Событие второе: признание первого заместителя губернатора Галины Изотовой, что финансовый план области первого квартала был провален.

Может показаться, эти факты друг с другом никак не связаны. Однако взгляд гораздо более пристальный выявит глубокую связь между ними. Итак…

Факторы глобализации

Как информировала пресс-служба правительства области, награду губернатору вручили в Праге, где состоялся международный экономический конгресс «Запад - Восток: интеграция и развитие». Вячеслав Позгалев даже выступил с докладом о региональном аспекте глобализации экономики.

В составе вологодской делегации автор не был. Однако о чем могло сказать первое должностное лицо области можно представить.

Он мог бы сказать о том, что на днях выдал первую продукцию, горячекатанный оцинкованный лист для автомобиле-строения ЗАО «Севергал» - совместное предприятие, созданное ОАО «Северсталь» и транснациональным металлургическим концерном Arcelor.

Вячеслав Позгалев мог бы сказать и о том, что на той же «Северстали» полным ходом идет строительство СП Air Liquide, еще одного совместного предприятия, создаваемого с участием иностранных партнеров. Оно станет самым мощным воздухоразделителем воздуха в России. И будет обеспечивать конвертерный цех кислородом высокой степени чистоты. Он требуется для выплавки высококачественных марок сталей. Это, конечно, если не считать (коли речь идет о региональном аспекте глобализации) приобретения «Северсталью» металлургических предприятий за рубежом.

Наконец, губернатор мог бы сказать, что наш стальной супергигант планирует в текущем году утроить объемы поставок металлопроката для строительства Северо-Европейского газопровода.

И вообще, Вячеслав Позгалев мог бы восхитить участников конгресса такими цифрами. В прошлом году в экономику области было привлечено около 2 миллиардов долларов, в том числе и иностранных инвестиций. По существу, это рекорд, поскольку за предыдущие семь лет (1998 - 2004 г.г.) в основной капитал региона было вложено 3, 7 миллиарда долларов.

Все это действительно не может не впечатлить. Однако есть существенное «но»…

Череповецкая доминанта

Говоря о привлечении инвестиций в регион, руководители области неизменно подчеркивают одно чрезвычайно важное обстоятельство: вопросы, связанные с привлечением инвестиций в область, решаются через «Северсталь» и ее партнеров. По существу, это значит, что на «Северсталь» до недавнего времени приходилась основная масса инвестиций. Вполне можно предположить, что главным образом за счет вложений в черную металлургию концернов Arcelor и Air Liquide эти впечатляющие цифры и были достигнуты, в то время как другие отрасли области, например, машиностроение или лесной комплекс, переживали тяжелые времена.

Постепенно становится все более ясно, что «львиная доля» экономических успехов области была достигнута за счет одного супергиганта. Да, из года в год доходная часть бюджета региона растет. Однако 70 процентов вложений в казну (а по другим оценкам, даже 80 процентов) приходятся на «Северсталь», в то время как, например, машиностроение дает едва ли пять процентов, а лесной комплекс и того меньше - два процента.

Или вот другой факт. Область - на четвертом месте в стране по зарплате. Однако этот грандиозный с виду показатель, к которому часто прибегает наша областная власть для пропаганды собственных достижений, на поверку не так убедителен. Достигнут он за счет очень высокой средней заработной платы на «Северстали» - более 17 тысяч рублей. Отними ее у области, и средняя зарплата вряд ли превысит уровень в шесть тысяч рублей.

А тут еще мировые цены на прокат в прошлом году чуть ли не в два раза рухнули. Становится ясно, что экономика области напоминает больше колосса на глиняных ногах.

Третье событие

Из-за мирового удешевления металла бюджет области текущего года недополучил два миллиарда рублей. Бюджет первого квартала провален. И это становится еще одним доказательством, что «нить», протянутая десять лет назад вологодской властью (с начала деятельности администрации Вячеслава Позгалева), все чаще рвется. А интеграция региона в международную экономическую кооперацию, о чем губернатор говорил на конгрессе в Праге, была, по существу, односторонней. Такой же, как и экономика области, остававшаяся все эти годы моноструктурной.

И вот тут-то происходит еще одно событие, вернее, события.

И пражский конгресс, и сообщение Изотовой о провале первого квартала каким-то удивительным образом совпадают с повышением внешнеэкономической активности областного руководства.

