Газета Русский Курьер :: Держи карман шире

Жить будем лучше, чем работать. В федеральном бюджете-2006 расходы увеличены на 22 процента, а доходы - лишь на 1,5 процента

Казна продолжает шалеть от нефтедолларов.

Парламентское большинство "единороссов" потратило на последнее, четвертое чтение законопроекта о бюджете всего 20 минут. И теперь, как заявил вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин, "реализация главного финансового документа страны обеспечит качественный рост благосостояния граждан". Но поверить в это трудно.

Напомним, что согласно принятому закону в наступающем 2006 году объем валового внутреннего продукта должен вырасти на 5,8 процента и достигнет 24,38 трлн. рублей, среднегодовой уровень инфляции не превысит 7-8,5 процента, а среднегодовой валютный курс Центробанк удержит на отметке 28,6 руб./доллар. Финансирование образования предполагается увеличить почти на 30 процентов, здравоохранения и спорта - на 55 процентов, национальной обороны - на 15 процентов, обеспечения безопасности и правоохранительной деятельности - почти на 20 процентов.

Депутаты назвали этот бюджет "бюджетом развития", ибо, во-первых, в нем за счет дополнительных нефтяных доходов будет сформирован государственный инвестиционный фонд (69,7 млрд. руб.), а во-вторых, еще 134,5 млрд. рублей выделяется в отдельную группу для финансирования четырех "приоритетных национальных проектов": "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" (21,9 млрд. руб.), "Здоровье" (62,6 млрд. руб.), "Развитие АПК" (19,2 млрд. руб.) и "Образование" (30,8 млрд. руб.). Но критики этого документа утверждают (и не без оснований), что приоритеты у бюджета-2006 совсем иные. Потому что на оборону в нем выделено 666 млрд. 26 млн. рублей, на национальную безопасность и правоохранительную деятельность - еще 541 млрд. 634 млн. рублей. Все вместе это составляет почти треть всех федеральных расходов на будущий год. Для сравнения: на образование выделяется 201,7 млрд. рублей, на здравоохранение и спорт - 149,36 млрд. рублей, на социальную политику - 205,3 млрд. рублей, на культуру - 51,24 млрд. рублей. Все вместе - 14,2 процента расходной части бюджета, то есть вдвое меньше, чем достанется "силовикам".

Удивительного в этом ничего нет: в любом четырехлетнем президентском сроке первые два года, как правило, отводятся на реализацию наименее популярных в народе, но необходимых для государства программ. В нынешнем, уже уходящем году это была монетизация льгот, в наступающем страну ждет реформа ЖКХ. И государственные финансы в этот период тоже тратятся не столько на социальную поддержку населения, сколько на укрепление институтов государственной власти. Например, в 2006 году финансирование судов общей юрисдикции будет увеличено на 60 процентов.

Вызывает сомнение способность принятого бюджета стимулировать экономический рост в стране. Конечно, создание инвестиционного фонда в 69,7 млрд. рублей, которые предполагаются на господдержку крупных инфраструктурных проектов, - это лучше, чем нынешнее ничего. Но наша практика уже показала, насколько неэффективными оказываются инвестиции в реальный сектор экономики, когда ими распоряжаются чиновники. А широко разрекламированная программа частно-государственного партнерства в России все никак не реализовывается: бизнес и власть не находят общего языка.

Та же участь угрожает и четырем президентским социальным программам. Не напрасно отвечающий за их реализацию новый первый вице-премьер Дмитрий Медведев уже провел в Кремле совещание представителей всех контрольных инстанций - от Контрольного управления президента до Счетной палаты. Главной темой разговора была обеспокоенность власти отсутствием в стране "системы сквозного контроля" за выполнением решений по реализации президентских проектов "в регионах и центре".

В целом картина получается не очень радужная. Но есть у нее и многие "плюсы": денег у государства в будущем году будет не меньше, а больше, чем в нынешнем, значит, ухудшение жизни нам не грозит.