ШЕНГЕНСКАЯ ЗОНА ПО-КАЗАХСКИ

Вопреки договору о Таможенном союзе, существующему между Россией, Казахстаном и еще рядом республик, государственная граница усиливается. Подписывая вышеозначенный документ, президент Нурсултан Назарбаев выразил надежду, что "Таможенный союз станет союзом государств без границ для поездок людей и свободного обмена сырьевыми и промышленными товарами". Прямо-таки шенген в пределах СНГ. Однако на практике получается обратное.

В частности, с 25 декабря к охране саратовского участка российско-казахстанской границы длиной более 550 километров приступит российский пограничный отряд. Уже выстроены три комендатуры и восемь застав. К сентябрю 2001 года развернутся еще пять застав. Граница будет на замке. Но такие резкие меры по усилению своих рубежей российской стороной является лишь ответной мерой на действия соседней республики.

Казахстан также планирует ужесточить пограничный и таможенный контроль с Россией. По мнению председателя Таможенного комитета при правительстве Казахстана Гани Касимова, "сейчас налицо неотложная необходимость принять самые строгие меры в отношении своих государственных рубежей, особенно северных".

В чем же причины такого рвения? Как уже упоминалось, Казахстан подписал договор о Таможенном союзе с Россией, Киргизией и Белоруссией, который предусматривает как раз обратное - упрощенный режим государственной границы между его участниками. В нем черным по белому говорилось о снятии различных препон в отношении пересечения государственных границ.

В Управлении пограничного контроля ФПС, в свою очередь, нам ответили: "Российско-казахстанская граница на всей протяженности не контролируется. Бойцы отдельного контрольно-пропускного пункта "Саратов" несут службу только на путях международного сообщения. Полный пограничный контроль они проводят лишь в областном аэропорту". Другими словами - до определенного момента, а именно до проявления активности казахстанских пограничников, наши "отмалчивались", тем самым целиком и полностью выполняя требования договора. Но с усилением границы "по ту сторону" Москва была вынуждена пойти на ответные меры.

Единственная загвоздка в отсутствии достаточного финансирования. Всего на обустройство ОКПП "Саратов" и нового пограничного отряда требуется 4,3 миллиона рублей. Областное правительство намеревалось выделить на эти цели 2 миллиона и даже заложило их в бюджет региона. Реально ОКПП получил пока всего 150 тысяч рублей. Если вопрос с финансированием не будет решен, наши "зеленые фуражки" останутся без крыши над головой. При этом в ФПС считают организацию застав приоритетной задачей. "С открытием нового автодорожного моста через Волгу резко увеличится объем международного сообщения с Казахстаном. К тому же российское правительство планирует заключить торговое соглашение с Ираном. Это приведет к тому, что через границу пойдет огромный поток автотранспорта. Сообщение "Юг-Север" станет крайне оживленным", - сообщили нам в ФПС.

Напомним, что сейчас направление "Юг-Север" используется в основном осенью и весной для перевозки фруктов из Азербайджана.

Однако кроме фруктов и других "апельсинов" из солнечных стран хлынет и поток товаров для более узкого и специфического контингента - наркотики. По словам начальника Комитета по охране государственной границы Казахстана генерал-майора Бузубаева, "усиление контроля на границе как нашими, так и российскими пограничниками связано в первую очередь с пресечением оборота наркотических средств". "Также значительную роль в этом вопросе играет и нелегальное пересечение границы. Поясню: у наших соседей, в Туркмении, существует соглашение о безвизовом посещении с Ираном. А в результате иранских граждан, приехавших в Туркмению, отлавливаем у себя мы, русские и украинцы. Здесь либо мы придем к единому пониманию ситуации, либо надо решать вопрос контроля границ еще и с Туркменией. Это вопрос очень сложный, требующий политического решения. Мы, пограничники, готовим себя к тому, что если политическое решение о контроле на границе с республиками СНГ появится, мы его выполним", - отметил наш собеседник.

Лишь эти два аргумента кажутся на первый взгляд достаточно весомыми. Однако данный вопрос скорее политический, чем криминальный. На данный момент некоторые республики СНГ стремятся к интеграции с западными и азиатскими военными блоками, а именно НАТО и АСЕАН. Таким образом, целесообразно предположить, что криминальный аспект усиления пограничных форпостов со стороны Казахстана лишь предлог для некоего удаления. Причем казахстанский МИД намеренно создает такую ситуацию, при которой и волки сыты и овцы целы. То есть на словах идет развитие добрососедских отношений и открытие границ, а на деле увеличивается финансирование пограничных служб, строятся новые линии защиты и контрольно-пропускные пункты. Что будет дальше - покажет практика, однако целиком исключить корыстные цели Казахстана в усилении своих границ нельзя. Москва же действует по принципу "не могу молчать" и из последних сил и средств начинает освоение "целинной пашни", то есть российско-казахстанской границы.

НАДЕЖДА АНДРЕЕВА,

АЛЕКСЕЙ БЕРЕЗИН