|
 |
|
 |
|
|
|
 |
|
|
|
|
|
|||
 |
|
|
|
|
|
|||
Юрий Самодуров, председатель комитета по социальной защите населения Администрации Алтайского края
Вопросы социальной защиты населения всегда находятся в центре внимания государственных структур. В России за годы реформ сама жизнь вынудила поставить социальную защиту во главу угла работы властей. Нищенский прожиточный минимум, хроническая невыплата детских пособий, пенсии, позволяющие едва-едва сводить концы с концами, которые еще совсем недавно выплачивались от случая к случаю. Здесь же каждодневная работа с ветеранами, инвалидами, детьми, которых судьба обделила здоровьем. И еще масса других проблем. И все они решаются через комитеты социальной защиты населения Алтайский край в этом направлении считается одним из лучших регионов России. Совсем недавно высокую оценку работы алтайских "социалов" дала заместитель министра труда и социальной защиты Галина Карелова во время визита на Алтай. А в сентябре в край приезжала представительная делегация из Австрии по обмену опытом в решении социальных вопросов. - Юрий Николаевич, вы почти пятнадцать лет возглавляете структуру социальной защиты населения края и Вам есть, что с чем сравнивать. Как, на ваш взгляд, сегодня обстоят дела, меняется ли ситуация в лучшую сторону? - Хуже того, что страна пережила в середине 90-х годов, и представить себе невозможно. Тогда говорить о какой-то социальной защите населения было просто нельзя. Мы выполняли роль "реанимации", помогали отдельным людям выживать и таких, к сожалению, было немало. Причем, у нас в крае ситуация была еще более или менее сносная. А в других регионах доходила до катастрофической. И все до обидного просто: на уровне правительства России, Государственной Думы крайне мало внимания уделялось вопросам социальной защиты населения. - Но позвольте, Юрий Николаевич, а Закон о ветеранах, Закон о социальной защите инвалидов. Вы не один раз говорили, что эти документы крайне важны для общества? - Я и сейчас готов подтвердить эту прописную истину. Но одно дело иметь документ, пусть даже и Закон, другое - его системно, целенаправленно исполнять. У нас же в стране до сих пор нет ни того, ни другого. Насколько помню, большинство наших социальных законов депутаты принимали накануне той или иной избирательной кампании. И в такой ситуации эти документы не могли просто "попасть" в бюджет, да еще и выполняться надлежащим образом. А ветераны, инвалиды справедливо требовали положенного. Тем более, что с содержательной точки зрения эти документы достаточно насыщены и многое гарантируют малоимущим. Вот нам и приходилось за счет краевого бюджета решать массу тех вопросов, которые находятся в компетенции правительства. - Сейчас ситуация меняется. Достаточно только послушать, что говорят о проекте бюджета на 2001 год. Расходы на все социальные программы возрастают на 53 процента. Можно радоваться? - Пока не вижу повода для радости. Во-первых, бюджет не принят даже в первом чтении, и что от него останется к заключительному четвертому рассмотрению загадывать крайне сложно. Во-вторых, что такое 53 процента, о которых вы говорите. Это смотря с какой стороны посмотреть. Наиболее удачным для системы социальной защиты населения края был 1990 год. Затем ежегодное финансирование социальной сферы на федеральном уровне сокращалось год от года в геометрической прогрессии. И в этом году по отношению к 1990 году объем финансирования составляет всего 35 процентов. Чтобы нормально работать, нужно хотя бы выйти на уровень десятилетней давности, а уж потом говорить о всевозможных увеличениях и росте. - А можно как-то на цифрах показать результаты того финансового спада, о котором Вы говорили? - Если несколько лет назад мы пролечивали в год до восьми тысяч ветеранов, то сейчас - максимум две тысячи человек. Были времена, когда мы ежегодно вручали инвалидам по 700-800 легковых автомобилей. Нынче достигли отметки 130 машин и по праву считаем такой показатель высоким. - О помощи со стороны министерства и говорить не стоит? - В последние годы сдвиги в лучшую сторону есть. Но говорить о каком-то кардинальном изменении нельзя. Каждую командировку в министерство я начинаю одной и той же фразой: "Когда начинаете распределять финансы, делайте это по алфавиту". Тогда нашему аграрному региону достанется гораздо больше денег на решение проблем социальной защиты. - И помогает? - Капля камень точит. Конечно, помогает. В этом году мы впервые организовали совместный оздоровительный сезон для детей-инвалидов и их родителей, провели его только за счет федеральных средств. Получили на организацию детского отдыха 11 миллионов рублей, год назад эта цифра была значительно ниже. - Юрий Николаевич, при наличии всех проблем вы не можете отрицать, что в последние годы система социальной защиты в стране и крае приобрела более конкретные очертания. Но говорят, в вашей системе грядет настоящая революция? - Последнюю революцию мы пережили в семнадцатом году. А что касается изменений, то о них разговоры идут ежегодно. У нас хотят забрать начисление пенсий и передать эту функцию Пенсионному фонду. Но есть и другие интересные детали грядущих перемен. Пенсионные деньги с нового года будет собирать налоговая служба, а не Пенсионный фонд. Кто-то сегодня пенсионникам просто ищет работу. Но это мое мнение, у правительства и президента иная точка зрения. Говорят, уже соответствующий Указ находится на подписи у главы государства. Что из этого получится, как говорится, поживем - увидим. - Откуда, на ваш взгляд, берут свое начало подобные "судьбоносные" преобразования? - Адрес здесь один - Москва, министерство. Куда важнее другой вопрос: почему рождаются идеи подобных