Раньше на отчетные пресс-конференции главный карельский прокурор являлся один. Нынче же к журналистам вышел весь цвет республиканской прокуратуры — все были рады доложить о проделанной работе. Гордиться есть чем. Раскрыто дело о 41 миллионе, расхищенном в Дорожном комитете, вот-вот будет предъявлено обвинение и случится то, во что в Карелии давно никто не верит, — высокопоставленные коррупционеры пойдут под суд.

За прошлый год выявлено 34 взятки (далеко не самая большая, но самая нашумевшая из них — милицейскому начальнику Гарифулле Гиниятулину), предъявлено более 1200 исков в интересах общества и государства.

В местных политкругах судачат, что в последнее время главного прокурора как будто подменили. Обычно вердикты прокуратуры о разбазаривании бюджетных миллионов были такими: проведена проверка, выявлены нецелевое использование, переплата, закуп по завышенным ценам... в возбуждении дела отказано в связи с невозможностью установить виновных лиц. Или: "предложено устранить допущенные нарушения". И вдруг — уголовные дела на руководителей Дорожного комитета, на советника Катанандова, иски о расслужебливании квартир "придворным" депутатам, требование признать чиновничьи зарплаты необоснованно завышенными — и все это только за последний год. Те, кто упрекал Панасенко в прокурорской мягкотелости и называл втихаря "муляжом", прикусили языки.

Кажется, сам Владимир Панасенко тоже доволен собой. "Функции, возложенные на нас, мы выполнили должным образом, — сказал он журналистам об итогах года. — Это наша с вами совместная работа".

Преступная группа есть

— Петр Алексеевич, — спрашиваю заместителя прокурора Петра Клемешова, — полгода назад, выступая в Законодательном собрании, вы сказали, что факты в пресс-релизе Северо-Западного УВД изложены верно, что ущерб бюджету на 41 миллион действительно нанесен и что чиновники Дорожного комитета получили 3 квартиры в качестве "отката". А недавно по республике раструбили об опровержении — нет, мол, никакой у нас преступной группы из высших должностных лиц. Или вы наговаривали на наших доблестных чиновников?

— Я наговаривал? Все, что я тогда сказал, — правда. А опровержение было не по поводу фактов, а по поводу формулировок. Питерцы поторопились назвать преступную группу преступной до того, как это должен сделать суд. Что касается дела о хищениях в Дорожном комитете, следствие было трудным. Проводился ряд сложнейших экспертиз — бухгалтерских, строительных... Сейчас мы готовы предъявить обвинение пока на 17 миллионов, но расследование продолжается.

— Кто обвиняемые?

— Ну... не хотелось бы раньше времени говорить.

— Гиззатулин? Корниенко?

— На днях Гиззатулина вызовем для допроса по конкретным результатам следствия. Для обвинений Корниенко нет никаких оснований. По остальным должностным лицам, в том числе из "Трансстроя", вопрос решается.

— Чиновники Дорожного комитета делились "наваром" с вышестоящими коллегами из правительства?

— Пока таких фактов не установлено.

"Дальнейших отключений не допустим!"

Отключения газа добросовестным плательщикам незаконны, констатировал прокурор. Однако "Карелгаз" уверяет, что топливо покупать ему не на что: население недоплачивает, потому что тратит газа больше, чем положено нормативом. Газовщики исследовали несколько домов в петрозаводском микрорайоне Ключевая и выяснили, что в домах прописаны 1090 человек, а проживают 2270. Короче, нужно повысить норматив, а значит, и тариф. Администрация Петрозаводска против.

Пока "Карелгаз" и мэрия спорят о нормативах, горожане варят суп на электроплитках.

Прокурор говорит, что правоту сторон можно определить в суде. По заданию прокуратуры РЭК проводит экспертизу, выявляющую фактическое потребление газа населением. "Получим результаты, — говорит Панасенко, — и тогда примем решение: или заставим "Карелгаз" исполнять свои обязанности, или заставим город пересмотреть нормативы, а значит, и тарифы. Но дальнейших отключений газа мы не допустим!"

Ответит ли советник Катанандова за клевету?

Тут прокурор республики настроен решительно: депутат Законодательного собрания, он же советник главы республики по вопросам политики и СМИ Андрей Мазуровский должен отвечать перед судом по двум статьям: "Клевета" и "Нарушение избирательных прав граждан". В предвыборную кампанию 2002 года Мазуровский использовал черный пиар против коллеги-"единоросса" Валерия Тольского и соперницы по предвыборному округу Галины Васильевой. Если депутату, выигравшему выборы сомнительным путем, удастся "замять" дело, то новая кампания может стать с подачи Мазуровского еще более недобросовестной.

После того как карельская прокуратура предъявила Мазуровскому обвинение, он заболел, потом вышел в отпуск, потом добился, чтобы вопрос о его неприкосновенности решался в Москве, в Конституционном суде, там дело довольно долго рассматривали, а между тем срок давности по иску в апреле истекает.

