Перетягивание долгов

Депутаты готовятся к третьему чтению бюджета-2001. Сегодня бюджетный комитет Госдумы рассмотрит одну из важнейших частей этого законопроекта - раздел "Обслуживание государственного долга". Причем уже известно, что комитет не поддержит последние долговые инициативы правительства. И тем не менее исход депутатских совещаний по госдолгу должен понравиться всем.

Вчера профильный подкомитет бюджетного комитета Госдумы на своем предварительном заседании, посвященном третьему чтению, выдвинул собственную версию распределения дополнительных доходов следующего года. Но от правительственных планов она отличается достаточно сильно.

Напомним, что кабинет министров в начале ноября говорил о следующей схеме распределения допдоходов-2001. 70% из них, по задумке правительства, должны были пойти на обслуживание государственного долга, а оставшиеся 30% - на прочие расходы. Именно такие показатели содержались в правительственных поправках, внесенных в Думу к третьему чтению бюджета на следующий год.

Вчера же депутаты выдвинули встречное предложение: направить на погашение госдолга только 50% дополнительных доходов. Соответственно иные расходы увеличиваются до тех же 50%. А значит, если мнение депутатов будет учтено, больше денег пойдет на нужды простых граждан. Любопытно, что такие пропорции распределения доходов предлагало в свое время и правительство, правда, было это еще при первом чтении бюджета-2001. И некоторые аналитики считают, что выдвижение правительством на передний план большей цифры не более чем "финт ушами" - надо было заставить депутатов согласиться с 50%, а иного способа, кроме как увеличить их до 70%, никто не придумал.

Однако обслуживание внешнего долга обещает быть успешным при любом процентном раскладе. Всего в следующем году мы должны выплатить по долговым обязательствам $14,5 млрд. И это без учета реструктуризации задолженности перед Парижским клубом. Если же она состоится, России придется выплатить всего $10,5-11,5 млрд.

Что же касается депутатов, то они в ближайшее время займутся распределением первых 35 млрд. рублей из средств, намеченных на цели, отличные от погашения задолженности России. По мнению народных избранников, прежде всего эти деньги следует направлять на повышение зарплаты бюджетникам, увеличение денежного довольствия военнослужащим, а также на финансовую помощь субъектам Федерации.

По правительственному варианту распределения дополнительных доходов первые 20 млрд. рублей, оставшиеся после обслуживания долгов страны, должны были быть направлены на национальную оборону (30% суммы), финансовую помощь регионам (25%), дорожное хозяйство (25%), правоохранительную деятельность (15%), государственное управление (5%), остальные средства планировалось направлять на увеличение зарплаты военным. То есть определенную общность взглядов депутаты и правительство демонстрируют.

И, надо сказать, ни премьер, ни министры, ни депутаты даже мысли не допускают, что проект бюджета-2001 не пройдет третье чтение. В частности, глава Комитета Госдумы по бюджету и налогам Александр Жуков уверен, что в третьем чтении законопроект будет принят 1 декабря на пленарном заседании Госдумы.

Забавно, но пока решалась участь дополнительных доходов бюджета следующего года, распределение дополнительной прибыли по бюджету-2000 зависло в воздухе. Поправки, касающиеся этого вопроса, поступят в Госдуму не ранее начала декабря.