- Постановления Правительства Рязанской области, о которых идет речь, изданы с целью улучшения ситуации с обслуживанием пассажиров и повышения уровня охвата населенных пунктов автотранспортными перевозками. Управлением транспорта и дорожного хозяйства Рязанской области определен перечень маршрутов в регулярном городском, пригородном и междугородном сообщениях, для обслуживания которых есть возможность привлечь перевозчиков на конкурсной основе.
Требует решения и одна из основных проблем пассажирского транспортного комплекса, связанная с обновлением подвижного состава. Износ транспортных средств, задействованных в пассажирских перевозках, достигает в различных организациях области девяноста процентов. Поэтому Губернатором области поставлена задача определить наиболее эффективные экономические механизмы замены подвижного состава.
Сегодня Правительство области готово перейти к комплексному решению отраслевых проблем. Управление транспорта и дорожного хозяйства интегрирует всех необходимых специалистов для решения вопросов от стратегического управления до управления технологиями, создания необходимой инфраструктуры.
- Как вы оцениваете работу пассажирского транспортного комплекса в прошлом году?
- Наблюдается снижение качества транспортного обслуживания, в основном за счет физического сокращения парка и его старения. Что касается экономики, то одним из значимых результатов реформы федерального Правительства стал значительный рост такого ключевого показателя, как возмещение расходов выручкой от оплаты проезда. По сути, мы уже подходим к режиму самофинансирования. Однако на пути стоит проблема выпадающих расходов и финансирования социальных проездных билетов.
Правительство области выступило с инициативой по решению проблем пассажирского транспорта и внесла на рассмотрение в областную Думу проект "Программы развития транспорта общего пользования на территории Рязанской области на 2005-2010 годы", реализация которой позволила бы сделать государственный транспорт более рентабельным, но областная Дума, к сожалению, предложения не поддержала. Тем не менее, мы считаем, что подобная программа все-таки должна появиться по инициативе самих депутатов, иначе решение имеющихся проблем в транспортном комплексе невозможно.
По инициативе Губернатора в проекте бюджета на 2005 год были предусмотрены денежные средства на покупку новых автобусов, однако депутаты облдумы приняли решение вместо обновления автотранспортного парка направить средства на ремонт дорог. На текущий год в областном бюджете Губернатором предусмотрены еще 50 миллионов рублей на приобретение подвижного состава, но ситуация может повториться, поскольку некоторые областные депутаты не поддерживают государственные программы развития общественного транспорта.
- Каково экономическое состояние городского транспорта и дальнейшие пути его развития?
- Предприятия муниципального пассажирского транспорта города Рязани являются без пяти минут банкротами. Это результат неэффективного управления ресурсами. Тяжелое финансово-экономическое положение не позволяет обновлять парк машин и в достаточной степени ремонтировать их, а это все сказывается на безопасности перевозок. Директора этих предприятий должны думать над получением дополнительных доходов, расширением практики сдачи помещений в аренду, оказанием платных услуг, реализацией или списанием имущества, не вовлеченного в перевозочный процесс.
Плохая организация движения в городе, непродуманная маршрутная сеть, негибкая реакция на изменение пассажиропотоков становятся благодатной почвой для стихийного развития коммерческого транспорта особо малой вместимости - так называемых "маршруток" - газелей. В целом пассажирский транспорт общего пользования сохранил свои ведущие позиции в обеспечении транспортных потребностей населения, однако объемы перевозок в этом секторе, по данным статистики, немного сократились, а пассажирооборот возрос. И если муниципальные транспортные предприятия окончательно обанкротятся, то в городе настанет "хаос маршруток" и ситуация зайдет в тупик, как это было уже в ряде городов России. Выходом может быть только объединение секторов экономики города и области в части развития инновационных технологий по экономическому оздоровлению городского транспортного комплекса.
- Каковы же перспективы развития пассажирской транспортной отрасли области?
- Она сильно изменится в будущем. Мы продолжаем решать проблему привлечения инвестиций в пассажирский транспорт. Это касается и программы ограниченной господдержки через компенсацию процентных ставок и лизинговых платежей, и проектов создания совместных предприятий с производителями, и привлечения российских, а возможно - международных инвесторов.
Приобретая новый транспорт, мы ставим перед собой задачу универсализма подвижного состава, что ведет к максимальному сокращению расходов на транспортную эксплуатацию. Нами уже сделаны первые шаги в этом направлении и совместно с заводом "ЛИАЗ" разработаны и выпущены автобус и троллейбус в одном кузове, а их различие только в "топливе". У троллейбуса - как и принято - электричество, а автобус работает на природном газе, что делает обе машины привлекательными, поскольку они отвечают мировым экологическим стандартам и имеют одну базу запчастей. Эти машины уже работают на улицах города Рязани, и я надеюсь, что рязанцы смогут по достоинству оценить их технические и комфортабельные преимущества. На мой взгляд, пора измерять транспортные проблемы не только финансовыми составляющими, но и думать об экологии и здоровье самих рязанцев. Старые, небезопасные автобусы и троллейбусы должны уйти с наших линий. И через 2-3 года на городских маршрутах будут курсировать только новые машины.
- С какой целью подвергается изменению действующая система перевозки льготных категорий пассажиров?
- Финансирование льготных категорий пассажиров на федеральном уровне в нынешнем году значительно уменьшается. Поэтому проблему обеспечения льготников услугами пассажирского транспорта приходится пока решать в пределах компетенции местных законодательных и исполнительных органов власти. В Минтрансе нам предложили внедрить систему расчетов, действующую на территории уже 64-х субъектов Федерации. После проведения ряда консультативных совещаний с представителями транспортных организаций области и изучения опыта других регионов Правительство Рязанской области разработало законодательный документ, который предполагает использование социального проездного билета с отрывными талонами.
По нашим расчетам только 7 процентов льготников в 2005 году воспользовались своими правами и приобрели проездной социальный билет. Поэтому мы решили внедрить прозрачную систему, которая позволяет до последней копейки отслеживать выпадающий доход перевозчиков, возмещаемый государством. С 1 июня этого года льготники смогут приобретать именной проездной билет с фиксированным числом талонов, а значит, и поездок. Он не подлежит передачи другим лицам, а применяемые отрывные талоны позволят четко учитывать оплату проезда. Такая система будет удобна гражданам. Наш вариант билета будет иметь 50 талонов на проезд, а не 30, как везде. Также наш социальный проездной билет не ограничивается месячным сроком действия, он действует до тех пор, пока талоны не кончатся. Эта мера позволит гражданам использовать его до конца по мере надобности, не затрачивая на покупку проездного билета по 70 рублей ежемесячно.
- В последнее время Правительством области приняты определенные меры для повышения безопасности перевозок. Расскажите о них, пожалуйста.
- Сегодня мы не в состоянии контролировать работу 1,5 тысячи автобусов малой вместимости - "газелей". Поэтому должны пока принять второстепенные меры. В их числе - покраска "газелей", осуществляющих пассажирские перевозки, в желтый цвет, чтобы их было видно издалека, в любое время суток. Еженедельно будет продолжаться проведение рейдов и проверок технического состояния "маршруток". Перевозчики должны понимать свою меру ответственности перед пассажирами. Надеемся, что эти меры позволят снизить, наконец, количество несчастных случаев на дорогах областного центра.
|
