Помнится, на меня произвела большое впечатление коллегия Клепиковской районной администрации, с докладом на которой выступал глава района Юрий Андреевич Григорьев. Впервые, наверное, ощутила, что может сделать команда единомышленников, поставившая целью улучшить жизнь своих земляков, обеспечить их работой в родных местах, приличным заработком, стандартным набором социальных услуг. И шли здесь к поставленной цели, используя механизмы не административных, а рыночных законов, надеясь, прежде всего, на собственные силы, на предприимчивость, трудолюбие, заинтересованность людей.
Привлечение к работе эффективных собственников и инвестиций, создание условий для работы малого и среднего бизнеса - вот что здесь посчитали главным условием выполнения целевой программы социально-экономического развития района. Малые предприятия создавались во всех сферах производства - в торговле, на лесопереработке, в дорожном и промышленном производстве - более полутысячи хозяйствующих субъектов. Одних только местных налогов они перечислили в бюджет 64700 тысяч рублей. Наполняемость бюджета год от года росла. А кроме того, Юрий Андреевич Григорьев умел находить общий язык с бизнесменами и побуждать их к спонсорству.
В результате в населенные пункты проводился газ (внеплановый), потому что по соседству с ними жили богатые люди, участники войны, и вдовы получали ежемесячные доплаты к пенсиям, врачи и учителя - надбавки к зарплатам, лучшие учащиеся, спортсмены - стипендии. Успешно реализовывались программы газификации, строительства дорог и жилья.
В районе не закрылась ни одна участковая больница, ни один клуб и ни одна школа. И как явный признак перемен к лучшему Ю.А. Григорьев отметил тогда, что смертность сократилась в районе на 11 процентов и "чуть-чуть повысилась рождаемость".
У главы района были и большие планы на будущее, и, как казалось, большой запас энергии, деловой активности, оптимизма. Было это ровно год назад.
И вот новая встреча с Юрием Андреевичем Григорьевым - в его рабочем кабинете. К разговору глава района был явно не расположен: "Все плохо, - дал он оценку нынешнему состоянию дел. - А о плохом что говорить? Нет никакого настроения".
Это было неожиданностью во всех отношениях и, прежде всего, не верилось, что за год так могло измениться положение в районе. Да и многие известные мне факты говорили о другом. В районе продолжается газификация населенных пунктов. Уже началась прокладка газопровода Первушкино - Тюково - Дунино. Продолженная линия подошла к селу Ершово. Успешно проведены переговоры о строительстве газопровода Тума - Малахово - Колесниково и газотурбинной станции за счет средств "Газпрома".
Продолжилось еще одно очень нужное и важное дело - в смысле сбережения энергоресурсов, да и большего удобства населения (может, пока не в полной мере населением оцененного из-за дополнительных денежных затрат) - переход на индивидуальное поквартирное отопление домов - в Клепиках, в Первушине, Оськине, Екшуре. Но кто уже поставил в квартире газовый котел, узнал, как это хорошо: включить - отключить тепло, когда пожелаешь, а значит, экономнее можно расходовать газ и платить за него поменьше.
В продолжение той же стратегической линии - планируется установить три мини-электростанции на котельных в Оськине, Болони и на улице Московской в Клепиках.
В райцентре завершается реконструкция водопроводной сети. Строятся дома по программе переселения из ветхого жилья.
Есть успехи и в промышленности. Предприятия перевооружаются, выходят на какие-то новые витки развития. Об этом свидетельствует и такой говорящий факт: в районе практически нет безработицы. Все, кто заинтересован, находят здесь работу.
Словом, жизнь идет - в нужном, казалось бы, направлении. Так чем же недоволен, расстроен Юрий Андреевич Григорьев?
Он считает (и мне очень симпатична его позиция), что любое начинание, инициатива власти должны проверяться вопросом: "А что в результате получат люди, будет ли им от этого жить лучше?" Главе района тревожно оттого, что проводимые нынче преобразования, и, в частности, местного самоуправления - далеко не на пользу людям. И приводит в защиту этого мнения свои доводы:
- Если исходить из закона, то сокращается чуть ли не половина сельских администраций. Почему в сфере управления решили экономить именно на них? Разве это приблизит власть к людям?
Клепиковский район большой. Его территория - 3247 квадратных километров. Здесь расположено 275 населенных пунктов. В половине из них проживает не более 10 человек, в некоторых школах обучаются всего по два ребенка. Но это люди! Мы обязаны обеспечить им нормальную жизнь при катастрофической нехватке денег в бюджете. Да, часть затрат перекладывается на федеральный бюджет. Но это теоретически. А что на практике? Возьмем, к примеру, отдаленный населенный пункт - Голованова Дача. Добраться туда можно только по узкоколейке, каких, кстати, нигде больше в России нет. По закону, строительство и содержание железных дорог относится к юрисдикции федеральных властей, но для Министерства путей сообщения она убыточна и может быть закрыта. Кому дело до того, что люди останутся без связи с внешним миром? Ведь для строительства автодороги в 22 километра требуется миллионов 70. Таких денег у нас не просто нет. Ведь из районного бюджета изъяли теперь многие доходные статьи - НДС, прибыль, подоходный налог
и т.д.
Но и это еще не все. В этом году наше ЖКХ не получит 5,7 миллиона рублей субсидий, которые теперь будут перечисляться непосредственно населению через отдел социальной защиты. И не уверен, что они вернутся через квартплату. А ведь именно во многом благодаря этим деньгам мы привели в порядок коммунальное хозяйство, которое досталось нам от предприятий в катастрофическом состоянии. Благополучно пережили зимние холода.
Начало реализации национальных проектов по образованию, медицине пока тоже вызывает у Григорьева сомнения в том, что они на пользу людям. Добавки к зарплате терапевтам перессорили медиков и вызвали опасения, не потеряет ли районная медицина узких специалистов, которых здесь и так не хватает.
И если Ю.А. Григорьев гордился тем, что в районе функционируют все школы, что их всячески поддерживают и власти, и коммерческие структуры, то теперь он не уверен, что и впредь будет так. С будущего года все финансирование - по количеству школьников, а выделяется восемь рублей на городского и 12 рублей на сельского ученика в месяц.
На спонсорские деньги теперь тоже рассчитывать не приходится. Ведь они, как правило, - итог длительных переговоров, каких-то уступок, налоговых льгот - на уровне района. Теперь налоги платятся вне зависимости от того, занимается предприниматель благотворительностью или нет. А наши бизнесмены еще не так бескорыстны, как хотелось бы...
Действительно, пожалуй, есть от чего испортиться настроению. И все же, на мой взгляд, это временное явление. Недаром многие считают Григорьева человеком, чутко держащим руку на пульсе времени, который может и быстро освоить новые правила "игры", и употребить их все на то же - на пользу жителям района.
|
