С места событий

Судные дни

10 октября Рыбинский городской суд признал незаконным и отменил решение избирательной комиссии Рыбинского муниципального округа о назначении выборов в органы местного самоуправления города Рыбинска, Рыбинского района и одиннадцати его поселений на 11 декабря 2005 года.

В своих аргументах, приведенных в суде, облизбирком ссылался на то, что у Рыбинской избирательной комиссии нет полномочий назначать выборы, а есть они лишь у Рыбинского Совета депутатов. Когда же представителю областной комиссии показали решение Верховного Суда РФ, где четко указано на то, что Совет вообще не вправе назначать выборы, он привел другой аргумент – дескать, ошибочка вышла, и право назначать выборы есть лишь у областной Государственной Думы. Рыбинский избирком в ответ цитировал то же решение Верховного суда, федеральный закон и все того же прокурора Альштадта. Когда все обратили свои взоры на представителей городской прокуратуры в суде, те мило улыбались. А в своем заключении без всяких объяснений полностью поддержали позицию областного избиркома. В перерыве я попросила представителя прокуратуры прокомментировать свой разворот, что называется, к закону задом, к облизбиркому передом. Он от комментариев нервно отказался.
Решение суда было вынесено и изготовлено на редкость быстро (обычные граждане ждут судебные решения неделями, а то и месяцами). Его текст, один в один был переписан с заявления облизбиркома, и не содержал никакой правовой оценки позиций участников процесса, представленных в качестве доказательства документов, как того требует гражданский процессуальный кодекс… Как не вспомнить слова губернатора: «я думаю, и суд, и прокуратура и другие как бы органы надзирающие не будут противодействовать…»
Почти сразу после того, как суд вынес решение, у рыбинского избиркома, который до 4 ноября обязан работать, чтобы завершить все дела и отчетности по референдуму, отключили телефон, а потом по требованию ликвидатора с юридическим лицом и вообще выселили.

Выборы

ТИКи начали работу

15 октября Волжская и Рыбинская территориальные избирательные комиссии, выполняя областной закон № 43-З, назначили выборы в городе, районе и одиннадцати его поселениях на 25 декабря, утвердили календарные планы подготовки выборов. В каждой из комиссий работает по девять человек. Но объемы их работы не сопоставимы, а норматив финансирования для всех один – 39,9 рубля на одного избирателя. Городской комиссии предстоит «выбрать» одного главу и двадцать пять депутатов. На каждого городского избирателя – по два бюллетеня. В прогнозе – примерно сто пятьдесят кандидатов. В плане сельской комиссии – двенадцать глав и 125 депутатов. Каждый избиратель должен получить по четыре бюллетеня. В прогнозе – более пятисот кандидатов. Председатель Рыбинской сельской территориальной комиссии Александра Голованова с серьезной тревогой сообщила, что выделенных ее комиссии средств в сумме около миллиона рублей не хватит для нормальной организации выборов на селе. Очень дорого обойдется изготовление бюллетеней, поскольку слишком мал их тираж. Свое «возьмут» зима, большие расстояния, заснеженные дороги и полное бездорожье, большое привлечение транспорта, потери времени. Кроме того, сельский избирком, в отличие от городского, которому на выборы дали восемь миллионов рублей, не сможет позволить себе всю необходимую технику, а также привлечение по договору специалистов – юристов, бухгалтеров.

Материалы раздела «Хроника реформы» подготовлены

Мариной Морозовой