- В 2005 году деятельность нашего Инвестиционного совета стала более регулярной и прозрачной. Сложилась определенная система работы - как с инвестициями, так и с объектами инвестиций. Информация из "Реестра объектов инвестиций" размещается на сайте администрации города. Реестр направляется на рассмотрение потенциальным инвесторам - в банки, инвестиционные компании, венчурные фонды. Таким образом, мы не ждем инвесторов, мы постоянно привлекаем их.
В прошлом году проводилась работа по 80 инвестиционным проектам. Рабочая группа Инвестиционного совета собиралась 34 раза, ею было рассмотрено 63 инвестиционных проекта. На 16 заседаниях Инвестиционного совета было одобрено 58 инвестиционных проектов. Заключено 5 инвестиционных контрактов и 27 инвестиционных соглашений.
Нужно отметить, что по сегодняшнему законодательству решение о заключении договора аренды принимает Правительство Рязанской области. Задача органов местного самоуправления - подготовить акт о выборе земельного участка, разместить объявление в официальных средствах массовой информации о намерении выделить земельный участок под конкретный проект, сформировать совместно с инвестором перечень его социальных обязательств.
Это непростая и довольно кропотливая работа - подготовить комплект документов. Помимо самого акта о выборе земельного участка важное значение имеет подтверждение финансовой состоятельности заявителя - это необходимо, чтобы предотвратить случаи "раздачи" земли фирмам, не имеющим средств на реализацию проекта и просто переуступающим ее другим лицам. Это приводит к долгострою, а зачастую и к возникновению неприятных ситуаций, например, с использованием средств дольщиков.
Кроме того, по наиболее крупным и сложным проектам мы требуем от инвесторов технико-экономическое обоснование, бизнес-план. В случае одобрения проекта все это позволяет сформировать конкретный план мероприятий по его реализации, а значит - осуществлять контроль за исполнением обязательств в дальнейшем и своевременно принимать соответствующие меры. В итоге получается, что мы не просто рассматриваем предложения инвесторов, мы практически ведем проект от начала до его завершения.
Сложнейшим этапом обсуждения и согласования с инвесторами является рассмотрение так называемых социальных обязательств, которые у нас принято считать обременением для инвестора. При этом следует учитывать, что социальные обязательства, как правило, не превышают 20 процентов от общих затрат на проект. В 2005 году сумма социальных обязательств, утвержденных в контрактах и соглашениях, составила 836 миллионов 711 тысяч рублей. Это вполне значимая сумма, которая позволит городу решить ряд серьезных социальных проблем, на преодоление которых не хватает бюджетных средств.
Вот несколько примеров.
Одной из постоянных забот администрации является решение проблем с ремонтом муниципальных учреждений образования и здравоохранения. К сожалению, бюджетных денег хватает далеко не на все такие объекты. Поэтому привлечение средств инвесторов является реальным решением проблемы.
Еще один вопрос - предоставление квартир жильцам сгоревших домов. В этой очереди в администрации города состоят на учете около 50 семей. К сожалению, пока нет возможности строить достаточное количество социального жилья за счет бюджета. Поэтому мы и здесь договариваемся с застройщиками о предоставлении квартир для расселения погорельцев.
Сейчас, как известно, идет интенсивная работа над генеральным планом застройки г.Рязани. Это довольно дорогая работа - разработка правил застройки, схем охранных зон, проекта застройки центра города. Часть этих работ также будут оплачивать инвесторы в виде социальных обязательств. Благоустройство дворов, мощение улиц тротуарной плиткой, развитие городской канализации - вот обязательства, которые берут на себя инвесторы, как правило, вблизи территории осуществления собственного проекта. Мы чаще всего находим понимание у заявителей в связи с этим.
Если говорить о том, кто сегодня вкладывает инвестиции в экономику города, то это главным образом все-таки местный бизнес. Иногородние инвесторы берутся за осуществление крупных сетевых проектов. Рязанцы знают, что в последнее время в город пришли торговые сети "Метро", "Перекресток", "Дикси", "Копейка"... Это крупные компании, которые поднимают уровень конкуренции в городской торговле, удовлетворяют растущий потребительский спрос рязанцев.
Сегодня, очевидно, исчерпываются резервы площадей для точечной застройки города, и мы отдаем приоритет комплексной застройке. А это требует масштабных вложений в коммуникации, серьезных подходов к проектированию и планировке застройки территории, а значит, и более тесного и конкретного сотрудничества с инвесторами. Речь идет не просто о выделении участков под застройку, что сейчас находится в компетенции Правительства Рязанской области, но и о согласовании деятельности различных инвесторов на городской территории в гармоничной городской среде.
Для нас самих зачастую становится неожиданностью то, как положительно оценивают нашу порой длительную и довольно трудную совместную работу сами инвесторы. Большинство из них понимает, что от замысла проекта до его осуществления - путь неблизкий, и сопровождение проекта со стороны городского руководства совершенно необходимо. Как необходимо и активное участие бизнеса в решении социальных проблем такого крупного города, как наша Рязань.
|
