Титульная нация
Русские будут консолидировать "россиян"?. Документ этот разрабатывался Министерством регионального развития. По нашей информации, кроме его сотрудников, в работе участвовали представители министерств культуры, финансов, образования, иностранных дел и юстиции, а также ФСБ и Совета безопасности. Хотя проект разрабатывался как поправки к концепции, утвержденной указом президента в 1996 году, речь идет о принципиально новом документе. Так, прежняя главная цель - "формирование Федерации, которая отвечала бы современным соци-ально-экономическим реалиям" - в нынешнем варианте даже не упоминается. Нет упоминания и об ответственности государства перед репрессированными народами и ссылок на закон об их реабилитации, что тоже находится в русле новой политики государства. Ведь Кремль уже дал понять лидерам национальных республик, что не потерпит никакого изменения границ между субъектами РФ. Две главные новации, которых не было в прежнем проекте, - это необходимость утверждать общероссийскую идентичность и замена понятия "государствообразующий" народ "консолидирующим". Подготовленный по поручению президента проект констатирует "конец одного этапа развития общества и переход к следующему". Основной задачей является "формирование единого многонационального общества", которое должно быть образовано "при консолидирующей роли русского народа". Фактически речь идет о создании очередной "новой исторической общности", которой, согласно Конституции СССР 1977 года, был советский народ. Теперь же власть будет способствовать укреплению в сознании каждого гражданина, независимо от его этнической принадлежности, национального самоопределения "россиянин". На смену ельцинской концепции совершенствования федеративных отношений, устаревшей ввиду появления вертикали власти, приходит положение о формировании единой нации. Авторы концепции полагают, что предпосылки для этого уже созданы - разграничение полномочий между разными уровнями власти и создание системы национальных общественных организаций. Теперь пора перейти к "формированию институтов гражданского общества для сплочения российского народа". Дабы достичь этой цели, предлагается, в частности, "совершенствовать законодательство для формирования установок толерантности и гражданской идентичности" и "создать механизм для получения гражданства добровольно переселяющимся в РФ". Представителям народов, вливающихся в единую российскую на-цию, обещаны "поддержка и помощь в удовлетворении этнокультурных потребностей и сохранение самобытности". Заметим, что с новой концепцией национальной политики государства уже успели ознакомиться некоторые политики и аналитики, и она не всеми принята на ура. Общая суть возражений противников новой концепции сводится к тому, что если речь идет о формировании принципиально новой нации, то все населяющие Россию этносы можно считать "россиянами". А если за русским народом сохраняется статус отдельного правового субъекта, то о таком же привилегированном положении теоретически могут попросить и любые другие представители "единой нации". К примеру, категорически против изъятия пункта об их реабилитации выступили представители репрессированных народов. Так, президент Ингушетии Мурат Зязиков заметил, что "эти проблемы не исчезнут только потому, что мы перестанем о них говорить. Делать вид, что проблемы депортированных народов не существует, недопустимо". Впрочем, выработка концепции национальной политики - дело тонкое и трудоемкое. А потому с полным основанием можно утверждать, что нынешний ее вариант не окончательный и еще не раз будет подвергнут корректировке.
Автор: Игорь Дмитриев
В начало сайта
|