реформ? Я уже как-то говорил, что за последние десять лет я не помню ни одного года, чтобы не было подобной нервотрепки. В большинстве случаев это так и оставалось на уровне разговоров. Как будет теперь - сказать сложно. Ясно только одно, что у министерства довольно слабая связь с регионами. - В комитете по социальной защите населения грядут большие сокращения? - Думаю, что этого не произойдет. Я только что вернулся из Москвы и могу сказать, что уже в будущем году функций у комитета по социальной защите населения добавится. Пока говорить о какой-то четкой и продуманной схеме преждевременно, а вот детскими пособиями вновь предстоит заниматься нам. - Что насчет детских пособий, Закона о ветеранах? Поговаривают, что в будущем году эти две важнейшие статьи будут финансироваться из федерального бюджета. Что можете сказать по этому поводу? - Ничего. Мы пока не располагаем какой-либо информацией. Все решается на уровне министерства и правительства. Насколько хорошо или плохо будет данное нововведение, судить не берусь. - Вот уже несколько лет идут разговоры об адресной социальной помощи ветеранам и о выплате детских пособий только малообеспеченным семьям. Ваша точка зрения? - Что касается адресности в оказании социальной помощи ветеранам, то наш комитет в данном направлении работает уже не один год. Взять хотя бы 55-летие Победы в Великой Отечествен ной войне. У нас в крае 28 000 ветеранов, и наш комитет с администрацией края пришли в каждый дом, к каждому ветерану войны и труженику тыла. Причем, эта работа не закончилась 10 мая, она продолжается и сегодня. Прошлый год по решению ООН был объявлен годом пожилых людей. Но мы в Алтайском крае пошли дальше и продлили это важнейшее мероприятие еще на год. Вот это адресность и конкретность в работе. Теперь о детских пособиях в той трактовке, как вы спрашиваете. Безусловно, что система должна быть изменена. Это нонсенс, когда дети из малообеспеченных семей и семей "новых русских" получают одни и те же пособия. Одним жить не на что, а у других только лишняя добавка на карманные расходы. - Юрий Николаевич, сентябрь выдался для вас и всего комитета по социальной защите населения очень напряженным месяцем. Текущих дел невпроворот, а тут еще и делегация из Австрии пожаловала изучить и позаимствовать опыт работы? - С одной стороны, всегда непросто принимать зарубежные делегации, ответственность крайне велика. В июне прошлого года губернатор края побывал в Австрии, и вот теперь они приехали посмотреть, как мы работаем в условиях постоянного финансового дефицита. Оказалось, что здорово работаем. Это не мои слова, это оценка правительственной делегации Австрии. Далеко не всегда все зависит только от денег. Важно еще и отношение людей к порученному делу. И когда австрийцы побывали в Центре пожилых людей Ленинского района Барнаула, в Бийском доме-интернате, которым творчески руководит Владимир Родышевский, они вынуждены были признать, что социальная защита населения на Алтае поставлена не хуже, нежели у них. - На этом деловые контакты с Австрией закончены или удалось достичь договоренности о долгосрочном сотрудничестве? - Этот вопрос в компетенции губернатора края Александра Александровича Сурикова. Но, думаю, что работа будет продолжена. На ближайшее время намечен визит в Австрию вице-премьера правительства России Валентины Матвиенко. В составе этой делегации и глава администрации Алтайского края. - Австрийцы готовы вкладывать деньги в нашу систему социальной защиты? - Не будем торопить события, подождем результатов ответного визита. - В том, что наша "социалка" умеет работать, Вы убедили. Но чтобы вот так, практически без проблем, не поверю? - Проблем более чем достаточно. Только какой смысл плакаться, работать нужно. Но о самой большой трудности скажу. Это подготовка к зиме наших различных учреждений и оздоровительных подразделений. Проблема обеспечения углем стоит очень остро. И если бы краевой бюджет так же адресно, как мы работаем с ветеранами и инвалидами, решил данный вопрос, можно было бы говорить о нормальном вхождении в зиму. - Юрий Николаевич, позади девять месяцев года, но уже сегодня можно подводить промежуточные итоги работы в 2000 году. Ваша оценка? - Сказать, что год был безоблачным, конечно, не могу. Но все, что администрация края и наш комитет намечали сделать в плане социальной защиты населения, сделано и делается. Несмотря на сложности финансирования, в 2000 году будет сдан в эксплуатацию новый, один из лучших в России, медицинский корпус для проживания одиноких и престарелых людей, медицинская часть в Барнаульском доме-интернате для участников войны и семей погибших воинов, реконструированы столовые в Тюменцевском, Павловском, Бийском домах-интернатах. Увеличилось число территориальных центров по обслуживанию одиноких престарелых граждан. На сегодняшний день мы достаточно хорошо готовы к работе в зимних условиях. Своими силами заготовили до 70 процентов картофеля, овощей и многое другое. Все это говорит о том, что люди на местах ответственно относятся к своей работе. Жаль только, что мы по-прежнему живем в основном за счет краевого бюджета. Очень надеюсь на финансовую помощь нашего министерства, но теперь уже в двадцать первом веке. Сергей ВЛАДИМИРОВ |
Однополая любовь шантажистам грела кровь! "О женской слабости говорят только мужчины" "Природный газ - свет и тепло в доме" "Я предлагаю в Москве, чтобы деньги распределяли по алфавиту" Чем занять ребенка после школы? Компьютерная правовая система ГАРАНТ - работа без проблем 
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
 |
|
  |
Copyright © "Комсомольская правда". Перепечатка без соглашения с редакцией не допускается. |