Партнеры:
|
|
|
|
Счетчики:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Доноры с чужой группой кровиНа что тратят деньги западные фонды в России. Под вывеской третьего сектора обнаруживаются самые разные некоммерческие организации - начиная от транснациональных благотворительных фондов и заканчивая клубами по интересам. В российском третьем секторе уже действуют почти полмиллиона организаций. Это то пространство, где формируются гражданские инициативы, которые социологи называют "социальным ресурсом" развития общества. Правда, деятельность большинства российских НКО не очень заметна для большинства граждан страны. Зато правозащитные организации, которые в последнее время претендуют на контроль за действиями исполнительных властей, ведут себя достаточно шумно, используя отечественные и зарубежные СМИ. Не очень "засвечены" и благотворительные фонды, что не мешает им оказывать реальное влияние на российскую общественную жизнь. Еще более влиятельны НКО, которые можно назвать "инфраструктурными" - их деятельность направлена на содействие развитию гражданских инициатив. Последние два вида организаций контролируют существенные суммы, могут действовать поверх границ и привлекать к работе высококлассных профессионалов. И все бы хорошо, только среди их программ встречаются такие, которые с большой натяжкой можно назвать содействием развитию гражданского общества в России. Вот, к примеру, американский фонд National Endowment for Democracy (Национальный фонд развития демократии). Фонд NED одновременно является и частным, поскольку формально не входит в американские государственные структуры, и государственным, поскольку был организован конгрессом и утвержден президентом США. Среди его грантов, выделенных российским НКО, встречаются довольно странные. Так, в 2002 году 38 тыс. долл. были выданы Центру поддержки земельной реформы во Владимирской области для "распространения информации о земельной реформе посредством газетных статей, памфлетов, радиопередач, собраний и митингов", а также "обеспечения сельских жителей материалами, объясняющими принципы приватизации земли". Все это происходило в то время, когда закон о приватизации земли в России еще только обсуждался. Но зависимый от американского конгресса фонд через российскую "неправительственную" организацию уже вовсю пытался повлиять на принятие решения по вопросу, имеющему ключевое значение для российского общества. Впрочем, Белый дом уже давно сделал НКО инструментом своего политического влияния. Достаточно назвать Агентство США по международному развитию (USAID), которое на свои задачи получает до 0,5% госбюджета. А среди его задач числится оказание помощи в распространении демократии и свободной рыночной модели. Агентство тесно сотрудничает с американскими компаниями и неправительственными организациями. Общее руководство USAID осуществляется госсекретарем США. На развитие открытости российского общества, прессы и демократических институтов агентство затратило в 2003 финансовом году более 12,5 млн. долл. Это официально, а реально эта сумма может быть намного больше. Стратегическими партнерами агентства в России называют "Интерньюс", Институт развития прессы, Институт информационного права, Фонд защиты гласности и ряд других организаций. С большой долей уверенности можно считать, что именно USAID стоит за большей частью программ по российским СМИ, осуществляемых американскими организациями или их российскими филиалами. Интерес к СМИ понятен - это как-никак четвертая власть. И в современном информационном обществе даже минимальный контроль за прессой делает ее неплохим инструментом политического влияния. Поэтому поддержка российских СМИ считается одним из приоритетов Фонда Сороса. В конце 90-х до формального сворачивания своей деятельности фонд завершил мегапроект "Поддержка российских независимых средств массовой информации". В рамках мегапроекта фонд сотрудничал с USAID, Фондом "Евразия", посольствами западноевропейских стран в Москве. По данным самого Фонда Сороса, за 13 лет деятельности в России он затратил более 750 млн. долларов на различные проекты. С середины 90-х в Москве работает представительство Фонда Форда. До 2000 года через него прошло более 20 млн. долларов. Еще в 1989 году этот фонд начал прямую поддержку общественных и некоммерческих организаций в СССР и странах Восточной Европы. До 1994 года на эти цели было направлено около 30 млн. долларов. Программа по поддержке российских СМИ началась в 1999 году. При этом не стоит забывать, что "Форд корпорейшн" получает подряды на производство вооружений от американского правительства и имеет тесные контакты с военной верхушкой США. Специально для развития демократических и рыночных институтов в постсоветских странах в 1993 году в Москве был основан Фонд "Евразия". Его отделения действуют во всех бывших советских республиках. Финансирование основных программ Фонда "Евразия" составляет около 20 млн. долларов в год. Одним из его проектов, ориентированным на Россию, является "Программа поддержки независимых средств массовой информации". У "Евразии" есть также специальная программа - Фонд поддержки независимых СМИ (Media Viability Fund), который выдает льготные кредиты и гранты независимым печатным СМИ. По информации самого фонда, основное финансирование идет по линии USAID, среди других партнеров стоит отметить Фонд Форда, Фонд Макартуров, USIA, корпорации "Экксон", "Боинг", "Тексако", "Юнайтед Текнолоджиз", "Мобил", "Филипс Петролеум", правительства России, Японии, Украины, Нидерландов, Мировой банк. Еще один Фонд кредитов для развития СМИ (Media Development Loan Fund - MDLF). Это частный американский фонд, оказывающий поддержку медиапредприятиям в странах с "развивающейся демократией" через предоставление низкопроцентных кредитов. Некоторые люди из руководства MDLF поддерживали в свое время диссидентское движение в странах Восточного блока. Основан он в 1995 году, а к концу 1999 года выдал кредитов уже на сумму 11 млн. долларов. Фонд был создан для работы в странах Восточной Европы и бывшего СССР, однако оказывает поддержку СМИ в Африке, Азии и Латинской Америке. Мало что изменилось - кто платит, тот и заказывает музыку. Поэтому на проведение праздника Масленицы или психологическую реабилитацию русских переселенцев с Кавказа грант получить вряд ли удастся. Хотя и на это находятся деньги у отечественных меценатов, часто так, по-русски, без разных там заявок и бухгалтерских отчетов. А вот на обучение безопасному сексу инвалидов или делопроизводству на английском одиноких женщин грант получить попроще. Так что организациям третьего сектора на свое небогатое существование приходится собирать денежки у разных "доноров". Знаковое, кстати, словцо. Это действительно, как с кровью, - лучше подобрать свою группу. Деньги, понятно, не пахнут, зато условия, на которых их выдают фонды, очень даже специфические. Конечно, и тут наш человек не пропадет - в заявке на грант напишет одно, а будет делать то, что считает нужным. Но лучше бы играть в открытую и по правилам. Подборку подготовил Андрей Фетисов
| ||
|
Если вы заметили орфографическую, стилистическую или другую ошибку на этой странице, просто выделите ошибку мышью и нажмите Ctrl+Enter.
|