Газета Русский Курьер :: Сумма изменяется

Партнеры:

Счетчики:

Сумма изменяется

Вузы подкормят из федерального бюджета за счёт средних школ

На очередном заседании Российского общественного совета по развитию образования (РОСРО) была рассмотрена и в целом одобрена концепция Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы. С центральным докладом выступил заместитель министра образования и науки РФ Андрей Свинаренко. Тем немногим журналистам, в том числе обозревателю "Русского курьера", которым удалось побывать на заседании, показался довольно странным тот факт, что с "одобренной" концепцией не ознакомили не только прессу, но и подавляющее большинство членов РОСРО.

Надо сказать, что эта программа стоимостью 100 млрд. рублей - не из проходных документов. Согласно закону РФ "Об образовании", ФЦПРО - "организационная основа государственной политики в области образования". По сути, важнее документа в этой сфере попросту нет. Тем более непонятно, почему совещание прошло при участии всего лишь трех (!) членов РОСРО из 70, фигурирующих в списке. Не досчитались таких авторитетов, как Евгений Велихов, Виктор Садовничий, Любовь Кезина, и многих других. А ведь говорили не о чем-нибудь - о завтрашнем дне российского образования в перспективе на пять лет. И на свои "общественные слушания" забыли позвать главного эксперта - школьного учителя.

Итак, на просвещение граждан планируется потратить 100 млрд. рублей.

Сорок из них предполагается отдать на развитие национальных университетов и "системообразующих вузов", 25 - на информатизацию, как расплывчато сказано в проекте решения, "сферы образования". То есть во многом все той же высшей школы, что затем подтвердили и выступавшие. Пропорция в расстановке акцентов - явно не в пользу массовой школы, через классы которой, в отличие от вузов, проходят все 100 процентов граждан. Или, в абсолютных цифрах, порядка 15 миллионов ребят ежегодно. Словом, пресловутый "вузоцентризм" разработчиков вновь дал о себе знать. "Особую тревогу", сказано в постановлении РОСРО, вызывает размер зарплаты в системе образования, который едва превышает "60 процентов от средней по экономике в целом".

Тем не менее средства на зарплату преподавателей решили почему-то не выделять. Хотя тут же разгорелась дискуссия, из которой выяснилось, что 25 процентов работников системы образования получают зарплату ниже 3 тыс. рублей, остальные - меньше 5 тысяч.

Между тем деньги вокруг наших детей и их наставников (не попадая почему-то в классы) все-таки вращаются: 12 федеральных целевых программ (ФЦП) общей стоимостью 3,7 млрд. рублей.

Наиболее крупные - "Дети России", "Молодежь России" и опять же "Развитие единой образовательной информационной среды". Причем, по мнению главы Минэкономразвития Германа Грефа, высказанному публично на одном из недавних заседаний в Белом доме, более 60 процентов средств ФЦП уходят на сомнительные "прочие нужды" - статью, по которой строгой отчетности вовсе не предусмотрено. Фактически уже и в правительстве не отрицают, что институт ФЦП стал способом обогащения отдельно взятых лиц за счет бюджета.

"Прежняя программа развития образования представляла собой новогоднюю елку, на которую вешали все: здоровье, информатику, иняз со второго класса, - рассказал "РК" один из присутствовавших на заседании высокопоставленных чиновников. - Елку нарядили, а потом раздают любимым, то есть "своим" регионам игрушки: деньги, оборудование, целевые гранты.

Но все это теперь в прошлом. У стратегической ФЦПРО "2006-2010" совсем иная логика. Регионы сами определяют лучшие учебные заведения, которые способны двинуть Россию вперед. А дальше организуется конкурс в Москве, победителям которого и предоставляются "конфетки" в виде госзаказов на развитие учебной инфраструктуры, стажировку за границей и прочие блага".

Но кто же и каким аршином будет определять "лучших", самых достойных кандидатов на гранты? И что такое вообще "качественное образование" по-российски, о котором так много толковали школьные стратеги? "Я не стал бы вдаваться в методологические споры: что такое эффективность, качество и прочие тонкие материи, - заявил в интервью "Русскому курьеру" глава Департамента государственной политики в образовании Министерства образования и науки РФ Исаак Калина. - Ясно одно: победителями станут мегапроекты, которые позволят получить на выходе системный продукт". Как бы там ни было, Минобрнауки еще только предстоит "сформировать общенациональную систему оценки качества образования, получаемого гражданином". Кстати, уже четвертый год эту систему ждут все, кто поверил в школьную реформу. А пока чиновники будут распределять финансовые ресурсы исключительно по своим, неведомым обществу критериям.

post@ruscourier.ru

Автор: Антон Зверев

Газета №506, рубрика: мозговой штурм