Общество

«Дачные» маршруты могут исчезнуть

12.04.2006г. (№73)

Введение так называемых «дачных» автобусных маршрутов оказалось под угрозой. О существовании этой проблемы, способной породить настоящий социальный взрыв, стало известно едва ли не случайно.

На заседании комиссии Смоленской областной Думы по рассмотрению обращений граждан обсуждался вопрос об обеспечении транспортными услугами в летний период граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, - проще говоря, о так называемых «дачных» маршрутах. Поначалу речь шла исключительно о стоимости льготного проездного билета. В областном центре он стоит 137 рублей и позволяет пользоваться тремя видами городского транспорта. Что же до «дачных» маршрутов, то они являются пригородными, поскольку проходят по территории двух муниципальных образований - города Смоленска и Смоленского района. Раз это так, граждане должны приобретать другой проездной билет, который стоит 200 рублей (реальная стоимость 942 рубля), - даже в том случае, если их остановка находится в нескольких метрах за границей города Смоленска. По мнению Уполномоченного по правам человека в Смоленской области Вячеслава Осина, приглашенного на заседание комиссии, это несправедливо - в первую очередь по отношению к пенсионерам, для которых услуги транспорта становятся недоступны. Далеко не каждый из них в состоянии выделить на это 337 рублей в месяц!

Здесь же оказалась затронута тема организации «дачных» маршрутов - дескать, автобусов выделяется недостаточно, рейсы они совершают беспорядочно и редко. И вот здесь выяснилось, что в этом году пять «дачных» маршрутов - №105, 126, 128, 141, 147 - могут вообще не быть введены.

Непонятно, в чей компетенции находится вопрос об их введении. Организация пригородных автобусных маршрутов, в соответствии с Федеральным законом №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления», находится в ведении субъектов Федерации. Однако областной департамент по промышленности, транспорту и связи считает себя в ответе только за постоянные пригородные маршруты. «Дачные» же носят сезонный характер, а потому пригородными, в соответствии с буквой областного закона, не являются. Таким образом, деньги на введение «дачных» маршрутов в этом году не предусмотрены ни в областном бюджете, ни в бюджете города Смоленска.

Еще более серьезно выглядит следующая проблема. Предприятия, которые оказывают льготникам транспортные услуги, не получили в I квартале этого года ни копейки компенсации - ни из федерального бюджета, ни из областной казны. Более того, областной департамент по социальному развитию, как выяснилось, до сих пор не заключил с автотранспортными предприятиями договоров о выплате им такой компенсации.

В ходе заседания комиссии выяснилось, что федеральный бюджет вроде бы выделил необходимые средства Смоленской области (речь идет о 30,5 миллиона рублей на 2006 год), пусть они еще и не поступили в регион. Что же до областного бюджета, то эти деньги - 19 миллионов рублей - по неизвестной причине вообще не были в нем предусмотрены. Областной департамент по социальному развитию призвал транспортников дождаться внесения соответствующих поправок в главный финансовый документ области, но к мартовской сессии областной Думы они оказались не готовы.

Остается только гадать о судьбе многодетных семей: в прошлом году на компенсацию затрат по транспортному обслуживанию этой категории граждан было выделено 15 миллионов рублей, в этом - почему-то только семь. Кроме того, Смоленской области аукнулся тот факт, что в прошлом году федеральным и областным льготникам не было обеспечено равного доступа к транспортным перевозкам: федеральные льготники платили за проезд, областные - ездили бесплатно. В связи с этим федеральный бюджет в I квартале 2006 года не выделил нашему региону около 15 миллионов рублей (что-то типа наказания за неисполнение рекомендаций Правительства РФ).

Вспомнили на заседании комиссии и о том, что до 20 января 2006 года - на так называемый «переходный период» - транспортные предприятия по просьбе губернатора Виктора Маслова перевозили всех без исключения льготников. Никакой компенсации за это они также не получили.

Словом, куда ни посмотри - одни убытки. Дело дошло до того, что некоторым муниципальным транспортным предприятиям стало не на что покупать ГСМ. Руководители транспортных предприятий всерьез обсуждают вопрос о том, чтобы отказаться перевозить льготников с 1 мая - в случае если вопрос о компенсациях не будет решен.

К слову, по подсчетам руководства Автоколонны-1308, в прошлом году «дачными» маршрутами ежемесячно пользовалось около 12 тысяч льготников. Это именно те люди, чьи интересы могут быть ущемлены, если сейчас не найти решения всех перечисленных проблем. Предприятие не в состоянии не только обеспечить введение «дачных» маршрутов - к концу апреля оно вообще может прекратить свою работу, если в ближайшие дни ситуация не изменится к лучшему.

Дмитрий РАИЧЕВ, фото Ольги ЛИСИНОВОЙ