Федеральная законодательная власть, разрабатывая 131 закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", и предположить не могла, что непродуманное исполнение его на местах лишит необходимой медицинской помощи жителей сел и деревень и значительно затруднит работу медицинского персонала участковых больниц. Именно такая ситуация сложилась в Касимовском районе, когда три участковые больницы с приписанными к ним фельдшерско-акушерскими пунктами получили самостоятельный юридический статус.
Соответственно, сельским жителям теперь нужно ехать на лечение не в ЦРБ, а в свою участковую больницу (например, жителю поселка Ташенка - в Сынтул), иногда с двойными пересадками, на коммерческом транспорте и, в принципе, не зная, будет ли их принимать врач. Кроме того, проблема и в другом. Участковые врачи и медсестры были включены в реестр, направленный в областное управление здравоохранения для получения так называемой "президентской" надбавки. А поскольку районные медицинские специалисты переведены во вновь созданные лечебные учреждения, сотрудники которых не включены в реестр, не понятно, кто из них и где будет получать эту надбавку. Очень кстати будет заметить, что финансирование деятельности центральной районной больницы полностью осуществляется на средства городского бюджета, хотя одна треть ее пациентов - сельские жители. Тогда, следуя логике районного руководства, поспешившего отделиться от Центральной районной больницы, ЦРБ должна прекратить прием сельских граждан, причем и в роддоме, единственном в районе, а также лишить сельчан скорой медицинской помощи.
Сложившаяся ситуация была рассмотрена на совещании, проведенном по инициативе городской администрации и ЦРБ, которые получали немало жалоб от взволнованных сельских жителей. В совещании вместе с городскими и районными исполнительными властями, представителями городской Думы и райсовета участвовали начальник управления здравоохранения области В.И. Ельцов, главный врач ЦРБ А.А. Оводов, прокурор Касимовской межрайонной прокуратуры Е.И. Попов и другие ответственные лица.
По мнению В.И. Ельцова (на снимке), закон о местном самоуправлении в области здравоохранения - это движение вперед и, реализуя его, необходимо максимально внимательно подходить к проблемам населения. Но сложившееся в данной ситуации положение отнюдь не способствует улучшению медицинского обслуживания, причем подобных прецедентов в области пока не наблюдалось. Главе района начальник областного управления здравоохранения задал вопросы: как сельские больницы, ставшие юридическими лицами, смогут получать лицензии, если они не располагают достаточным количеством профессиональных кадров? И куда направлять оборудование, выделенное для муниципальных поликлиник?
Естественно, ответа на эти вопросы у главы района не было. Вместо того, чтобы предварительно обсудить юридические и финансовые вопросы с городской властью и руководством центральной районной больницы, районная администрация предпочла вынести свое поспешное решение, ценой которого едва не стало здоровье сельских жителей. Кстати, Касимовская межрайонная прокуратура вынесла протест на данное решение, поскольку при этом было допущено множество юридических неточностей и нарушений.
Итоги совещания подвел В.И. Ельцов. Было решено вернуть все "на круги своя": медперсонал, который был расформирован, вернется на рабочие места. Пациенты будут обслуживаться, как и прежде. А для урегулирования финансовых и юридических вопросов и контроля над ситуацией была создана согласительная комиссия, в которую вошли финансисты и представители законодательной и исполнительной власти города и района.
|
