Проверки выяснили, что старая (при Демине) и новая (уже при Маслякове) столичная власть в этом году допустила финансовых нарушений на общую сумму 12 с лишним миллионов рублей. Нецелевым образом было потрачено почти 9 миллионов бюджетных рублей, похищено — свыше 212 тысяч.

Контрольное управление администрации подвело итоги только по 10 месяцам этого года, однако вкупе с теми нарушениями, которые обнаружила постоянная контрольная комиссия Петросовета, фактов получилось предостаточно.

Основными видами нарушений контрольное управление назвало переплаты по заработной плате, отсутствие учета средств, нецелевое их использование, завышение расходов на строительно-монтажные работы и топливо, недополучение арендной платы, хищения и непорядки по списанию дебиторской задолженности.

За "Державу" обидно

Заработную плату из городского бюджета переплатили на полтора миллиона рублей. Между тем это всего два факта, и касаются они сферы образования и управления. "Лишний" миллион исчез в Державинском лицее (директор — Анатолий Ганжиков). Исчез, потому что 25-процентный фонд интенсивности в лицее распределялся без соответствующих приказов. Поэтому, когда проверяющие пришли в учебное заведение, никто не смог официально подтвердить, кому все-таки начислялись надбавки к заработной плате и за какие заслуги. В Державинском лицее нет ни Положения о фонде интенсивности, ни приказов. И даже если кто-то будет свидетельствовать, что надбавки получало, скажем, одно руководство или только отдельные учителя, подтвердить или опровергнуть это заявление будет практически невозможно. Проверяющие заметили, что делопроизводство и бухгалтерия в школе велись с нарушениями, и даже такие элементарные документы, как приказы об отпусках, отсутствовали.

Державинский лицей фигурирует в акте КРУ и в графе "Хищения". Если верить справке, то в этом учебном заведении похищено свыше 70 тысяч рублей. Между тем известно, что директор до сих пор не лишен должности, а уголовное дело возбуждено против главного бухгалтера.

"Лишние" полмиллиона, согласно акту и информации, полученной из контрольной комиссии Петросовета, переплачены Людмиле Павловне Косюк. Людмила Павловна была муниципальной служащей — сначала занимала должность в комитете по образованию, а затем пошла на повышение и стала правой рукой Сергея Свидского, зама мэра по социальным вопросам. Одновременно с этим Косюк продолжала числиться сотрудником 37-й гимназии в должности заместителя директора. Совмещать эти две работы и сидеть одновременно в двух креслах она не имела права. Поэтому 500 тысяч рублей из городского бюджета ей достались в нарушение закона о муниципальных служащих.

В чужом глазу соринку замечают, в своем — бревна не разглядят

Виктор Масляков, став мэром, начал ратовать за то, чтобы доходы бюджета увеличивались за счет средств, полученных от арендаторов. Арендную плату за пользование муниципальным имуществом администрация собирается повышать, и это уже воспринимается как неизбежность. Между тем контрольное управление в ходе проверки заметило, что сама мэрия даже ныне существующую арендную плату недополучает, причем в большом размере. Ревизоры просто прошлись по коридорам здания администрации на пр.Ленина, 2, посмотрели на дверные таблички и увидели, что многие надписи никак не связаны со сферой городского управления. Оказалось, что администрация Петрозаводска под своей же крышей согревает массу сторонних организаций, при этом никакой платы с них не берет. В здании мэрии есть комнатка для корпункта ВГТРК, кабинеты для коммерческих контор, а договора с ними отсутствуют и денег от аренды, понятно, нет. В контрольном управлении подсчитали, что арендной платы недополучено в сумме более полумиллиона рублей. Узнав об этом, контрольная комиссия Петросовета порекомендовала Виктору Маслякову забрать бесплатные помещения у этих лжеарендаторов и отдать их, к примеру, тому же городскому Совету, который испытывает нужду в кабинетах. Мэр ответа пока не дал.

Реклама не всегда полезна

Хищения на сто с лишним тысяч рублей обнаружены в троллейбусном управлении. Известно, что руководство предприятия само инициировало проверку, так как заподозрило личный состав в нечистоплотности. Нарушения финансовой деятельности замечены в рекламном отделе управления. Деньги, вырученные за рекламу в городских троллейбусах, не всегда в полном объеме шли на пользу предприятию, а задерживались в чужих карманах.

Все, что нашли ревизоры

В целом нарушения в администрации Петрозаводска вылились в такие суммы.

Общая сумма нарушений законодательства — 12,2 млн руб.,

в том числе нецелевого использования бюджетных средств — 8,9 млн руб.

