Газета Русский Курьер :: Что ненцу хорошо?

Полномочный представитель президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Илья Клебанов одержим идеей объединить Ненецкий автономный округ с Архангельской областью. Это ни для кого не секрет

Хотя на самом деле куда более логичным выглядит объединение Ненецкого автономного округа с Республикой Коми. Это общие этнические и культурные корни, Печорский угольный бассейн, Тимано-Печорская нефтегазоносная провинция, единая водная и транспортная артерия - река Печора, зимник, пути традиционных кочевий оленеводов, даже первая в регионе автомобильная дорога строится сегодня из Нарьян-Мара в Усинск.

Надо сказать, что Ненецкий округ уже принадлежал однажды Архангельской области, и последняя всеми силами старалась отделаться от него. В Архангельском областном архиве хранится обращение в адрес бюро ЦК КПСС от первых лиц Архангельска и Коми.

Цитаты из документа: "Ненецкий национальный округ, входящий в настоящее время в состав Архангельской области, экономически и территориально тяготеет к Коми АССР. ... Тесная связь имеется и между отраслями хозяйства КАССР и Ненецкого округа, в частности, между лесозаготовительными предприятиями КАССР и Нарьян-Марским лесозаводом, который работает на древесине, заготовляемой в КАССР. ...Прямая связь также существует между колхозами и совхозами округа и северной части КАССР. В летнее время все поголовье оленей КАССР идет на летовку на пастбища округа, а зимой колхозы округа содержат оленьи стада на пастбищах КАССР. ...Целесообразность объединения Ненецкого округа и Коми АССР обуславливается и тем, что значительная часть населения округа является по национальности коми и что все ненцы хорошо знают коми язык, а население северных районов КАССР знает ненецкий язык".

Вопреки историческому опыту господин Клебанов считает иначе. По его мнению, схожими являются социальный и экономический уклады НАО и Архангельской области. О чем он заявил на пресс-конференции 31 мая в Санкт-Петербурге.

А буквально двумя днями раньше на брифинге в Архангельске сказал: "Я всегда говорил, что являюсь сторонником укрупнения субъектов, в том числе Архангельской области и НАО. Я никогда этого не скрывал и говорил об этом и при господине Бутове, и при господине Баринове". А чтобы люди проголосовали в ходе референдума за объединение, "надо иметь набор очень внятных и жестких аргументов", заявил полпред президента в СЗФО. Более неосторожного заявления представить себе невозможно.

Ненецкий автономный округ сегодня выступает категорически против объединения с Архангельской областью. Понять почему - довольно просто. Социальная сфера в НАО сегодня намного более развита, чем у соседей. Тут уже лет десять, как забыли, что такое задержки заработной платы, детских пособий, пенсий. Окружные доплаты ветеранам и пенсионерам таковы, что в других субъектах об этом можно только мечтать: участникам Отечественной войны доплачивается ежемесячно к пенсии 4 тысячи рублей, пенсионерам по старости - 1,6 тысячи рублей. Уровень льгот незащищенным категориям граждан и их число намного превышают по качеству и количеству федеральные. Тут самая высокая в РФ средняя заработная плата - более 23 тысяч рублей. НАО - единственный из всех субъектов СЗФО, где рождаемость превышает смертность. Здесь же не редкость молодые семьи, в которых по три ребенка.

В Архангельской области все не так. В округе это видят и боятся перемен к худшему. К тому же никто из чиновников Архангельска не сказал, что объединение выгодно обоим регионам. Там откровенно заявляют, что НАО со своей нефтью и деньгами поможет выжить поморам с их разрушенной социалкой. Совершенно очевидно, что на референдуме, который по закону должен предшествовать принятию решения об объединении, жители НАО проголосуют против.

Какие же "внятные и жесткие" аргументы можно найти, чтобы заставить округ в одночасье переменить решение на прямо противоположное. Разве что, разрушив жизнь, хозяйство, финансовую систему и социальную сферу НАО до такой степени, чтобы у ненцев не было другого выхода. Поставить их на грань выживания, чтобы они согласились объединиться уже с кем угодно. А такие выводы приходят в голову, когда читаешь отчеты о двух последних визитах Клебанова в Нарьян-Мар.

Вот выдержки из письма жителей округа депутату Государственной думы РФ от НАО Артуру Чилингарову: "...Нас возмутило его (Ильи Клебанова. - Ред.) заявление о необходимости ликвидировать в округе животноводство ввиду его нерентабельности. Как может государственный служащий столь высокого ранга разбрасываться такими словами, не имеющими под собой ни экономических, ни социальных оснований? Как может человек, который абсолютно не знает нашей жизни, говорить о том, что в Нарьян-Маре не нужен лесозавод? ...Нас обидело, как пренебрежительно высказывался в адрес нашего округа полпред Клебанов. Почему он считает, что на территории, где проживает 42 тысячи населения, газификация не нужна? ...Уничижительные высказывания полпреда в адрес малочисленного округа мы воспринимаем как оскорбления. Потому что каждый из 42 тысяч - это гражданин России!"

