Страсти вокруг Закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" не утихают. Несмотря на умиротворяющие заверения чиновников из органов социальной защиты и неод-нократные публикации в СМИ о том, что пенсии начисляются правильно, тысячи пожилых людей, уверенных, что государство не упустит возможности их обмануть, продолжают обивать пороги в поисках правды.

Сыр-бор разгорелся из-за туманности формулировок упомянутого закона, допускающих двоякое его толкование. Камнем преткновения стал вопрос об определении так называемого индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП), от которого зависит размер пенсии. А именно: какое значение считать предельным для коэффициента - 0,7 или 0,525? За этими коэффициентами кроется довольно существенная разница - почти в 150 рублей. Сумма совсем не лишняя для тощего пенсионерского кошелька. Именно поэтому еще в 1997 году Министерством труда РФ и Пенсионным фондом были приняты методические рекомендации по реализации закона, исключавшие возможность его неоднозначного толкования. Предельный размер ИКП был определен по меньшему из двух значений. Люди восприняли это как истину в последней инстанции, и все бы ладно, однако вскоре Верховный Суд РФ признал рекомендации незаконными. По чисто формальному поводу: как не прошедшие регистрацию в Минюсте.

Несмотря на то, что рекомендации отозвали, порядок исчисления пенсий изменений не претерпел. Ничего не изменило и принятое в марте нынешнего года постановление Госдумы, которое гласит: "Как свидетельствуют многочисленные обращения граждан... осуществляющие пенсионное обеспечение органы в своей работе продолжают руководствоваться положениями Рекомендаций, признанных Верховным Судом РФ незаконными... Ошибочно установлено, что предельное значение ИКП... не может превышать значение 0,525 вместо значения 0,7, установленного Федеральным законом. Такие действия органов исполнительной власти... приводят к занижению размеров назначенных пенсий, что нарушает установленные законодательством права граждан".

Вроде бы все четко и ясно. Наконец-то законодатель сам соблаговолил объснить, как следует понимать закон, и остается только пересчитать пенсии в сторону увеличения... Но оказалось, что все это пустой звук. Постановление Госдумы повисло между небом и землей. Всерьез органы социальной защиты воспринимать его не хотят.

В чем же дело? Заместитель министра социальной защиты РК Евгения Сидибе вот что говорит по этому поводу: "Постановление содержит предложение федеральному правительству принять меры по обеспечению перерасчета пенсий, однако до сих пор из Москвы никаких указаний на этот счет к нам не поступало. И уверена: не поступит, так как закон выполняется правильно". Евгения Александровна убеждена, что постановление Госдумы - не что иное, как популистский ход, предвыборная реклама. "Депутаты кривят душой", - сказала она и привела в доказательство своих слов обращение Госдумы к президенту, датированное январем прошлого года, в котором ясно прослеживается, что изначально парламентарии толковали закон совершенно по-иному.

То, что Государственная Дума зашевелилась только спустя почти два года после принятия закона, действительно наводит на печальные размышления о "преданности" слуг народа избирателям. Однако очевидно и другое: постановление обладает юридической силой и не может игнорироваться исполнительной властью. Не мудрено, что, почувствовав себя ущемленными в правах, старики стали требовать перерасчета пенсий. Масла в огонь подлили и сообщения в российской прессе о том, что где-то пенсионеры уже судятся с органами социальной защиты, причем успешно.

В столице Карелии первым забил тревогу совет объединения пенсионеров "Северные колокола", который обратился в городскую прокуратуру с просьбой проверить законность ныне действующего порядка начисления пенсий. Ответ не обнадежил: "...Решением Верховного Суда РФ не оспорен порядок расчета пенсии... Свои доводы и правоту своей позиции пенсионеры должны доказать в суде в качестве истца". На запрос депутата ЗС РК Ирины Петеляевой в республиканскую прокуратуру пришел другой ответ: "В связи с неодно-значностью формулировок в законе не представляется возможным сделать обоснованные выводы о соблюдении прав пенсионеров органами социальной защиты".

Кто поможет разобраться в хитросплетениях закона? Госдума пока не торопится принять необходимые поправки. Пенсионерам остается лишь идти в суд. Однако отважиться на такое может далеко не каждый. Те же немногие, кто решился, уже успели ощутить все "прелести" досудебного разбирательства с Министерством социальной защиты, затеявшим многомесячную бумажную волокиту. На сегодняшний момент только одно дело принято на рассмотрение суда. Но это - пробный шаг. Есть надежда, что точки над i будут расставлены.

Впрочем, удивительно в этой истории и другое: Министерство социальной защиты, в самом названии которого ясно прослеживается его назначение защищать униженных и оскорбленных, самых бедных, имея прекрасную возможность поднять пенсии карельским пожилым людям, делает все, чтобы этого не произошло. Почему? Одна из самых понятных версий политическая: в случае увеличения размера пенсий могут снова возникнуть задержки с выплатами. И тогда карельское правительство уже не сможет радостно рапортовать своим избирателям и столичным политикам о том, что в Карелии исправно выплачиваются пенсии, срок в срок. А то, что пожилые люди от повышения, безусловно, выиграли бы, мало кого волнует: своя рубашка, как известно, всем ближе к телу...