Главное завоевание капитализма

В понедельник 14 июля редакционные телефоны накалились от звонков возмущенных льготников. Были и ходоки: те, кто не поленился дойти до редакции и излить свою горечь и гнев.

— Я инвалид второй группы. Приехал с дачи, сажусь в троллейбус, а мне говорят — плати. Даже не предупредил никто!

— Ну не могу я даже три рубля заплатить. Мне в поликлинику с пересадкой ехать, обратно так же. 12 рублей получается. Пришлось ждать "льготного троллейбуса" почти полчаса на такой жаре! Одной женщине на остановке плохо стало.

— Обязательно напишите, что все они сволочи. Мы эти льготы зарабатывали, и не нынешним властям их отнимать. И не верю я, что начальник троллейбусного управления сам до этого додумался. Все об этом знали — и Масляков, и Катанандов.

Люди правы в своем гневе, а порой и отчаянии. Да, когда-то подобных льгот не было, но и проезд в троллейбусе стоил 4 копейки. На обычную 132-рублевую пенсию можно было проехать 3300 раз! Сейчас для такого же количества поездок надо получать пенсию — сами подсчитайте — 23100 рублей! В нынешней же ситуации ограничение льгот больно ударяет не по кошельку даже, а по самим людям.

Сегодня огромное количество людей имеют право на льготный проезд, но расходы на него не компенсируются в полном объеме. Президент страны называет российскую цифру — 85 миллионов, пользующихся теми или иными льготами! Депутаты Госдумы недавно подсчитали, что общий объем льгот и пособий, которые предусмотрены российским законодательством, в 2,5 раза превышает годовой бюджет страны. А есть ведь еще льготы региональные. Где выход, есть ли он вообще?

Кстати. Среди тех, кого мы называем льготниками, помимо ветеранов, инвалидов и других малоимущих, встречаются льготники "профессиональные" — судьи, работники прокуратуры, милиции, других силовых ведомств. Они в редакцию не звонили, не жаловались. В 2001 году бывший мэр Петрозаводска Андрей Демин издал постановление об отмене "профессиональных" льгот по праздничным и выходным дням, а также вечером в будни. Казалось бы, в это время ни один судья процесса не ведет, да и в прокуратуре окна вряд ли светятся. Но прокуратура это решение опротестовала. Буква несовершенного закона взяла верх над здравым смыслом. При этом "профессиональные" льготы совершенно не компенсируются и транспортники несут реальные убытки. В Минфине Карелии даже не знают, сколько нужно денег на "профессионалов" — оказывается, информация о численности судей-прокуроров и прочих силовиков относится к закрытой.

А где деньги?

Почти все льготы установлены федеральным законодательством. По логике, оплачиваться эти расходы должны из бюджета страны. Но компенсация большинства льгот возложена на региональные бюджеты с несколько расплывчатой формулировкой о том, что эти расходы должны быть учтены в межбюджетных отношениях между федерацией и регионами. То есть, проще говоря, нам должны доплачивать.

В устной беседе с начальником отдела Министерства финансов Ольгой Богдановой удалось выяснить: в том, что касается статьи "транспорт", федеральный бюджет финансирует лишь Закон о социальной защите инвалидов. Все остальное ложится на плечи бюджета республиканского. В прошлом году только на компенсацию льготного проезда (по всем видам льгот и по всем видам транспорта) было израсходовано более 127 миллионов рублей. О том, сколько денег нужно в действительности и какая их часть была компенсирована федеральным бюджетом, в Минфине нам выяснить не удалось. Даже несмотря на то, что любая информация относительно бюджета по всем законам не имеет права быть закрытой. То ли наши власти не знают, сколько денег нужно на транспорт, то ли эти средства, приходящие в виде трансфертов, тратятся на иные нужды. На тех же чиновников, например.

Куда ехать?

Долги троллейбусников перед энергетиками достигли 7,5 миллиона. За те дни, пока город, тихо плача или громко матерясь, ездил в троллейбусах с табличкой "платный", дневная выручка троллейбусного управления поднялась со 120 тысяч рублей до 170. Дополнительных 50 тысяч в день, или полтора миллиона в месяц. Электроэнергии наши троллейбусы "сжигают" в месяц в среднем на 1 миллион 400 тысяч рублей. Все понятно без лишних слов — если бы троллейбусникам компенсировали проезд всех льготников, предприятие не жаловалось бы на нехватку средств. Но власти упорно не хотят выполнять свои обязательства перед людьми. В конечном счете страдают транспортные предприятия.

Совсем не детские страшилки

Вариант первый. Все остается по-старому. Льготники пользуются своим законным правом, троллейбусники их возят. Компенсаций из бюджета власти не дают. Долги энергетикам "зашкаливают", покрыть их нечем. Троллейбусное управление попросту умирает, и горожане — все без исключения — либо катаются на маршрутках по 7 рублей, либо ходят пешком, в жару и в морозы. Не исключено, кстати, что в отсутствие муниципального транспорта — ценового конкурента частников — стоимость проезда в маршрутках тоже подрастает.

