т.е. нужен всего один котел, да и то работающий вполсилы. Было бы логично остальные четыре законсервировать на «всякий пожарный случай». Не консервируют! Начисляя оплату за тепло, коммунальщики считают чохом все 5 котлов. Где трезвый расчет? Нет расчета.
- Что такое газ? - спрашивает Григорий Иванович и показывает кипу диаграмм, которые он сам же и составил. - При стоимости 1 Гкал в 270 руб. газовая составляющая равна 59%, а 41% - прочие расходы: обслуживающий персонал, запчасти, ремонт. При 1 Гкал в 600 руб. (наш мэр уже грозился, что поднимет цену до этой цифры) стоимость газа занимает всего 14%, а 86% - прочие расходы. Зарплата несуществующим рабочим.
Получив весьма интересные результаты, Григорий Иванович решил идти дальше по списку коммунальных платежей.
Жители поселка стонали от графы «Техобслуживание». За нее (15 лет в подъездах не было ни одного ремонта) они ежемесячно платили по 1,8 руб. с 1 кв. метра жилья. А с 1 мая 2003 года глава района увеличил расценки с 1,8 сразу до 5,04 руб. на кв. метр, ровно в три раза, а ремонтов так и не было. Кроме того, из техобслуживания мэр вытащил пользование лифтом, которое раньше включалось в эту статью, и все вкупе стоило 1,8 руб. С мая
техобслуживание в Шатуре отдельно, а лифт - отдельно: по 39,6 руб. на члена семьи в месяц.
Григорий Иванович решил прохронометрировать и эту услугу. Выяснил, что российские подъемники делятся на две категории. Те, которые «едут» со скоростью 0,72 м/с, и те, что поднимают нас со скоростью 1,2 м/с. Квартиросъемщик обычно им пользуется четыре раза в день. И если прикинуть по количеству жителей в доме, то лифт в среднем работает 1 час 42 минуты в сутки, в месяц - 47,1 часа, в год - 565 часов. Мощность электродвигателя, если он едет между этажами, 3 кВт.ч. При торможении (2 сек.) он потребляет 1 кВт.ч, а когда открывает двери - 0,25 кВт.ч.
Двороковский и тут все округлил в сторону увеличения, считал работу лифта из неизменяемой мощности электродвигателя - 3 кВт.ч. Туда же включил стоимость масла, текущий ремонт, стройматериалы и, конечно, зарплату лифтеров. Получилось, что в год лифт обходится в 265 руб. В месяц, соответственно, 22,1 руб. На подъезд. Но никак не 39,6 руб. на человека.
В 2002 г. в стране был введен предельный стандарт в оплате тепла, горячей и холодной воды, мусоросборников, газа и электричества. В разных субъектах Федерации он, соответственно, разный. Например, в Рязанской области - 11,3 руб. за 1 кв. метр, в Московской - 17,4 руб. Трудно понять, почему стандарт в соседних губерниях так разительно отличается друг от друга. Ведь в Рязани за «двушку» (53,8 кв. м) нужно платить по 588 руб. в месяц, а в Подмосковье - больше 900. В Шатурском районе стандарт принят на уровне аж 31,11 руб.! 31,11х53,8, и получаем около 1700 руб. в месяц за двухкомнатную квартиру.
Свои расчеты Григорий Иванович летом 2003 года принес в ЖКХ района. И попросил тамошних специалистов их прокомментировать. Получается, что за мусор жильцы Озера Белое платят в 8 раз больше, за лифт - в 39,6 раза больше, за тепло - в 3 раза. Беседовать с ним никто не стал. На прием к главе района он попасть не сумел.
7 августа 2003 г. Двороковский собрал очередной сход поселка, куда явились почти все жители: 890 человек. Он доложил собранию о своих результатах. И предложил платить, но по-честному: столько, сколько услуги ЖКХ стоят, и ни копейки больше. (Да, незадолго до схода он получил официальный ответ от директора Института экономики ЖКХ России И.В.Бычковского, что расчеты Григория Ивановича правильные!). Собрание согласилось.
С того момента у Озера Белого была своя бухгалтерия. Чтобы не мелочиться, Григорий Иванович предложил землякам платить по факту только за тепло: в основном оно сжирает денежки квартиросъемщиков. И пообещал, что через суд вернет каждой квартире переплаченные за тепло (за 10 месяцев, с мая по март) деньги - по 7,2 тыс. руб.
Через пару месяцев жильцы Озера не выдержали эксперимента и вернулись к прежней оплате. Сказалось запугивание со стороны администрации района, угрозы переселить «недоплательщиков» в общежитие. Двороковский остался один.
Власть подала на Двороковского в суд. На заседание он явился вооруженный до зубов расчетами и отписками чиновников.
Берем наугад любые цифры. В 2000 г. местная котельная не произвела 2755 Гкал тепла. А денежки с поселка (575 тыс. руб.!) взяла. В 2001-м не произвела 2816 Гкал - 678 тыс. руб. люди заплатили за то, чего вообще в природе не было. В 2002 году поселку пришлось заплатить 1 млн. 62 тыс. руб. за непроизведенные 3900 Гкал...
Пришел на суд и представитель главы района. Григорий Иванович заявил, что он лично опять будет платить по прежним расценкам за ЖКХ, если представитель мэра докажет, что его (мэра) расценки верны, а Двороковского - неверны. Представитель ничего не смог доказать. Да и что можно доказать, если только в штате дворников поселка Озеро Белое значится 30 человек, а их надо всего-то три? Реально их трое и есть, а фонд зарплаты в 10 раз больше. Вот откуда берутся запредельные тарифы в ЖКХ.
Григорий Двороковский вооружился не только секундомером, СНИПами и калькулятором, он, в отличие от властей, озабочен и экономией тепла и воды, поэтому все время что-то конструирует. Например, с гордостью показывает всем свой санузел - сливной бачок особой конструкции: большой слив на 10 литров и малый - на полтора, соответственно нужде. Экономия воды - 96 кубов в месяц.
В суде гражданин Двороковский отстоял пока только одну позицию - тепло. Суду же подал иск аж из тринадцати претензий.
|
РАЗДЕЛЫ САЙТА
АРХИВ НОМЕРОВ
НАШИ ПАРТНЕРЫ