"Конституционный суд состоялся, — известил журналистов Панасенко, — но нам постановление еще не поступило". После того как придет бумага из Конституционного суда России, Верховный суд Карелии даст согласие на привлечение депутата к уголовной ответственности. И уж только потом состоится суд над самим депутатом.

Бумага из Москвы идет уже месяц — видимо, курьеров попросили отнести ее пешком. Между влиятельным советником губернатора и бескомпромиссным прокурором республики идет игра на время. Выигрывает, похоже, первый.

Законна ли компенсациЯ ветерану в 250 рублей?

"Губернский" журналист несколько раз задал прокурорам этот вопрос в разных вариациях, и каждый раз прокуроры отвечали по-разному. Причем ни да, ни нет.

Суть вопроса, кто еще не знает, такова. Есть официальные данные Минфина Карелии: объем льгот, который положен ветерану труда в месяц, в денежном выражении составляет 1010 рублей. Есть Конституция, где записано: Россия — социальное государство, и не могут приниматься законы, ущемляющие права граждан. И есть карельский Закон "О социальной поддержке", где вместо льгот дается 250 рублей. Ущемляет ли сумма в 250 рублей права граждан?

Прокуроры ответили, что они подсчитали, сколько тратилось раньше из бюджета на льготы и сколько нынче будет тратиться на компенсации — получилось столько же. А в федеральном законе №122 сказано: "Совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен".

То есть карельский закон федеральному вроде соответствует. А вот соответствует ли федеральный закон № 122 Конституции — это должен решать Конституционный суд РФ, но не карельская прокуратура.

Правильно назначили карельские власти ветеранам 250 рублей или нет, обидели стариков или поступили незаконно — это будут решать федеральные органы. Зампрокурора Руфина Ильина упомянула в связи с этим Счетную палату, которая приедет с проверкой в республику.

А законна ли компенсация в 250 тысяч чиновнику?

Оказывается, председатель комитета по рыбе Борис Житний — не единственный в республиканской власти, кто уволился с выходным пособием в несколько сот тысяч рублей и тут же был принят обратно, только на должность с другим названием. У заместителя прокурора Руфины Ильиной целый список таких "уволенно-принятых", в том числе недавний министр МинПИСа Игорь Зоточкин. По каждому будет отдельное разбирательство. Если госслужащий уволен в связи с реорганизацией или ликвидацией, говорит Руфина Андреевна, то он по закону имеет право на соответствующее пособие.

А налогоплательщики думают: зачем карельская верхушка создает бестолковую структуру и через два года ее закрывает? Создает должность еще одного вице-премьера, а потом сокращает? Почему был комитет по рыбе — стало управление? Были комитеты по строительству и дорогам — стало министерство по строительству и дорогам? И почему в последние годы у нас так часты переименования, слияния и размежевания? Объяснение в каждом случае свое, обычно связанное с интересами конкретных лиц, но только не "совершенствование системы исполнительной власти", на которое ссылается правительство.

"Прокурор не добавит"?

У чиновника свой сто первый способ законного отъема денег у государства, у мелкого воришки — свой.

Гражданин Б. проник в Пудоже в чужой дом и украл 350 рублей (больше не было). Суд назначил Б. срок, так как если кража произведена "с проникновением в жилище", размер похищенного не имеет значения. Вышестоящий суд воришку оправдал, так как если ущерб от преступления меньше 500 рублей, уголовное дело вообще не заводится. Теперь воришка намерен требовать от государства компенсации нравственных страданий, которые он претерпевал в судах. Вместе с компенсацией он получит и урок: воровать в одном месте следует не больше 499 рублей. Прокуратура пыталась оспорить оправдательный приговор — не вышло. Так что не только юридически изворотливые чиновники оставляют прокурора ни с чем.

В среднем на стол блюстителя карельской законности ложится 24 жалобы в день. Правда, удовлетворяется лишь каждая четвертая. Тем не менее прокурор призывает: обращайтесь к нам, не позволяйте наступать на свои права. "Многие боятся идти к нам, думают, прокурор добавит, а прокурор не добавит, добавляет суд", — уверяет Владимир Панасенко.

В прошлом году прокуратурой предъявлено 163 иска к работодателям за задержку зарплаты. Людям выплачено 1,6 миллиона рублей. Наказаны 202 милиционера за злоупотребление служебным положением, на 48 милиционеров заведены уголовные дела.

В 2004 году в республике было 184 убийства. Раскрыто 164. Журналистов интересовало, как обстоят дела с громкими заказными преступлениями — убийством директора ликерки Миронова, предпринимателя "Ткача", покушением на Белугу. "Пока не раскрыты, — был ответ, — но работа не приостанавливается, есть подвижки".