Второй вариант. Как и в первом случае, все троллейбусы — "льготные". Только с целью снизить расходы ходят не через пять-семь минут, а через полчаса — час. Опять приходится ждать — в жару и в мороз. Более-менее платежеспособные ждать не желают — пересаживаются в маршрутки. Доходы троллейбусного управления стремятся к нулю. Исход, как и в варианте первом. Хотя с учетом небольших бюджетных дотаций несколько троллейбусов, может, и останутся: будут выходить на линию в часы пик.

Кстати, и первый, и второй варианты уже давно и вполне "удачно" опробованы во многих районах Карелии. Автопредприятия либо загнулись вовсе, либо практически перестали заниматься пассажирскими перевозками. Там, где раньше было по пять рейсов в день, теперь ходит по одному автобусу два раза в неделю — и это считается хорошо.

Как решили проблеиу

Когда стало ясно, что нововведение грозит социальным взрывом, а в год выборов, да еще накануне визита президента это совершенно ни к чему, в правительстве срочно собрали совещание. Говорят, оно продолжалось несколько часов.

В итоге все вернулось на круги своя. Минфин "перекинул" дотационные деньги на транспорт с одного квартала на другой, пообещал дополнительную ссуду. Теперь поговаривают об уточнении бюджета нынешнего года. И впрямь надо уточнять: по чьей-то доброй воле или злому умыслу дотаций Петрозаводску на городские и пригородные перевозки в бюджете этого года предусмотрено было всего 21 миллион, тогда как в прошлом году — 51 миллион. Кто в карельском правительстве так здорово подсчитал, сейчас уже и не выяснишь. Особенно если учесть, что про рост энерготарифов и стоимости топлива не знал разве что ребенок. И депутаты, видимо, даже не считая нужным посмотреть цифры, в едином порыве за этот бюджет проголосовали. Сейчас в Минфине говорят: созрело понимание, что дотации надо увеличивать, в том числе Петрозаводску придется добавить еще 30 миллионов. Как раз прошлогодний 51 миллион получается. И добавляют: депутаты нас тоже поддерживают в этом. Созрели.

Но ведь где-то этих проблем нет!

Во многих городах ездят бесплатно, и все нормально! — восклицали многие звонившие в редакцию. Все правильно. Ездят. Хотя получают из федерального бюджета на компенсацию проезда льготников вряд ли больше нашего. Просто экономика этих регионов работает лучше, и у властей есть возможность не допускать кризисных ситуаций с общественным транспортом. На самом деле именно здесь, на мой взгляд, первопричина всех бед. Мы ведь прекрасно помним, как нынешние власти победили на выборах 1998 года в том числе и за счет тезиса: нечего оглядываться на Москву, надо опираться на собственные силы, резервы есть. Мы поверили. А теперь, через пять лет, слышим все то же: Москва не дала, Москва виновата.

Цинизм

Власть и политика циничны всегда, мы это знаем и к этому готовы. Но иногда цинизм становится совсем неприемлемым.

Фраза из пресс-релиза администрации Петрозаводска по поводу отмены нововведения: "Администрации города удалось убедить коллектив троллейбусного управления в необходимости этого шага". Нас хотят убедить, что троллейбусное управление пошло на этот шаг само, без ведома администрации.

"Вы слышали, как резко выступила Галина Погудалова по радио? — спрашивали пенсионеры. — Молодец!" Мы слышали. Но еще мы знаем, что депутат Погудалова вместе с Законодательным собранием голосовала за бюджет 2003 года, который, по большому счету, и довел ситуацию до критической отметки. Не цинично ли после этого так возмущаться?

И совсем уж неприлично то, что в это время мэр оказался в отпуске ( упорно ходят слухи, что отдыхает он в Испании). Это уже стало традицией. Мол, не знал, не ведал, вернусь — разберусь. И ведь кто-то поверит... Как поверят в искренность лидера карельской организации партии "Единая Россия" Владимира Собинского, который чуть ли не с пеной у рта "защищал" обиженных льготников в теленовостях. Забыв при этом, что мэр Петрозаводска пока еще не исключен из регионального политсовета той же партии.

В "те" три дня, поездив в троллейбусах, можно было услышать много интересного, а порой и непечатного, в адрес городских и республиканских властей в целом, а также мэра и главы республики в частности. В критических ситуациях чувствительность обостряется и люди начинают понимать, что за все происходящее несут ответственность совершенно конкретные люди. Вернее, должны нести. Потому что уже через пару недель все забудется, вслед за этим на уши навешают очередной лапши, и люди снова будут верить власти, как самим себе. До следующего раза. А потом — снова. И снова...