Судите сами. Накануне чешского конгресса в Вологде побывала делегация Прешовского областного самоуправления Словацкой Республики. Она прибыла в Вологду сразу же после визита китайской делегации. Гости из Поднебесной делились в том числе своим опытом создания особых экономических зон. А за неделю до китайцев в области были шведы. Буквально на днях у нас побывали финны.

Можно ли сделать вывод, что правительство начинает в спешном порядке наверстывать упущенное и спешно, может, даже в пожарном плане начинает развивать другие отрасли? Факты свидетельствуют скорее в пользу такого предположения.

Скажем, в состав делегации из Словакии входили потребители продукции лесопереработки и производители строительных материалов. Шведы демонстрировали образцы своей продукции для лесного комплекса и коммунального хозяйства. С финнами обсуждается создание нескольких совместных предприятий по глубокой переработке древесины…

Значит ли все это, что руководители области согласны, что выбранная ими стратегия развития региона была односторонней и потому ошибочной? Хотя я очень сомневаюсь, что они когда-нибудь признаются в этом.

Но самое поразительное не в этом. А в том, что не успел глава Вологды подписать постановление об окончании отопительного сезона, как пошло резкое похолодание, и народ, который еще несколько дней назад выбрасывал тепло из своих квартир, стал мерзнуть. А синоптики заморозки обещают…

Словом, все, как у старины Поприщина из гоголевских «Записок сумасшедшего», который, если помните, сказал: «Луна ведь обыкновенно делается в Гамбурге и прескверно делается». Или как в незабываемых сюжетах Виктора Шендеровича по НТВ про нашу маленькую районную психиатрическую больницу.

Все до жути делается действительно прескверно. В советские времена мы оплачивали три процента от стоимости услуг, остальное «отстегивало» из бюджета государство. Качество этих услуг было, конечно, мерзким, только никто особенно не роптал. На сколько платили, на столько и получали. Но теперь - совсем другие времена. Народ отдает сто процентов стоимости услуг, и плата за трехкомнатную квартиру уже превышает прожиточный минимум. Однако по-прежнему в жару народ страдает от духоты, а в холодуху - мерзнет, хотя по полной платит, чтобы ему было тепло.

Коммунальщикам прекрасно известно, что в наших краях конец апреля традиционно жаркий, а середина мая также традиционно холодная. Однако, существуя на деньги налогоплательщиков, они абсолютно ничего не делают для того, чтобы как-то скорректировать свою работу с учетом метеорологических специфик территории. Впрочем, и стимула у них для этого нет. В нынешних условиях коммунальщику на потребителя начхать. Это монополисты, которые преследуют свои узковедомственные цели. А цель у монополиста к концу отопительного сезона одна - использовать как можно больше выделенных ресурсов и получить за это максимально высокую плату, чтобы на следующий год лимиты, не приведи Господи, не срезали.

Как-то даже комитет ЖКХи Т договорился до того, что обещал публиковать списки злостных неплательщиков. А кто будет публиковать фамилии конкретных комитетчиков, виновных в этих безобразиях?

Хотя если фамилии чиновников и опубликуют, вряд ли что изменится до тех пор, пока переход на стопроцентную оплату услуг не будет дополнен заключением договоров с жильцами, где будут предусмотрены экономические отношения между производителями и потребителями услуг.

Если, скажем, на верхних этажах вологодских квартир нет воды, то нести материальную ответственность за это следует водоканалу, который должен получать за работу не от города, как нынче, а от жильцов, причем по показаниям счетчиков. Если в квартирах жарко или, напротив, холодно, то надо дать возможность жильцам регулировать температуру в теплоносителях. Для этого пора, наконец, установить вентили, чтобы перекрыть доступ горячей воде или, напротив, дать «зеленый» свет. Дело, казалось бы, ясное. Только прогресса ни на йоту, хотя разговоры об этом идут многие годы.

А знаете почему? Да потому, что договоры, предусматривающие взаимные меры материальной ответственности, должны быть заключены не с чиновниками из комитета ЖКХиТ, а непосредственно с производителями - водоканалом, спецавтохозяйством и другими предприятиями. Они должны, наконец, приватизироваться и жить исключительно на деньги, полученные от жильцов за услуги. Тогда экономический интерес и появится. А пока мы платим квартплату городу, а тот в свою очередь рассчитывается с предприятиями, будет так, как сейчас. И даже хуже.

Если наши власти действительно хотят толкнуть коммунальную реформу, то следует поставить все с головы на ноги. Коммунальный чиновник никогда добровольно не откажется от контроля за деньгами. Для этого он слишком чиновник…