В последнее время в некоторых городских СМИ ведется дискуссия, посвященная предстоящим выборам главы города Рыбинска: уважаемые СМИ публикуют наивные рейтинги популярности возможных кандидатов. Однако любой кандидат, претендующий на место в органах местного самоуправления должен руководствоваться определенными принципами.
Напомню, что по Конституции РФ местное самоуправление – это, прежде всего, деятельность населения по решению вопросов местного значения. И поэтому любой кандидат на должность главы местного самоуправления должен отражать энергетику, устремления местных жителей. Хотя, к сожалению, сейчас в масштабе всей страны сделана ставка на вытеснение граждан из избирательного процесса, происходит монополизация роли политических партий на выборах. Так, новые избирательные законы уже не дают право группе людей выдвигать своего кандидата на выборную должность. Такое положение может быть разумно при выборах в федеральные органы власти, но только не при выборах в органы местного самоуправления. При решении проблем местного значения партийная принадлежность должна отойти на второй план: ведь для уборки улиц, озеленения территории, решения коммунальных проблем, оказания помощи детским домам, школам, больницам не нужны партийные решения и резолюции. Мы сможем улучшить нашу жизнь, только если будем решать проблемы вместе, всем миром. И поэтому именно жители города, местные общественные организации – объединения ветеранов, инвалидов, предпринимателей, представители территориального общественного самоуправления - должны дать добро на его выдвижение, совместно с ним подготовить предвыборную программу, составить график проведения конкретных мероприятий и дать обязательные наказы, которые кандидат в случае избрания должен выполнить. Жители должны также получить законное право отозвать выборное должностное лицо в том случае, если кандидат не выполняет их наказы. Ведь федеральные законы не запрещают прописать в Уставе муниципального образования процедуру отзыва, а в новом федеральном законе об общих принципах местного самоуправления наличие такого института предусмотрено обязательно.
Таким образом, именно мнение жителей, общественное мнение станет основным фактором контроля над местной властью.
К сожалению, ныне действующая рыбинская власть очень часто в собственных неудачах обвиняет именно общественное мнение. Так официальное печатное издание Рыбинской администрации прямо заявляет, что «чаще всего общественное мнение губит любую инициативу». Вот и нашли «крайнего»! Значит, в неспособности местной администрации и местного Совета решать актуальные проблемы округа виноваты сами жители округа.
Необходимым условием эффективности местной власти должен стать профессионализм людей, принимающих управленческие решения. Должно уйти время экспериментов и пребывания во власти случайных людей, которые никогда не несли ответственность за деятельность фирмы, учреждения, предприятия, общественного объединения. К сожалению, и в администрации, и в Совете депутатов таких людей предостаточно. И поэтому активность местных органов власти часто носит разрушительный характер. Будь то проведение жилищной реформы, либо присваивание Советом неограниченных полномочий – всё сопровождается столкновением амбиций и конфликтами между исполнительным и представительным органами власти Рыбинского муниципального округа. В конечном счете, от всего этого страдают избиратели.
И последнее: считаю, что баллотироваться на выборах в органы местного самоуправления должны люди, не ставящие перед собой корыстных целей – только это поможет вернуть доверие рыбинцев к власти. Может быть, для начала депутатам Рыбинского Совета следовало бы отказаться от получения зарплаты за свою деятельность в этом органе власти, и вспомнить славные традиции рыбинской Думы начала ХХ века, членами которой были видные промышленники, купцы. Они вкладывали в развитие города свои деньги, а взамен не получали ничего, кроме уважения граждан.
Николай Романов

ВЫБОРЫ
Целый год «Рыбинская среда» рассказывала своим читателям о том, как началась в Рыбинске реформа местного самоуправления, которая нежданно-негаданно оказалась для города и для села серьезным экзаменом, основательной проверкой «на вшивость» (грубо, но точней не скажешь). Это был труднейший год, но именно в 2005-м рыбинцы сумели сделать то, что не удавалось за десять предыдущих лет. Они объединились, и добились своего: заставили региональную власть выполнить требование Российская Конституция – узнать мнение народа по важнейшему для него вопросу и учесть это мнение в региональном законе, поскольку именно интересы людей, как и записано в 18-й статье главного российского закона, определяют смысл и содержание законов, деятельность органов власти. Это аксиома, и чтобы постичь ее, не нужно перечитывать тома законодательных актов. Это просто и понятно каждому человеку.
Поэтому так близко к сердцу восприняли люди проблему статуса города, его самостоятельности, поэтому так активно, так единодушно добивались проведения первого в истории области и города местного референдума – высшего проявления настоящей демократии. Простая и понятная идея легко объединила вокруг небольшой инициативной группы людей разных взглядов на жизнь, разных возрастов, социальных групп, людей публичных и далеких от политики, представителей политических партий, давно стоявших в непримиримой оппозиции друг к другу. Все мы стали просто одной большой семьей, которая собралась на серьезный семейный совет. Рыбинск, у тебя получилось! Вы помните, читатели, как не было важней темы, чем достойный статус для родного города, чем тревожная судьба затухающей деревни, которую нужно срочно изменить, иначе будет поздно. И пока местная власть корчилась от раздирающих ее разногласий, пока не видела за личными завоеваниями безмерно уставший от беспросветного лихолетья город, пока металась между баррикадами, простые горожане и сельские жители шли на референдум, чтобы решать свою судьбу САМОСТОЯТЕЛЬНО и ПОД СВОЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.