Два дня назад проект бюджета Карелии на 2004 год поступил в Законодательное собрание. Завтра документ рассмотрят в бюджетном комитете. А 20 ноября он должен быть принят в первом чтении. Мы обратились к одному из немногих оппозиционных депутатов Алексею Мосунову с просьбой прокомментировать основные положения главного финансового документа.

— Прежде чем говорить о самом бюджете, я бы хотел вспомнить недобрым словом Закон РК "О бюджетном процессе". Это закон о том, чтобы принимать бюджет вслепую. Во-первых, специально отводится слишком мало времени: чтобы оппозиционные депутаты не успели провести свои поправки в бюджет. Кроме того, мы даже не знаем объемов республиканской помощи местным бюджетам! Это голосование вслепую. Я проанализировал бюджеты соседних областей. Нигде такой тайны не делают. А у нас все скрывают, утверждая при этом, что бюджет якобы прозрачный. И последнее: из процесса принятия бюджета исключены органы местного самоуправления. Районные власти могут протестовать, но и только: прав изменить что-то у них нет. Каков закон о бюджетном процессе, таков и сам бюджет — он устраивает лишь правящую верхушку. Больше никого.

— Но за него проголосуют большинство депутатов?

— Конечно, ведь они тоже входят в правящую верхушку! Бюджет 2004 года очень жесткий для всех, кроме чиновников республиканского уровня. Расходы на их содержание увеличатся. А на многие другие статьи уменьшатся. Например, на ЖКХ — уменьшатся в 10 раз. Жители Карелии вынуждены оплачивать огромные счета за коммунальные услуги, но за что мы платим? За то, что огромное количество топлива сжигается впустую: потери в трубах составляют до 40 процентов. Так не проще ли один раз поменять эти трубы, чтобы с народа не сдирать миллионы и не пускать их на дым в трубу? Но нет, мы сокращаем расходы на ЖКХ в десять раз!

— Так ведь денег на трубы нет. Или можно сэкономить на непомерных аппетитах чиновников?

— Сэкономить можно! И немало! Вот, скажем, администрация главы РК. 118 человек. Куда такая армия? Они ведь работают не на все общество, а лишь на одного нанятого этим обществом человека. Или министерство печати. Оно нам нужно? А это 15 миллионов. Или Конституционный суд. За четыре с лишним миллиона принимают восемь решений. Не слишком ли расточительно? А чем заняты представительства Карелии в Москве и Санкт-Петербурге? Никто не знает. А кто знает, тот молчит. По самым скромным подсчетам можно сэкономить миллионов 30.

— Вы будете вносить поправки?

— Некоторые я уже внес. Я попросил председателя ЗС Николая Левина размножить для всех депутатов проект бюджета Архангельской области. Читая его, хорошо видишь все изъяны проекта бюджета Карелии. Мы также направили запрос прокурору РК Владимиру Панасенко по поводу окладов госслужащих РК. По утверждению Верховного суда они "в разы выше, чем у госслужащих федерального уровня соответствующей категории". Если это так, то нарушается пункт 2 статьи 134 Бюджетного кодекса. Вот еще десяток миллионов. Я считаю, что инвестиционная программа должна быть неизменной в течение всего года, а ее постоянно "переписывают", отбирая деньги у тех же районов. Буду вносить предложения по увеличению финансирования программы обеспечения жильем детей-сирот. Это наш долг. Правительство покупает шикарные квартиры высокопоставленным чиновникам, хотя они не сдают государству уже имеющееся у них жилье, а для сирот жилья нет. А это прямой путь молодого человека в тюрьму. Есть у меня еще ряд предложений, в том числе одно я пока раскрывать не буду.

— Сюрприз?

— Да, сюрприз. Для кого-то он будет приятным, для правительства, я думаю, не очень. Но сами виноваты — надо внимательнее читать федеральные законы при составлении бюджета.