Честно говоря, поверить, что человек в здравом уме может предложить ликвидировать крупный рогатый скот в целом субъекте Федерации, который к тому же находится за Полярным кругом, живет за счет северного завоза и не имеет дорог, трудно. Но вот цитата из выступления полпреда в Нарьян-Маре: "Конечно, сложные климатические условия не способствуют развитию в заполярном регионе сельского хозяйства. Однако стратегия развития АПК округа явно ошибочная. Зачем развивать убыточные животноводческие хозяйства?! Думаю, основной упор надо сделать на оленеводство". После этого полпред предложил оставить в НАО только одну животноводческую ферму - в пригороде окружной столицы. О том, как завозить молоко, масло и другие свежие молочные продукты в заполярные села, где есть маленькие дети и куда вертолет летает раз в месяц, полпред, видимо, не подумал. Как и о том, что ликвидация животноводческих ферм лишит работы большую часть сельского населения.

Об этом "историческом" решении полпреда - ликвидировать всех коров в НАО - люди говорят с возмущением до сих пор. Как и о том, в каком тоне шел разговор. Начальнику управления сельского хозяйства округа Владимиру Янзинову Клебанов на повышенных тонах заявил: "В округе нет стратегии развития сельского хозяйства. Дашь вам денег - гуляй рванина!". Потом смилостивился: "Если вы срочно определите новую стратегию, считайте, у вас есть алиби". Говорят, пожилому Янзинову после совещания стало плохо с сердцем. И надо ли удивляться, что после отъезда Клебанова в округе вспомнили о 37-м годе?

Огорошил округ Клебанов и тем, что высказался против восстановления лесозавода. Хотя сам же говорил о неудовлетворительном исполнении в НАО жилищной программы. На совещании в окружной администрации на первых же минутах выступления заместителя губернатора НАО по капитальному строительству Александра Шаренкова по реализации нацпроекта "Доступное жилье" Илья Клебанов резко прервал его и даже пообещал "спустить с трибуны" за срыв государственного дела.

Но, между прочим, как раз ликвидация лесозавода и означает для округа срыв проекта по жилью. В НАО нет своих стройматериалов, нет кирпичных и цементных заводов, нет леса. Все - до последнего камня и бревна - надо завозить с Большой земли. А лесозавод - старейшее предприятие округа, возведенное еще до Октябрьской революции, издавна обеспечивал регион стройматериалами и типовыми деревянными домами. Ну и газификация. Как сказал полпред, проблема газификации округа, в котором живут всего 42 тысячи человек, "неактуальна". Почему-то в "старые добрые времена" в последний горный аул на задворках советской империи тянули электричество, газовую трубу и дорогу.

Какое отношение все сказанное имеет к проблеме объединения двух регионов? А вот какое. Понятно, что в результате получится огромный субъект с невиданными богатствами - нефть, газ, алмазы, лес, уголь, твердые полезные ископаемые, Северный морской путь, трубопроводная инфраструктура. Тот руководитель, которому он достанется, об этом не пожалеет. Совершенно очевидно, что это будет не нынешний губернатор Архангельской области Николай Киселев, который не пользуется особым авторитетом ни у себя дома, ни в Кремле.

Это не будет и Валерий Потапенко, назначенный недавно временно исполняющим обязанности главы администрации НАО. Какими бы деловыми и моральными качествами он ни обладал, за ним нет ни больших денег, ни административного ресурса. Честный служака, проделавший путь от простого сотрудника органов госбезопасности в периферийном Таджикистане до и.о. руководителя одного из богатейших регионов России, выполнит свою миссию и уйдет. Причем, скорее всего, участь ему уготована незавидная. Он будет тем человеком, который разрушит округ. И не потому, что сделает это сознательно. Работать он будет по 25 часов в сутки. Просто он поставлен в условия, когда у него отсутствуют необходимые полномочия полноценного руководителя региона. Администрация округа сегодня находится в нерабочем состоянии, кто-то увольняется в спешке, кто-то затаился, кто-то просто потерялся или боится. Часть работников намерены саботировать принимаемые решения по принципу чем хуже, тем лучше. Хозяевами в округе чувствуют себя только прокурорские работники. Проверки идут нескончаемые. Множатся, как грибы после дождя, уголовные дела. Чиновники жалуются, что работать некогда. Людей лихорадит. Необходимые для работы документы изъяты или изымаются, ведутся многочасовые допросы, берутся нескончаемые объяснения.

При этом в округе идет северный завоз. Тот самый, без которого НАО зимой пропадет. Не сегодня-завтра упадет уровень воды на малых реках, и топливо туда будет уже не завезти. И округ без дров, угля, горючего, продуктов и предметов первой необходимости окажется к зиме на грани голодной и холодной смерти. Еще и коров ликвидируют.

Потапенко будет снят с должности как не оправдавший доверия. Или переведен в какой-нибудь другой отдаленный регион. А замерзающий, оголодавший и обнищавший регион, как уже сказано, будет рад объединиться с кем угодно. Видимо, это и есть те самые "весомые и жесткие аргументы" Клебанова.

Остается открытым один вопрос: под кого зачищает территорию полпред?

Что ненцу хорошо?

Лучше всех это знает полпред по Северо-Западу Илья Клебанов