Спустя два месяца после знаменитого выездного заседания в Сегеже, когда наши депутаты по предложению правительства внесли в ГосДуму законопроекты о том, чтобы лесными ресурсами отныне ведал не федеральный центр, а региональные власти, — выяснилось, что решение это было принято без согласования с учеными, экологами, правозащитниками, государственной лесной службой. С народом, что называется, не посоветовались. Между тем существует мнение, что со своей инициативой парламентарии, мягко говоря, поторопились. Ведь на вопрос, кто будет контролировать наше правительство в случае благоприятного прохождения поправок через ГосДуму, ответа нет.

На прошлой неделе в Эколого-правовом центре Петрозаводского университета состоялся круглый стол на тему "Лесная инициатива карельских парламентариев: за и против". Инициаторами обсуждения стали природоохранные неправительственные организации, которые одними из первых забили тревогу: если карельским лесом будет распоряжаться не Москва, а региональная власть, вряд ли кто-то станет обращать внимание на экологические аспекты лесопользования. За дележом леса между "своими" и "очень своими" бизнесменами, за стремлением вырубить и продать как можно больше, вполне вероятно, забудут и про экологию, и про здравый смысл. К "зеленым" и экологам присоединились парламентарии, которые голосовали против поправок, и федеральные чиновники — руководители карельского управления природных ресурсов. Их волновали экономические последствия участия Карелии в новом лесном эксперименте: льготные условия лесопользования, которые наверняка получат от правительства особо приближенные к власти бизнесмены, и возможный финансовый эффект, который никто серьезно не просчитывал.

Представители общественности были единодушны в главном: отдавать карельский лес на откуп правительству Сергея Катанандова слишком рискованно, так как контроля над республиканской властью фактически нет (парламент теперь не в счет), а целиком и полностью доверять правительству, к сожалению, невозможно. В нашей экономике и так слишком много черных дыр, куда исчезали бюджетные миллионы и государственные кубометры, а предполагаемые виновные оставались безнаказанными, мало того — еще и продвигались по служебной лестнице.

Когда в сентябре наши депутаты голосовали за поправки в Лесной и Земельный кодексы, официальная версия необходимости каких-то изменений была следующей: Москва в деле распоряжения лесными ресурсами не учитывает интересов территорий, на месяцы затягивает процедуру согласования, не дает субъектам никаких серьезных полномочий. Между тем "нам", на местах, проблемы лесопользования и ближе, и виднее, поэтому и раздавать лес должны региональные власти. Как вспоминают сейчас участники выездного заседания Законодательного собрания в Сегеже, многие депутаты, голосовавшие за поправки, не стеснялись признаться, что законопроекты даже не читали. Только двое парламентариев подняли руки и утвердительно ответили на вопрос, знакомились ли они с Концепцией развития лесопромышленного комплекса Карелии. Но решение было принято, и этот факт, к сожалению, не противоречит общей установке взаимоотношений ныне действующего парламента с правительством: депутаты голосуют за все, что предлагает им исполнительная власть.

Вот как комментировали инициативу Законодательного собрания участники круглого стола.

Алексей Мосунов, депутат парламента:

— Я с этими поправками не согласен по нескольким причинам. Сегодня ни для кого не секрет, что Карелия — это сырьевой придаток, поэтому никаких серьезных инвестиционных проектов в нашу экономику ждать не приходится. И если лесом начнут распоряжаться у нас, скоро все мы просто превратимся в рабов какого-нибудь Дерипаски, для которого население — только источник обогащения. Все знают, что у карельского правительства разное отношение к разным бизнесменам, поэтому никто не сможет гарантировать, что весь лес не отдадут "своим", или "нужным" на каких-нибудь суперльготных условиях. А экономический эффект будет от этого минимальным. Я думаю, что если и наделять кого-то большими полномочиями в деле лесопользования, так только местное самоуправление.

Иосиф Скадорва, заместитель начальника Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды:

— Мы в управлении об инициативе депутатов узнали задним числом. С нами никто не советовался, и мы не можем одобрить эти поправки. В парламенте и правительстве сегодня утверждают, что федеральное законодательство не учитывает интересов регионов. Это неправда, и я мог бы привести этому много примеров. Но главное даже не в этом. Сейчас Карелию пытаются вовлечь в новый эксперимент: раздавать ресурсы самостоятельно... А кто-нибудь просчитал возможный экономический эффект? А кто-нибудь проанализировал, в чем конкретные недостатки управления лесами из Москвы? Никто. А если эксперимент окажется неудачным?! Ведь тогда одним годом не исправишь всего, что здесь можно натворить! Я уверен, что вовлекать в эксперимент весь лесной ресурс Карелии нельзя. Иначе здесь таких дров нарубят, что потом не разгребешь!

Дмитрий Рыбаков, председатель региональной сети экологических неправительственных организаций Карелии, председатель местных "зеленых":

— Для нас это заседание в Сегеже и поправки в федеральные законы оказались полной неожиданностью. Наши организации отправили в парламент факс-письмо, просили отложить обсуждение, лучше разобраться в ситуации. Но нас, понятно, никто и слушать не стал. И самые главные вопросы — каковы экологические обоснования и экологические риски — так и остались неразрешенными. Я считаю, что эти поправки вообще не учитывают природоохранное законодательство. Мне кажется, что они нацелены только на удовлетворение интересов небольшой группы людей, так называемых новых капиталистов Карелии и России. И те, кто принимали эти поправки, прекрасно знают, что вся лесная вертикаль теперь будет работать на этих бизнесменов!

Эрнест Ивантер, внештатный советник главы республики по экологии:

— Меня лично никто не привлекал к обсуждению этих поправок, и, насколько я осведомлен, других экологов тоже не привлекали. И это — главная ошибка. Прежде чем инициировать такие законопроекты, нужно в обязательном порядке проводить профессиональную экологическую экспертизу. А у них в министерствах какие специалисты?! Разве что по канализации! Эти поправки — ловушка. Так не дают людям распоряжаться лесом, вот и придумывают эксперимент. Дайте порулить! Я считаю, что эксперимент этот для Карелии не нужен. Более того, он опасен.

Осудив решение карельских парламентариев, участники круглого стола успокоились лишь тем, что поправки, которые придумали в нашем правительстве и одобрили в Законодательном собрании, вряд ли "пройдут" через Государственную Думу. Прав был депутат Михаил Максимов, который когда-то говорил: в ГосДуме для наших региональных инициатив есть специальная мусорная корзина. Туда они всякие местные поправки уже не первый год успешно сбрасывают.