- Владимир Михайлович, чем вызвано решение о необходимости финансовой проверки партий избиркомами?
- До принятия этого решения вопрос партийного финансирования являлся, по сути дела, закрытой темой. Конечно, определенный отчет о деятельности той или иной партии, как юридического лица, сдавался в налоговую инспекцию, но все же той гласности при осуществлении мероприятий, возложенных на центральную и региональные избирательные комиссии, не было. Теперь партиям будет куда сложнее объяснить, откуда и в каком количестве накануне выборов появились средства, особенно если в отчетах не будут указаны источники финансирования. К тому же эти источники отныне достаточно жестко ограничены. В частности, речь идет об иностранных юридических лицах и компаниях как с иностранным, так и с совместным капиталом, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов. Поэтому одномоментность вброса денежных средств в политическую партию теперь практически невозможна. Более того, новый закон позволит выяснить, насколько ту или иную политическую партию поддерживают люди, которые в ней состоят, иными словами, сколько в партийную казну поступает взносов.
Конечно же, это очень кропотливая и многогранная работа, особенно если учитывать, что ей нам приходится заниматься впервые, однако методические рекомендации, разработанные Центризбиркомом, позволяют грамотно и своевременно осуществлять прием финансовых документов и контрольные функции. Так что с полным основанием могу сказать, что в настоящее время Избирательная комиссия Рязанской области имеет всю необходимую правовую и методическую базу для осуществления этих полномочий.
- Повлечет ли дополнительная нагрузка увеличение штатного расписания облизбиркома?
- Пока какое-либо расширение штата в связи с увеличением функций избирательной комиссии не предполагается. Контроль мы будем осуществлять в рамках имеющегося штатного расписания с привлечением нашей контрольно-ревизионной службы, в составе которой есть профессиональные финансовые работники. Это служащие центрального банка, работники казначейства и налоговой инспекции. Иными словами, грамотные проверки Избирательная комиссия Рязанской области гарантирует.
- Правильно ли, на ваш взгляд, то, что региональные комиссии будут проводить проверку партийных расходов ежеквартально, а Центризбирком - раз в год?
- С точки зрения контрольных мероприятий мне сейчас трудно сказать, насколько эффективен такой подход. Насколько правильно распределены обязанности, покажет жизнь. Однако я не склонен считать, что Центральная избирательная комиссия в течение года не будет наблюдать за проверками в регионах и анализировать их. Ведь, согласно методике, регионы направляют итоги проверок в ЦИК. А если такой подход окажется малоэффективным, наверняка что-нибудь изменится.
- Когда сведения должны поступить в избирательную комиссию?
- Сведения уже поступают. Их прием завершается 31 января, после чего данные будут обрабатываться. По итогам приема документов нами запланировано проведение семинара-совещания с участием представителей политических партий, куда также будут приглашены средства массовой информации.
- Какую ответственность будут нести политические партии за несвоевременное представление финансового отчета, не говоря уже об игнорировании требований действующего законодательства.
- Начну с того, что сами избирательные комиссии в этих случаях не имеют возможности привлечь даже к административной ответственности, не говоря уже об уголовной. Однако у нас есть иные рычаги воздействия. Если какая-либо партия несвоевременно представит отчет либо откажется это делать, мы обязаны сообщить об этом в органы юстиции, которые в соответствии с законом должны на это отреагировать. Что касается возможных санкций, то они могут быть различными - вплоть до запрета деятельности партии в регионе.
|