Григорий ВОЕВОДИН

Карельские депутаты сильны задним умом

На прошлой неделе на внеочередное заседание собрался комитет по социальной политике Законодательного собрания РК. Карельские парламентарии выразили негодование и возмущение введением платных рейсов в Петрозаводске. Они собрались писать письмо прокурору.

Позиция хорошая — пенсионеров и прочих льготников больше, чем работников троллейбусного управления, да и голосовать ветераны ходят более дисциплинированно, чем водители и кондукторы. Но писать в прокуратуру депутатам надо на самих себя — ведь именно эти же депутаты в декабре прошлого года голосовали за бюджет, в котором расходы на компенсацию льгот автотранспортным предприятиям уменьшили на порядок.

Потому и урезаются льготы на проезд, что в принятом бюджете не нашлось денег для ветеранов и инвалидов, но выделено полмиллиарда на содержание 1368 чиновников республиканского уровня и незаконно, с точки зрения прокурора РК, оказана помощь федеральным структурам — налоговой инспекции и управлению юстиции в размере 4,7 миллиона.

В этом же бюджете нашлось — трудно сосчитать, сколько — денег на Национальный театр. А теперь вот новая идея правительства: подарить федеральной структуре — Верховному суду РК — здание на ул. Кирова, 27, где расположены 56 гаражей. Остаточная стоимость объекта — 7,3 миллиона.

Депутаты ЗС — люди искренние. Они искренне поддерживают все, что предлагает правительство, и искренне возмущаются ухудшением жизни населения, наступившим, как это ни прискорбно, не без их участия.

А всего-то что и надо народным избранникам: вспомнить закон сообщающихся сосудов. По-моему, это программа 7-го класса.

Глеб ПАНФИЛОВ

Безденежье, оскорбления пассажиров и туберкулез — прелести работы водителя и кондуктора троллейбуса

Новая система обслуживания пассажиров, введенная троллейбусниками на прошлой неделе, прожила недолго. Настрадавшиеся от нововведения пожилые люди и другие льготники могут наконец вздохнуть спокойно и, как прежде, пользоваться рогатым транспортом абсолютно бесплатно. Но водители и кондукторы, испытавшие за эти несколько дней настоящий шок, еще долго будут недобрым словом вспоминать "коммерциализацию" рейсов.

"Первый удар мы приняли на себя, — говорят троллейбусники. — Городская администрация и руководство нашего управления просто столкнули водителей и кондукторов с народом. Сколько оскорблений на нас сыпалось в эти дни, какое унижение мы испытали... Но пострадали наши работники не только психологически. Говорят, что один наш кондуктор, работающий на третьем маршруте, был даже избит. Вот чего стоила нам придуманная властями новая система обслуживания".

Приходить в себя работники троллейбусного управления, судя по всему, будут еще долго. Но с отменой нововведения проблемы для них не закончились. Они по-прежнему чувствуют себя уязвимыми и социально незащищенными. Зарплаты, подросшие весной у некоторых работников предприятия до приличных сумм (жалованье водителя — около семи тысяч рублей), выдаются не вовремя, да и то частями. Сейчас с ними рассчитываются за май.

"Лучше бы я получал четыре тысячи, — сетует один из водителей, — но своевременно. А когда половинками зарплат кормят, жить сложно".

Больно видеть троллейбусникам, как их предприятие приходит к полному развалу. Управление погрязло в долгах, запчастей совсем нет.

"Городская администрация стучит кулаком в грудь, — говорят работники предприятия, — мол, мы вам купили новые троллейбусы, каждый стоит больше полутора миллионов. Да никакой радости от этого мы не испытали! У нас долг только перед Предприятием электрических сетей — 7 миллионов. И если энергетики отключат линии электропитания, не поедет ни старый, ни новый троллейбус. А ведь мы — муниципальное предприятие. Мэрия должна нас питать. Но от нее никакой помощи сегодня не дождешься".

Не спешит городская администрация помочь троллейбусникам и с такой бедой, как рост заболеваемости среди работников управления туберкулезом. Водители и кондукторы сегодня абсолютно не застрахованы от этого недуга. Поскольку они находятся в так называемой группе риска, то флюорограмму вынуждены делать два раза в год. За нынешний год медики выявили туберкулез уже у четверых работников управления. Понятно, что это пугает людей, и вполне обоснованно их требование социальных гарантий.

"В любой момент мы можем заболеть туберкулезом, — говорят водители. — Поэтому у нас должны быть хоть какие-то социальные гарантии, льготы. Но нашему руководству до этого и дела нет. Ни инженер по охране труда, ни наш юрист заниматься этим вопросом не хотят, поскольку отстаивают только интересы администрации. А профсоюзный комитет всегда безмолвствует. И что же нам в этом случае делать?! Ждать, пока заболеем, и тогда уже точно никому не нужны будем. Сегодня город нуждается в троллейбусах, а люди, которые на них работают, абсолютно никого не интересуют".

Наталья ВИТИВА