Газета Русский Курьер :: Избушка на бумажных ножках

Госдума РФ приняла в первом чтении законопроект о легализации прав на дачные домики и земельные участки. Так кому же выгодна "дачная амнистия"?

За последние 15 лет правовая база, образно говоря, наших шести соток менялись неоднократно. Вот почему президент и поручил правительству разработать упрощенную схему приватизации земли и недвижимости, а также максимально облегчить оформление всех незаконных построек.

Легализация прав коснется более 20 млн. граждан, имеющих садовые участки и огороды, 16,6 млн. владельцев приусадебного хозяйства, а также около 600 тыс. дачников. Если закон примут, то до 1 января 2009 года около 40 млн. человек получат "дачную амнистию", то есть станут полноправными собственниками своих участков и домиков.

Чтобы понять, как это будет происходить на практике, возьмем в качестве примера вполне типичный регион - Смоленскую область. Собственниками различных земельных участков сельхозназначения здесь числятся около 350 тыс. человек, т.е. треть всего населения. Чтобы пройти новую регистрацию, все областные землевладельцы обязаны провести межевание и кадастровый учет своих участков. Такие работы из-за монополизма землеустроителей стоят нынче дорого. Конечно, владельцам особняков (особенно тем, с кем непрерывно борется Росприроднадзор в лице г-на Митволя) сделать это не составит труда: наймут юристов, и те принесут все документы на блюдечке с голубой каемочкой. Но для большинства смоленских дачников и владельцев личных подсобных хозяйств выложить 6-8 тыс. рублей за подобные услуги неподъемная задача. К тому же межевание 350 тыс. областных участков займет явно больше времени, чем рассчитывают разработчики закона - Минэкономразвития. Если срок останется прежним (до 1 января 2009 года), то землеустроители должны будут обслуживать 389 участков в день! В нынешних условиях это просто ненаучная фантастика...

Не менее сложно обстоит дело и с легализацией самовольных построек. Чтобы их оформить, необходимо иметь не только кадастровый план участка и документы о правах на дачу, но еще и технический паспорт строения, и разрешение на ввод его в эксплуатацию. Для получения техпаспорта, нужно подать заявку в БТИ, а затем для измерения границ участка надо доставить специалистов из БТИ на участок. Но... В Смоленской области представительства БТИ имеются всего в 10 районах из 27. На одно представительство, стало быть, будет приходиться в среднем 35 тыс. человек. Не хило? Есть еще один вопрос: как и за чей счет доставлять работников БТИ на участки, находящиеся за 100 и более километров? Нет ответа. А побывать в БТИ придется минимум три раза. То есть получение техпаспорта растянется на несколько месяцев и будет стоить 4-6 тыс. рублей. Опять же: для большинства смоленских дачников это солидная сумма. Плюс ко всему - уже сейчас можно прогнозировать запредельные очереди. Ведь, кроме дачников, в БТИ придут и те, кто решил бесплатно приватизировать квартиру, и те, кто совершает продажу или покупку недвижимости.

После БТИ нужно навестить местную администрацию, чтобы получить разрешение на "ввод объекта в эксплуатацию". Решение о соответствии строения всем существующим нормам принимается несколькими инстанциями: пожарными, энергетиками, архитекторами и т.д. И здесь вряд ли обойдется без мздоимства: народная мудрость гласит, что придраться можно к любому столбу. В результате для легализации прав на дачу и домик их владелец должен будет посетить по нескольку раз 11 органов и служб, собрать 14 справок, как минимум месяц провести в очередях и заплатить разным структурам от 10 до 20 тыс. рублей, не считая взяток.

"Мне проще сжечь мою хибару, чем ее зарегистрировать, - так комментирует "дачную амнистию" смоленский пенсионер Михаил Кириллович Ласьков, который 10 лет был председателем садоводческого товарищества. - На своем участке я выращиваю 30 наименований всякой полезной растительности. Картошки нам с женой хватает почти на всю зиму, свежей капусты - до Нового года, а свеклой и морковкой мы обеспечиваем себя почти на год. Делаем варенья, соленья, квасим капусту". Разговор переходит на тот пласт проблем, который законодатель особо не афиширует. Ведь легализация прав не только узаконит земельную и построечную собственность граждан, но и подготовит почву для введения в России налога на недвижимость. Это позволит, по мысли наших министров, иметь дополнительные средства в местных бюджетах. "Строения в нашем товариществе в основном не зарегистрированы, - продолжает Ласьков, - раньше этого и не требовалось. Понятно, что власти хотят все наши постройки налогом обложить. Но что это за постройки! Курам на смех - из досок и фанеры. Что тут облагать? Поэтому я решил домик свой не регистрировать. У нас некоторые участки без построек за одну тысячу рублей продать не могут, а тут оформление только одного межевания около 8 тысяч стоит".

Но и бросать свои наделы горожане не станут: традиция! Она возникла в 30-е годы, когда в СССР свирепствовал голод. В декабре 1933 года по постановлению Совнаркома под индивидуальные рабочие огороды было выделено 1,5 млн. участков. Россия - единственная страна в мире, где на садовых и приусадебных участках производится более 90% картофеля и 80% ягод. Если "дачная амнистия" пойдет так, как и предполагают скептики, то картофель у нас в стране скоро будет не дачный, а исключительно импортный.

Избушка на бумажных ножках

"Дачная амнистия" обернётся новой дачей взяток