Газета Русский Курьер :: Игра в монопольку

Удивительное дело: в кои-то веки в стране появилась отрасль, к которой у народа нет претензий. Алкоголь нынче есть всюду, в широком ассортименте, приемлемого качества, на любой вкус и кошелёк. В России даже умерло за ненадобностью массовое самогоноварение. Мы довольны, а власть - нет...

Рука государства потянулась ко всему спиртосодержащему, включая одеколон и настойку боярышника.

Россия все-таки вернется к госмонополии на водку. А заправлять в алкогольном бизнесе будет национальная компания или комитет. Об этом заявил глава Комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов. По его словам, новая структура будет контролировать качество спирта и следить за уплатой акцизных сборов. Но это еще не все новости. Аккурат к женскому празднику депутат пообещал "сюрприз" для парфюмеров, а именно: обложить акцизом всю спиртосодержащую продукцию.

Как у нас водится, идеологическим оправданием новой перестройки алкогольного рынка в России стала ЗЗН - Забота о Здоровье Нации. По словам Драганова, от отравления некачественным спиртом у нас ежегодно погибают 50-60 тысяч граждан. Факт, несомненно, тревожный! Однако в начале февраля экспертный совет по вопросам регулирования алкогольного рынка того самого комитета, который возглавляет господин Драганов, сообщил: в 2005 году паленый алкоголь погубил лишь 35 тысяч 929 человек. Конечно, и это катастрофически много, но значительно меньше, чем в предыдущем, 2004 году, когда от "паленки", по данным Роспотребнадзора, умерли 42 тысячи 715 человек. То есть, вопреки Драганову, россияне стали значительно реже травиться водкой. А нам в очередной раз хотят красиво впарить затею передела алкогольного рынка.

Ох, не зря любой российский предприниматель на вопрос, какой помощи он ждет от государства, отвечает: никакой! Лишь бы не лезло! И действительно, достаточно посмотреть, чем у нас завершалась история с принятием так называемого 102-го закона о госрегулировании оборота алкоголя и введении с 1 января 2006 года новых акцизных марок. До самого Нового года - 31 декабря текст закона корректировался и дорабатывался. Уже 1 января стало очевидно, что государство не готово к реализации закона: Гознак даже не успел напечатать марки.

И ликеро-водочные заводы остановились. Этот "затор" продолжался весь январь, но власть не принимала меры (хватило бы постановления об отсрочке вступления закона в силу!), а лишь "искала крайнего". Депутаты ругались с министрами, и спикер Госдумы Борис Грызлов даже обвинил главу Минфина Алексея Кудрина и его ведомство, курирующее выдачу марок производителям, в саботаже.

Но заметьте: пока в коридорах власти шло выяснение отношений, по всей стране никто из покупателей не заметил никакого дефицита алкогольной продукции. Притом что, по данным Национальной алкогольной ассоциации, январское производство "злодейки с наклейкой" составило всего 4 процента от месячной нормы. Кто все это время заполнял прилавки магазинов? Вариантов ответа здесь только два. Либо отрасль набрала достаточную прочность (и запасы), и ей даже такие катаклизмы нипочем. Либо в стране хорошо работают подпольные водочные заводы. Власть почему-то верит во второй вариант: Валерий Драганов утверждает, что нелегальный оборот спиртных напитков составляет более 250 млн. литров в год, а криминальные структуры контролируют до 60 процентов всего алкогольного рынка России.

Откуда берутся такие жутковатые оценки, неведомо. Если это правда хотя бы на четверть, всех руководителей российских правоохранительных органов нужно немедленно увольнять без пенсии и отдавать под суд - без милицейского "крышевания" такая ситуация невозможна. Но, скорее всего, эта "страшилка" придумана исключительно для населения - чтобы оно не очень-то радовалось нынешнему алкогольному изобилию. А заодно простило власти ее из рук вон плохую работу: ведь только из-за чиновничьего головотяпства страна чуть было не столкнулась с самым натуральным дефицитом алкоголя.

Первые результаты головотяпства таковы: к середине февраля авральный выпуск новых акцизных марок обошелся казне в 1,5 млрд. рублей. Убытки легального бизнеса составили около 5 млрд. рублей, а казна недосчиталась 2,5 млрд. рублей налогов.

Впрочем, казна свое возьмет. Известно, что с начала года акцизы уже выросли на 8 процентов, отчего поллитровка в среднем подорожала на 5 рублей. Предполагается, что до конца года бутылка водки подорожает еще на столько же. Статистика утверждает, что в 2005 году производство водки и ликеро-водочных изделий составило 132 млн. декалитров. Логика говорит, что в нынешнем году народ меньше пить не будет. А потому нетрудно прикинуть, какие немалые деньги перекочуют из кармана покупателей в казну.

Впрочем, Драганов, например, не скрывает, что одна из главных задач предстоящей монополизации рынка государством вполне меркантильная: предполагается, что с принятием предлагаемых Думой поправок в действующее законодательство уровень бюджетных доходов от продажи алкоголя возрастет до 5 процентов вместо нынешних 1-1,5 процента доходной части федерального бюджета.

Но здесь опять у депутата концы с концами не сходятся: ведь при увеличении доли алкогольных доходов втрое нужно или соответствующее удорожание каждой бутылки, или тройной рост потребления. Но в стране уже нынче на каждую российскую душу, включая младенческие, производится почти по 20 "легальных" поллитровок в год. Что же нам, до белой горячки допиваться, чтобы удовлетворить амбиции законодателей?

В 1985 году фельетонист Олег Жадан написал про аптеку, у которой "обнаружилась мания величия: она вообразила себя винным магазином" (одеколон здесь продавали только с 11.00). Но даже тогда это было "единичным случаем". Ныне он грозит перейти в эпидемию, а затеваемая властью новая алкогольная революция может превзойти масштабы и формы нелепой кампании времен Егора Лигачева. Ибо наша "единороссная" Дума уже придумала то, что не приходило в голову ни царским, ни советским чиновникам: официально приравнять к алкогольной продукции спиртосодержащую парфюмерию и лекарства. Со всеми вытекающими отсюда акцизными последствиями.

Глава думского комитета объяснил инициативу очень просто: "Не секрет, что определенная часть населения опохмеляется в аптеках и вокруг парфюмерных палаток". И пообещал, что скоро под акцизы попадут любые пузырьки со спиртосодержащей жидкостью: будет ли это одеколон, духи, настойка боярышника или жидкость от потливости ног. При этом депутат признал, что принятие такого закона приведет к подорожанию парфюмерии и предметов фармации. По оценкам специалистов, на 25-30 процентов. Ау, женщины, с праздником вас!

Но это мелочи - есть проблема посерьезнее. Сегодня эксперты алкогольного рынка гадают, какое же будущее ждет этот хорошо отлаженный бизнес? Сходятся на том, что мелкие производители будут раздавлены крупными заводами: ведь по новому закону разливать водку могут только те, кто имеет оплаченный уставной капитал не менее 50 млн. рублей. Для многих региональных предприятий этот барьер окажется неприступным. В результате из 162 ныне действующих спиртзаводов и 420 ликеро-водочных значительная часть не пройдет перерегистрацию и перестанет существовать. Вот такая у нас будет монополия - избранных и действующих, как правило, под эгидой Росспиртпрома. Все остальные будут свободны.