Переплаты по заработной плате — 1 млн 533 тыс. руб.

Нарушения по дебиторской задолженности (просрочки, списания) — 974, 4 тыс. руб.

Завышение расходов на строительно-монтажные работы и горюче-смазочные материалы (в муниципальных предприятиях) — 146,7 тыс. руб.

Отсутствие учета средств — 1 млн 734 тыс. руб.

Недополучение арендной платы — 548 тыс. руб.

Нецелевое использование средств (переброска по статьям финансирования, Департамент ЖКХ) — 6 млн 747 тыс. руб.

Хищения — 212 тыс. руб.

Прочие нарушения (недостача, некачественная работа) — 300 тыс. руб.

{НОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ НЕ ПОВТОРИТ ОШИБОК СТАРОЙ. ОНА НА НИХ НАУЧИТСЯ...)

Информацию о работе ревизоров в администрации мы попросили прокомментировать председателя постоянной контрольной комиссии Петрозаводского городского Совета Галину Васильеву.

— Галина Васильевна, Вы возглавляете контрольную комиссию уже не первый год. Работали при Андрее Демине, а теперь — при Викторе Маслякове. И можете, что называется, сравнивать...

— Сравнивать, по-моему, рановато, но кое-какие соображения уже есть. Мне кажется, что новая администрация попытается сделать все, чтобы не повторить ошибок старой. Взять, например, ситуацию с обучением чиновников за счет бюджета. Виктор Масляков обещал, что никто из его подчиненных учиться за счет бюджета не будет. Но договора, которые были заключены при Демине, останутся — в мэрии боятся судебных исков. Андрей Юрьевич обучал за бюджетные деньги 9 человек. Стоило это около 60 тысяч рублей в год. И я лично не понимаю, зачем это нужно. Ведь бюджет — это не благотворительная организация, а в мэрии должны работать изначально образованные люди, профессионалы, а не "блатники". Сейчас бюджету придется доучить пятерых мэрских чиновников. Говорят, им последний год остался. А вообще-то и в новой администрации финансовые нарушения неизбежны, они уже есть, и видно, что люди просто действуют другими путями. Можно их назвать даже более изощренными, умными...

— Но и раньше, и сейчас мы наблюдаем похожую ситуацию: нарушения есть, ревизоры их находят, а виновные никак не наказываются. Вот директор Державинского лицея, например, до сих пор возглавляет учительский коллектив. И это несмотря на то, что в школе были серьезные финансовые злоупотребления...

— Ганжиков действительно не уволен. Но решение по его отставке должен принимать мэр... Сразу же после ЧП в Державинском лицее, 11 июля 2002 года в администрации собралась комиссия на самом высшем уровне (в состав входили Марина Никишина, первый зам. главы самоуправления, Ольга Александрова, начальник контрольного управления, представитель казначейства юридического отдела, руководители комитета по образованию). И комиссия эта постановила, что за многочисленные финансовые нарушения и злоупотребления нужно рекомендовать мэру уволить Анатолия Ганжикова с занимаемой должности. А деньги взыскать в судебном порядке с главного бухгалтера, она, кстати, сейчас в больнице... Но рекомендация эта не выполнена, так что складывается впечатление, что директора решили простить. Хотя, впрочем, Виктор Масляков может принять решение в любой момент. В ноябре контрольное управление еще раз переслало ему протокол того летнего заседания и повторило свою просьбу.

— Известно, что ваша комиссия обращалась к Виктору Маслякову с просьбой пересмотреть договор о передаче в безвозмездное пользование кинотеатра "Строитель". Но телестанция НКМ и ее руководитель Андрей Мазуровский как не платили ничего городу, так и не платят...

— Когда "Нике" отдавали это здание в 1996 году, я сама участвовала в голосовании и была против. Тогда руководство компании обещало, что кинотеатр "Строитель" превратится в культурный центр, там будут фильмы показывать для детей и кружки организуются. А в итоге они просто заняли здание, укрылись там и используют в своих целях совершенно бесплатно. Игорь Белов, глава КУМИ, обещал, что администрация пересмотрит этот договор. И сейчас мы ждем ответа. Но от нас мало что зависит... Это политическое решение.

— Есть ли какие-то способы влияния на администрацию, кроме рекомендаций?

— Иногда и рекомендации способны влиять. Особенно в тех случаях, когда общественное мнение нас поддерживает. Сейчас в администрации создана комиссия по результатам проверок КРУ. И в ее состав должен войти кто-то из депутатов. Думаю, что тогда появится возможность доводить проверки до логического конца. Иначе для чего они вообще проводятся?